司法鑒定退出管理制度

司法鑒定退出管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出管理工作，確保司法鑒定活動(dòng)的依法、公正、有序進(jìn)行，保障司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人，以及與本公司司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的各類人員和活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、司法鑒定行業(yè)規(guī)范及相關(guān)政策要求，開(kāi)展司法鑒定退出管理工作。2.公正透明原則確保退出程序公正、公開(kāi)、透明，保障各方知情權(quán)和參與權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。3.審慎負(fù)責(zé)原則對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出事項(xiàng)進(jìn)行審慎審查和評(píng)估，確保退出行為合理、合法，避免對(duì)司法鑒定工作造成不利影響。二、司法鑒定機(jī)構(gòu)退出管理（一）主動(dòng)申請(qǐng)退出1.司法鑒定機(jī)構(gòu)因自身發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、經(jīng)營(yíng)不善等原因，決定主動(dòng)申請(qǐng)退出司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向公司提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。2.申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括退出原因、退出時(shí)間安排、現(xiàn)有司法鑒定業(yè)務(wù)承接及處理情況、人員安置計(jì)劃、資產(chǎn)處置方案等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.公司收到申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審核評(píng)估，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意退出的批復(fù)。同意退出的，應(yīng)明確退出時(shí)間節(jié)點(diǎn)及后續(xù)工作要求；不同意退出的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。（二）責(zé)令退出1.司法鑒定機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，公司將責(zé)令其退出司法鑒定業(yè)務(wù)：違反國(guó)家法律法規(guī)及司法鑒定行業(yè)規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重的；因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受到司法行政機(jī)關(guān)行政處罰，且整改后仍不符合要求的；連續(xù)[X]年未開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)，或業(yè)務(wù)量長(zhǎng)期處于極低水平，已不具備繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)條件的；存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致多起鑒定意見(jiàn)被依法撤銷或不予采信，嚴(yán)重影響司法鑒定公信力的；其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出的情形。2.責(zé)令退出前，公司應(yīng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)出書(shū)面通知，告知其存在的問(wèn)題及責(zé)令退出的決定，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告及退出計(jì)劃。3.司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)提交整改報(bào)告及退出計(jì)劃。公司對(duì)整改報(bào)告及退出計(jì)劃進(jìn)行審核，如認(rèn)為不符合要求，可要求其進(jìn)一步補(bǔ)充完善或重新制定。4.經(jīng)審核通過(guò)后，公司應(yīng)按照規(guī)定程序辦理責(zé)令退出手續(xù)，向司法行政機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料，并協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好后續(xù)監(jiān)管工作。（三）退出程序1.確定退出時(shí)間無(wú)論是主動(dòng)申請(qǐng)退出還是責(zé)令退出，均應(yīng)明確具體的退出時(shí)間節(jié)點(diǎn)。退出時(shí)間應(yīng)合理安排，確?，F(xiàn)有司法鑒定業(yè)務(wù)能夠平穩(wěn)過(guò)渡，不影響當(dāng)事人合法權(quán)益。2.業(yè)務(wù)承接與處理對(duì)于已受理但尚未完成的司法鑒定業(yè)務(wù)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托人協(xié)商解決方案，可采取以下方式：由本公司其他具備資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)承接并繼續(xù)完成鑒定工作；與其他有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，委托其完成剩余鑒定工作，并及時(shí)通知委托人；按照合同約定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，妥善處理退費(fèi)等事宜。對(duì)于正在進(jìn)行中的鑒定項(xiàng)目，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)確保鑒定工作的連續(xù)性和公正性，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。3.人員安置對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)的鑒定人及其他工作人員，根據(jù)其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力及個(gè)人意愿，按照以下原則進(jìn)行安置：對(duì)于符合公司其他崗位要求的人員，可進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗；對(duì)于愿意繼續(xù)從事司法鑒定工作的人員，協(xié)助其辦理到其他有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)工作的手續(xù)；對(duì)于不符合公司崗位要求或不愿意繼續(xù)從事相關(guān)工作的人員，按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，依法解除勞動(dòng)合同，并做好離職手續(xù)辦理及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌Ｔ谌藛T安置過(guò)程中，應(yīng)注重做好思想工作，確保人員隊(duì)伍穩(wěn)定，避免出現(xiàn)群體性事件。4.資產(chǎn)處置對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，制定資產(chǎn)處置方案，明確資產(chǎn)處置方式、處置流程及責(zé)任人員。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，確保資產(chǎn)價(jià)值得到合理評(píng)估和處置，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)核銷。5.檔案管理司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對(duì)已完成的司法鑒定業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行整理、歸檔，并妥善保管。在退出前，應(yīng)將檔案清單及檔案移交情況報(bào)告公司。公司對(duì)檔案管理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保檔案資料完整、規(guī)范、安全。