無錫市新吳區(qū)重點建設(shè)項目管理中心走馬塘（金城路-伯瀆港）清淤工程環(huán)評資料環(huán)境影響

2一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱走馬塘（金城路—伯瀆港）清淤工程項目代碼2403-320214-89-05-775040建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點無錫市新吳區(qū)鴻山街道走馬塘（金城路-伯瀆港）地理坐標起點樁號：K0+000（120度28分35.716秒，31度34分25.308秒）終點樁號：K3+111.721（120度28分35.024秒，31度32分15.714秒）建設(shè)項目行業(yè)類別五十一、水利128河湖整治（不含農(nóng)村塘堰、水渠）2）/長度（km）河段總長約3.112千米；工程臨時占地主要為固化場地11528.6平方米。建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）行政審批局項目審批（核準/備案）文號（選填）錫新行審許〔2024〕30號總投資（萬元）3000環(huán)保投資（萬元）環(huán)保投資2施工工期7個月是否開工建設(shè)□是：專項評價設(shè)置情況對照建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類試行表1-1專項評價設(shè)置原則表3大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目本項目不涉及公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)（以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域）的項目；城市道路（不含維護，不含支路、人行天橋、人行地道）：全部本項目不涉及環(huán)境風(fēng)險石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線（不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線），危險化學(xué)品輸送管線（不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線）：全部本項目不涉及注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項目位于、穿（跨）越（無害化通過的除外）環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。本項目走馬塘（金城路—伯瀆港）清淤工程距離無錫宛山蕩省級濕地公園5.2km；距離無錫梁鴻國家濕地公園5.56km。不位于、穿（跨）越環(huán)境敏感區(qū)（無錫宛山蕩省級濕地公園、無錫梁鴻國家濕地公園），本項目施工不會導(dǎo)致魚類等重要水生生物的分布、種類組成、種群結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化，不會引起植物群落、重要物種的活動、分布及重要生境發(fā)生變化，因此，本項目河湖整治工程環(huán)境影響范圍不涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。綜上，本項目無需設(shè)置專項評價。規(guī)劃情況《江蘇省武澄錫虞區(qū)水利綜合規(guī)劃》（蘇水計〔2020〕8號文）規(guī)劃環(huán)境影響評價情況/規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析與《江蘇省武澄錫虞區(qū)水利綜合規(guī)劃》（蘇水計〔2020〕8號文）規(guī)劃相符性分析：1、總體布局：以防御區(qū)域100年一遇洪水為目標。根據(jù)區(qū)域、防洪等相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合走馬塘現(xiàn)狀問題及治理需求，對走馬塘（金城路—伯瀆港）河底淤泥進4行清淤處理，還需按規(guī)劃河道尺度進行疏浚。清淤疏浚完成后，河道可達規(guī)劃尺度要求。通過清淤疏浚大力推進城市防洪工程建設(shè)和內(nèi)部河網(wǎng)治理，提高內(nèi)部水面率。2、規(guī)劃對走馬塘工程的要求①功能定位走馬塘位于太湖流域武澄錫虞區(qū)的澄錫虞高片，起于京杭運河，沿沈瀆港、走馬塘、錫北運河，與張家港河立交后經(jīng)七干河入長江。走馬塘河道全長66.51km。不僅是望虞河“引江濟太”期間西岸控制后地區(qū)澇水北排長江的骨干河道，也是澄錫虞高片洪水北排長江的重要通道。②設(shè)計標準及工程等別防洪標準：本工程位于新區(qū)片環(huán)鴻東路（飛鳳路）以西區(qū)域防洪標準為100年一遇，設(shè)計洪水位為4.95m?？紤]目前防洪排澇工程尚未根據(jù)規(guī)劃實施到位，根據(jù)片區(qū)實際防洪需求，設(shè)計洪水位取5.10m。工程等別：本項目環(huán)保清淤總方量9.01萬m3，根據(jù)《疏浚與吹填工程技術(shù)規(guī)范》（SL17-2014本次清淤工程規(guī)模小于20萬m3，工程規(guī)模屬于小型環(huán)保疏浚工程。