派出所保證金管理制度

派出所保證金管理制度總則目的為加強(qiáng)派出所保證金管理，規(guī)范保證金的收取、管理和退還行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保派出所執(zhí)法工作的公正、透明，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本派出所辦理各類案件過程中涉及保證金收取、管理和退還的相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定收取、管理和退還保證金，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正透明原則：保證金的收取、管理和退還過程應(yīng)公開、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：保證金應(yīng)專項(xiàng)用于保障案件的順利辦理，不得挪作他用。4.及時(shí)退還原則：在符合退還條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)足額退還保證金，不得拖延。保證金的收取收取依據(jù)派出所辦理下列案件時(shí)，可以依法收取保證金：1.被處罰人提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請(qǐng)的；2.公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要收取保證金以保證被取保候?qū)徣俗袷厝”：驅(qū)徱?guī)定的；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。收取標(biāo)準(zhǔn)1.暫緩執(zhí)行行政拘留保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)：按照每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。2.取保候?qū)彵ＷC金的收取標(biāo)準(zhǔn)：綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況確定保證金數(shù)額，但起點(diǎn)數(shù)額為一千元。對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件，保證金數(shù)額可以按照涉案金額的一定比例確定，但最高不得超過涉案金額的兩倍。收取程序1.告知義務(wù)：在作出收取保證金決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人充分告知收取保證金的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、退還條件和程序等事項(xiàng)，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。2.填寫決定書：經(jīng)審核后，制作《收取保證金決定書》，明確收取保證金的金額、期限、退還條件等內(nèi)容，并送達(dá)當(dāng)事人。3.繳納保證金：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《收取保證金決定書》之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到指定的銀行繳納保證金。銀行應(yīng)當(dāng)出具收款憑證，并將收款憑證復(fù)印件交派出所存檔。保證金的管理賬戶設(shè)立派出所應(yīng)在指定銀行設(shè)立專門的保證金賬戶，用于存放收取的保證金。保證金賬戶應(yīng)實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得與其他資金混同。賬目登記1.建立保證金臺(tái)賬，詳細(xì)記錄保證金的收取、退還、結(jié)存等情況，包括收取日期、當(dāng)事人姓名、案件編號(hào)、保證金金額、退還日期、退還金額等信息。2.保證金臺(tái)賬應(yīng)定期核對(duì)，確保賬目清晰、準(zhǔn)確，賬實(shí)相符。資金保管1.保證金應(yīng)存入專門的保證金賬戶，由銀行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管和核算。2.派出所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保證金賬戶的管理，定期檢查賬戶資金情況，確保資金安全。監(jiān)督檢查1.派出所內(nèi)部應(yīng)建立健全保證金管理監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)保證金的收取、管理和退還情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)派出所保證金管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。保證金的退還退還條件1.暫緩執(zhí)行行政拘留的，在行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還保證金。2.取保候?qū)彽模谌”：驅(qū)徠陂g，被取保候?qū)徣宋催`反取保候?qū)徱?guī)定，取保候?qū)徑Y(jié)束時(shí)，憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。退還程序1.申請(qǐng)：當(dāng)事人符合保證金退還條件的，應(yīng)當(dāng)向派出所提出書面申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料，如解除行政拘留決定書、解除取保候?qū)彌Q定書等。2.審核：派出所對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，核實(shí)是否符合退還條件。3.審批：經(jīng)審核無(wú)誤后，報(bào)派出所負(fù)責(zé)人審批。4.退還：審批通過后，派出所開具《退還保證金決定書》，通知當(dāng)事人到指定銀行辦理保證金退還手續(xù)。銀行應(yīng)在接到通知后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將保證金退還當(dāng)事人。保證金的處置沒收情形1.被處罰人在暫緩執(zhí)行行政拘留期間違反法律、行政法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，尚未構(gòu)成新的違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)可以決定沒收部分或者全部保證金。2.被取保候?qū)徣诉`反取保候?qū)徱?guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕。沒收程序1.告知：作出沒收保證金決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人充分告知沒收保證金的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。2.決定：經(jīng)審核后，制作《沒收保證金決定書》，明確沒收保證金的金額、理由等內(nèi)容，并送達(dá)當(dāng)事人。3.執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《沒收保證金決定書》之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到指定銀行繳納被沒收的保證金。銀行應(yīng)當(dāng)出具收款憑證，并將收款憑證復(fù)印件交派出所存檔。保證金的其他處置1.保證金在案件辦理過程中如有剩余，應(yīng)當(dāng)在案件終結(jié)后及時(shí)退還當(dāng)事人。2.對(duì)于因當(dāng)事人原因?qū)е卤ＷC金無(wú)法退還的，如當(dāng)事人下落不明等，派出所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如將保證金上繳國(guó)庫(kù)等。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.違反本制度規(guī)定，擅自收取、退還保證金或者挪用保證金的；2.在保證金收取、管理和退還過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；3.其他違反保證金管理規(guī)定的行為。責(zé)任追究方式1.對(duì)于違反本制度的派出所工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開