對(duì)于需要永久保存或長(zhǎng)期保存的檔案，應(yīng)按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，移交至指定的檔案保管機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管；對(duì)于其他檔案，可按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或留存。（四）信息公示1.司法鑒定機(jī)構(gòu)退出事項(xiàng)確定后，公司應(yīng)在本公司官網(wǎng)及相關(guān)媒體平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱、退出原因、退出時(shí)間、業(yè)務(wù)承接及處理情況、人員安置情況等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。3.公示期間，如有異議或投訴舉報(bào)，公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。三、司法鑒定人退出管理（一）主動(dòng)申請(qǐng)退出1.司法鑒定人因個(gè)人發(fā)展規(guī)劃、身體原因、工作調(diào)動(dòng)等原因，決定主動(dòng)申請(qǐng)退出司法鑒定工作的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向所在司法鑒定機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。2.申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括退出原因、退出時(shí)間安排、正在辦理的司法鑒定業(yè)務(wù)處理情況等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.司法鑒定機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行審核，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)報(bào)公司備案。公司對(duì)備案情況進(jìn)行抽查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。（二）責(zé)令退出1.司法鑒定人存在下列情形之一的，公司將責(zé)令其退出司法鑒定工作：違反國(guó)家法律法規(guī)及司法鑒定行業(yè)規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重的；因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受到司法行政機(jī)關(guān)行政處罰，且整改后仍不符合要求的；連續(xù)[X]年未從事司法鑒定業(yè)務(wù)，或業(yè)務(wù)能力明顯下降，已不具備繼續(xù)從事司法鑒定工作條件的；存在嚴(yán)重職業(yè)道德問(wèn)題，如故意出具虛假鑒定意見(jiàn)、泄露當(dāng)事人隱私等，嚴(yán)重?fù)p害司法鑒定公信力的；其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出的情形。2.責(zé)令退出前，公司應(yīng)向司法鑒定人發(fā)出書(shū)面通知，告知其存在的問(wèn)題及責(zé)令退出的決定，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告及退出計(jì)劃。3.司法鑒定人應(yīng)在收到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)提交整改報(bào)告及退出計(jì)劃。公司對(duì)整改報(bào)告及退出計(jì)劃進(jìn)行審核，如認(rèn)為不符合要求，可要求其進(jìn)一步補(bǔ)充完善或重新制定。4.經(jīng)審核通過(guò)后，公司應(yīng)按照規(guī)定程序辦理責(zé)令退出手續(xù)，向司法行政機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料，并協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好后續(xù)監(jiān)管工作。（三）退出程序1.業(yè)務(wù)交接司法鑒定人在退出前，應(yīng)將正在辦理的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)資料及工作進(jìn)展情況，向所在司法鑒定機(jī)構(gòu)指定的人員進(jìn)行詳細(xì)交接，并填寫業(yè)務(wù)交接清單。業(yè)務(wù)交接清單應(yīng)包括案件基本信息、鑒定材料清單、已開(kāi)展的鑒定工作記錄、未完成的工作任務(wù)及注意事項(xiàng)等內(nèi)容，確保交接工作全面、準(zhǔn)確、清晰。2.資質(zhì)注銷司法鑒定人退出后，所在司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定，向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷其司法鑒定人執(zhí)業(yè)資質(zhì)。注銷申請(qǐng)材料應(yīng)包括司法鑒定人退出申請(qǐng)報(bào)告、業(yè)務(wù)交接清單、執(zhí)業(yè)證書(shū)原件等相關(guān)證明材料。司法行政機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，予以注銷其執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并收回執(zhí)業(yè)證書(shū)。3.檔案管理司法鑒定人應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，將本人在執(zhí)業(yè)期間形成的業(yè)務(wù)檔案資料進(jìn)行整理、歸檔，并移交所在司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。所在司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案管理要求，對(duì)接收的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，并建立檔案查閱、借閱登記制度，確保檔案資料的安全與完整。對(duì)于需要永久保存或長(zhǎng)期保存的檔案，應(yīng)按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，移交至指定的檔案保管機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管；對(duì)于其他檔案，可按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或留存。（四）信息公示1.司法鑒定人退出事項(xiàng)確定后，公司應(yīng)在本公司官網(wǎng)及相關(guān)媒體平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括司法鑒定人姓名、所在司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱、退出原因、退出時(shí)間等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。3.公示期間，如有異議或投訴舉報(bào)，公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。四、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)退出管理工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查業(yè)務(wù)承接與處理、人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求，是否存在違規(guī)操作或損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。整改不到位的，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受司法行政機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。2.及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門報(bào)告司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出管理工作情況，主動(dòng)征求意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。3.對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門提出的問(wèn)題和要求，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況及時(shí)反饋。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人退出管理工作中