③主要建設(shè)內(nèi)容④規(guī)劃環(huán)評該規(guī)劃按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）》的要求，在規(guī)劃中編制了相應(yīng)的環(huán)境影響篇章，其環(huán)境影響評價主要結(jié)論如下：本次規(guī)劃環(huán)境影響評價中，尚未發(fā)現(xiàn)有制約規(guī)劃工程建設(shè)的環(huán)境問題，并且規(guī)劃符合本項目區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，同時制定的環(huán)境保護目標均可實現(xiàn)，無不良影響。本次規(guī)劃實施內(nèi)容為走馬塘（金城路-伯瀆港）河道清淤項目，此次清淤將提高區(qū)域防洪減災(zāi)、優(yōu)化水資源配置能力，緩解區(qū)域用水需求、保障供水安全，改善水生態(tài)環(huán)境，減輕水土流失，有利于航運業(yè)的發(fā)展，有利于岸線資源的合理開發(fā)利用，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。5雖然本次規(guī)劃實施將對局部區(qū)域的土壤環(huán)境、水生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生一定程度的不利影響，規(guī)劃建設(shè)工程施工過程中也會對工程區(qū)附近的環(huán)境產(chǎn)生短暫的不利影響，但這些不利影響可通過實施環(huán)境保護措施予以減免和消除?？傮w來說，規(guī)劃工程的有利影響是主要的，不利影響是次要的、局部的，且可以通過一定措施加以減免改善。規(guī)劃的環(huán)境效益是顯著的，從環(huán)境保護角度上也是可行的。相符性分析：走馬塘河道全長66.51km，本次整治工程為新吳區(qū)境內(nèi)，整治長度3.112km，整治內(nèi)容主要為河道清淤疏浚。本工程防洪標準為100年一遇，工程規(guī)模屬于小型清淤疏浚工程。本次河道清淤整治后有利于擴大水體環(huán)境容量，提高河道生態(tài)功能，保障了兩岸地區(qū)防洪安全。8號文）相關(guān)要求。6其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析本項目為走馬塘（金城路—伯瀆港）清淤工程，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中鼓勵類：“二、水利中3.防洪提升工程：江河湖庫清淤疏浚工程”；本項目屬于《無錫市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》（錫政辦發(fā)〔2008〕6號）中鼓勵類：“第一產(chǎn)業(yè)”的“10.城市防洪工程、水環(huán)境及河道綜合整治”項目；經(jīng)查實，本項目不屬于《市場準入負面清單（2025年版）》、《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實施細則（試行）》（蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號）、《無錫市內(nèi)資禁止投資項目目錄（2015年本）》中禁止類項目。本項目使用的工程設(shè)備、清淤技術(shù)均不屬于淘汰類。綜上，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。2、與《中華人民共和國水污染防治法》相符性分析《中華人民共和國水污染防治法》，自2018年1月1日起施行。表1-2與《中華人民共和國水污染防治法》相符性分析文件要求本項目相符性第三十三條：禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。本項目不向水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液，不在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。第五十九條：船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶進入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。船舶的殘油、廢油應(yīng)當回本項目清淤船舶生活污水經(jīng)船舶收集靠岸后依托周邊現(xiàn)有的生活污水處理設(shè)施處理后，納入現(xiàn)有污水管網(wǎng)，船舶含油廢水全部收集后由從事船舶污染物接收的單位定期接收，最后運送至專業(yè)的處理機構(gòu)做污水處理及其再生處理。施工棄土、棄渣集中堆放在指定地點，并及時清運，防止棄土、棄渣經(jīng)雨水沖刷后，隨地表徑流進入河道。綜上，本項目符合《中華人民共和國水污染防治法》要求。3、與《江蘇省太湖水污染防治條例》的相容性分析根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》(2021年修訂)規(guī)定，太湖流域劃分為三級保護區(qū)：太湖湖體、沿湖岸五公里區(qū)域、入湖河道上溯十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍為一級保護區(qū)；主要入湖河道上溯十公里至五十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍為二級保護區(qū)；其他地區(qū)為三級保護區(qū)。建設(shè)項目位于《省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省太湖流域三級保護區(qū)范圍的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕221號)中規(guī)定的太湖流域三級保護區(qū)內(nèi)。根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》(2021年修訂)，第四十三條，太湖流域一、7二、三級保護區(qū)禁止下列行為：（一）新建、改建、擴建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和第四十六條規(guī)定的情形除外；（二）銷售、使用含磷洗滌用品；（三）向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物；（四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；（五）使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物；（六）向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾；（七）圍湖造地；（八）違法開山采石，或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動；（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第四十六條太湖流域二、三級保護區(qū)內(nèi)，在工業(yè)集聚區(qū)新建、改建、擴建排放含磷、氮等污染物的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和擴建印染項目，以及排放含磷、氮等污染物的現(xiàn)有企業(yè)在不增加產(chǎn)能的前提下實施提升環(huán)保標準的技術(shù)改造項目，應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求，在實現(xiàn)國家和省減排目標的基礎(chǔ)上，實施區(qū)域磷、氮等重點水污染物年排放總量減量替代。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新建、擴建項目新增的磷、氮等重點水污染物排放總量應(yīng)當從本區(qū)域通過產(chǎn)業(yè)置換、淘汰、關(guān)閉等方式獲得的指標中取得，且按照不低于該項目新增年排放總量的1.1倍實施減量替代；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)改建項目應(yīng)當實現(xiàn)項目磷、氮等重點水污染物年排放總量減少，印染改建項目應(yīng)當按照不低于該項目磷、氮等重點水污染物年排放總量指標的二倍實行減量替代；提升環(huán)保標準的技術(shù)改造項目的磷、氮等重點水污染物年排放總量減少幅度應(yīng)當不低于該項目原年排放總量的百分之二十。前述減少的磷、氮等重點水污染物年排放總量指標不得用于其他項目。具體減量替代辦法由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善情況制定。建設(shè)項目位于太湖流域三級保護區(qū)，行業(yè)類別屬于E4822河湖整治及防洪設(shè)施工程建筑，不屬于工業(yè)生產(chǎn)項目，不涉及工業(yè)廢水產(chǎn)生和排放。綜上所述，項目符合《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021年修訂）要求。84、與《太湖流域管理條例》相符性分析《太湖流域管理條例》（國務(wù)院第604號令），自2011年11月1日起施行表1-3與《太湖流域管理條例》相符性分析文件要求本項目相符性口、有毒有害物品倉庫以及垃圾場。本項目施工人員生活污水及施工污廢水未經(jīng)處理達標不得直接排入河道，生活污水依托周邊現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理后，納入現(xiàn)有污水管網(wǎng)；清淤船舶生活污水經(jīng)船舶收集靠岸后依托周集后由從事船舶污染物接收的單位定期接收，最后運送至專業(yè)的處理機構(gòu)做污水處理及其再生處理；施工機械若產(chǎn)生機油滴漏，應(yīng)及時采取措施，用專用裝置收集，全部收集后由從事船舶污染物接收的單位定期接收；生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)清運。太湖流域綜合規(guī)劃和太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方河道進行生態(tài)疏浚，并對清理的淤泥進行無害化處理。再利用無害化處理。第二十九條：新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1萬米上溯至5萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目；（二）新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口；（三）擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。本項目距離太湖岸線約10.4km，本項目行業(yè)類別屬于E4822河湖整治及防洪設(shè)施工程建筑，不屬于工業(yè)生產(chǎn)項目，不涉及工業(yè)廢水產(chǎn)生和排放。通過分析，本項目不屬于《太湖流域管理條例》規(guī)定的禁止行為。第三十條：太湖岸線內(nèi)和岸線周邊5000米范圍內(nèi)，淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊2000米范圍內(nèi)，太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，其他主要入太湖河道自河口上溯至1萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：(一)設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場；(二)設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施；(三)新建、擴建高爾夫球場；(四)新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場；(五)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目；(六)本條例第二十九條規(guī)定的行為。第三十六條：在太湖流域航行的船舶應(yīng)當按照要求配備污水、廢油、垃圾、糞便等污染物、廢棄物收集設(shè)施。未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染證書、文書的船舶，不得在太湖流域航行。運輸劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的船舶，不得進入太湖。本項目施工期間使用船舶須配備污水、并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染證書、文書。9綜上，本項目符合《太湖流域管理條例》》(中華人民共和國國務(wù)院令第604號)要求。959號）相符性分析表1-4與《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案（2021-2035年》相符性分析文件要求本項目相符性治理分區(qū)：太湖湖體保護區(qū)域重點加強藍藻水華的監(jiān)測預(yù)警和打撈處置，科學(xué)推進重點水域生態(tài)清淤，促進重點區(qū)域水生植被恢復(fù)，改善湖泊生境，提高湖泊生態(tài)功能；江蘇上游地區(qū)無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市主要通過優(yōu)化調(diào)整涉磷等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、提高污水收集處理效能、深入推進面源污染治理、加強河網(wǎng)湖蕩系統(tǒng)治理和生態(tài)保護修復(fù)、完善水網(wǎng)工程體系、強化水資源調(diào)控、促進水體有序流動等措施，大幅削減各類入湖污染負荷。本項目對走馬塘（金城路-伯瀆港）進行清淤，屬于生態(tài)環(huán)保絞吸式清淤，項目實施后有利于擴大水體環(huán)境容量，大幅削減各類入湖污染負荷，提高湖泊生態(tài)功能?？茖W(xué)實施生態(tài)清淤：實行太湖新一輪生態(tài)清淤工程?？茖W(xué)制定太湖清淤固淤試點方案，在不減少河湖水域面積與防洪空間、不影響太湖防洪與調(diào)蓄功能的前提下，對外源得到有效控制、底泥污染嚴重的部分湖區(qū)率先開展生態(tài)清淤固淤試點，嚴格控制底泥清淤的生態(tài)和防洪風(fēng)險，依法進行環(huán)境影響評價和防洪論證，開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測和效果評估，為全面治理太湖污染底泥探索辦法、積累經(jīng)驗。積極探索淤泥資源化利用途徑，突破淤泥出路瓶頸，依法依規(guī)處置。按照“常態(tài)+應(yīng)急”相結(jié)合模式，對入湖河口、湖泛易發(fā)區(qū)及時開展應(yīng)急清淤，減少湖泛發(fā)生幾率。開展環(huán)太湖地區(qū)重點河道淤泥勘察，科學(xué)分析河道生態(tài)清淤必要性。對確有清淤必要的重點河道，合理確定制定清淤方式和清淤規(guī)模，有效削減內(nèi)源污染。積極推動地方出臺生態(tài)清淤工程技術(shù)規(guī)范文件，加強有機肥政策引導(dǎo)，科學(xué)指導(dǎo)生態(tài)清淤開展。本項目是對走馬塘（金城路-伯瀆港）進行生態(tài)清淤。正在開展環(huán)境影響評價，并在施工期結(jié)束后以及之后5年開展監(jiān)測與調(diào)查，開展環(huán)境影響后評價，根據(jù)后評價及監(jiān)測評估結(jié)果優(yōu)化環(huán)境保護措施。自然保護地生態(tài)保護修復(fù)：加強自然保護地周邊水污染排放管控，開展退塘還濕、生態(tài)補水、水體疏浚、污染底泥清理工程。本項目對走馬塘（金城路-伯瀆港）進行清淤，為水體疏浚工程。綜上，本項目符合《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案（2021-2035年》（發(fā)改地區(qū)〔2022〕959號）要求。6、與《江蘇省河道管理條例》相符性分析根據(jù)2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈江蘇省河道管理條例〉等二十九件地方性法規(guī)的決定》修正）表1-5與《江蘇省河道管理條例》相符性分析文件要求本項目相符性第三十二條河道管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施施工時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在開工前將施工方案報水行政主管部門備案，并嚴格按照施工方案進行施工，承擔(dān)施工期間和施工范圍內(nèi)的防本項目對走馬塘（金城路-伯瀆港）進行清淤，清淤施工時，施工單位將在開工前將施工方案報水行政主管部門備案，并嚴格按照施工方案進行施工，承擔(dān)施工期間和施工范圍內(nèi)的防汛汛工作。施工圍堰或者臨時阻水設(shè)施影響防洪安全的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補救措施。施工結(jié)束后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場、清除施工圍堰等設(shè)施，恢復(fù)河道原狀。對河道堤防等水工程設(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當負責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費用。工作；施工期間若影響防洪安全時，施工單位將按照防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補救措施；施工結(jié)束后將及時清理現(xiàn)場、清除施工圍堰等設(shè)施，恢復(fù)河道原狀。本項目清淤過程使用環(huán)保型清淤機械設(shè)施，屬于生態(tài)環(huán)保絞吸式清淤。綜上，本項目符合《江蘇省河道管理條例》要求。7、與《江蘇省濕地保護條例》相符性分析《江蘇省濕地保護條例》，2024年1月12日，江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過修訂，2024年5月1日起施行。表1-6與《江蘇省濕地保護條例》相符性分析文件要求本項目相符性第二十一條建設(shè)項目確需臨時占用濕地的，應(yīng)當依據(jù)土地管理、水資源管理、河道管理、水庫管理、湖泊保護、森林、海域使用管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。臨時占用濕地的期限一般不得超過二年，并不得在臨時占用的濕地上修建永久性建筑物。臨時占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。臨時占用濕地的審批部門應(yīng)當對用地單位或者個人恢復(fù)濕地的情況進行監(jiān)督。因搶險救災(zāi)、防洪、疫情防控等緊急情形需要臨時占用濕地的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。項目選址不涉及飲用水水源保護區(qū)、水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)、自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、重要濕地等水士保持敏感區(qū)域。第二十七條禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：（一）開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕源；（二）擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；（三）排放不符合水污染物排放標準的工業(yè)廢水、生活及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；（四）過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕（五）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。禁止破壞鳥水生生物的生存環(huán)境。禁止在以水鳥為保護對象的自然保護地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。禁止向濕地引進和放生外來物種；確需引進的，應(yīng)當進行科學(xué)評估，并依法取得批準。本項目不存在重要濕地內(nèi)的禁止行為。第二十八條地方各級人民政府、水行政主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的管理和保護，因地制宜采取水系連通、清淤疏浚、岸帶修復(fù)、水源涵養(yǎng)與水土保持等治理修復(fù)措施，嚴格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴重區(qū)等區(qū)域的濕地開發(fā)利用活動，減輕對濕地及其生物多樣性的不利影響。項目選址不涉及飲用水水源保護區(qū)、水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)、自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、重要濕地等水士保持敏感區(qū)域。綜上，本項目符合《江蘇省濕地保護條例》要求。8、與《濕地保護管理規(guī)定》相符性分析《濕地保護管理規(guī)定》，自2018年1月1日起施行。表1-7與《濕地保護管理規(guī)定》相符性分析文件要求本項目相符性第二十九條：除法律、法規(guī)有特別規(guī)定外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動：（一）開（圍）墾、填埋或者排干濕地；（二）永久性截斷濕地水源；（三）挖沙、采礦；（四）傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；（五）破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物；（六）引進外來物種；（七）擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。本項目不占用濕地，不存在濕地內(nèi)的禁止行第三十條：建設(shè)項目應(yīng)當不占或者少占濕地，經(jīng)批準確需征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位應(yīng)當按照“先補后占、占補平衡”的原則，依法辦理相關(guān)手續(xù)。臨時占用濕地的，期限不超過二年。臨時占用濕地期限屆滿后，用地單位應(yīng)當按照濕地恢復(fù)方案及時恢復(fù)濕地。項目不占用濕地，距離無錫宛山蕩省級濕地公園5.2km，距離無錫梁鴻國家濕地公園5.56km。綜上，本項目符合《濕地保護管理規(guī)定》要求。9、與《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》的相符性分析《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號2021表1-8與《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》相符性分析文件要求本項目相符性臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）中申請條件、土壤剝離、復(fù)墾驗收等有關(guān)規(guī)定。本項目固化場不占用永久基本農(nóng)田，現(xiàn)狀為綠化和零星喬木。管道將淤泥輸送至岸上臨時固化場地，對淤泥進行板框壓濾固化處理后再堆放至棄土堆場進行制造磚瓦，本次工程臨時固化場地占地施工結(jié)束后，對固化場地進行土地復(fù)墾，清除表土20cm運至棄土場，并在復(fù)墾處播撒草籽實施綠化覆蓋。臨時用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工使用的臨時用地，期限不超過四年。本工程施工臨時占地主要包括施工道路區(qū)、臨時固化場（臨時取土區(qū)、臨時堆土區(qū)）為臨時占地，臨時占地時間約為7個月。臨時用地申請人根據(jù)土地權(quán)屬，與縣（市）自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，明確臨時用地的地點、四至范圍、面積和現(xiàn)狀地類，以及臨時使用土地的用途、使用期限、土地復(fù)墾標準、補償費用和支付方式、違約責(zé)任等。本項目施工營地租用附近空置民房，設(shè)置臨時施工道路、臨時固化場（臨時取土區(qū)、臨時堆土區(qū)。淤泥經(jīng)輸泥軟管輸送至臨時取土處理區(qū)固化，固化后堆放至臨時堆土區(qū)，再委托外運至江蘇吉爾斯新型墻體材料有限公司進行制磚。臨時固化場地已進行選址、測繪，并已辦理好臨時用地使用協(xié)議。申請臨時用地應(yīng)當提供臨時用地申請書、臨時使用土地合同、項目建設(shè)依據(jù)文件、土地復(fù)墾方案報告表、土地權(quán)屬材料、勘測定界材料、土地利用現(xiàn)狀照片及其他必要的材料。臨時固化場地已進行選址、測繪，并已辦理好臨時用地手續(xù)。臨時用地使用人應(yīng)當按照批準的用途使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時用地。臨時用地使用人應(yīng)當自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的，經(jīng)批準可以適當延長復(fù)墾期限。建設(shè)單位將按照協(xié)議的內(nèi)容使用租賃場地，不私自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時用地。項目完成后及時對臨時場地進行場地恢復(fù)。嚴格落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任，臨時用地期滿后應(yīng)當拆除臨時建（構(gòu)）筑物，使用耕地的應(yīng)當復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外的其他農(nóng)用地的應(yīng)當恢復(fù)為農(nóng)用地；使用未利用地的，對于符合條件的鼓勵復(fù)墾為耕地。項目臨河設(shè)置臨時固化場地，施工期間使用HDPE防滲結(jié)構(gòu)減少因余水下滲對土壤和地下水產(chǎn)生影響。項目完成后及時對臨時固化場地進行場地恢復(fù)；臨時固化場地在實施前已開展土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，嚴防清淤淤泥暫存期間對土壤和地下水造成污染。綜上，本項目符合《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》要求。10、與《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省自然生態(tài)保護修復(fù)行為負面清單（試行）（第一批）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕90號）相符性分析表1-9與《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省自然生態(tài)保護修復(fù)行為負面清單（試行第一批）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕90號）相符性分析文件要求本項目相符性一、重要生態(tài)空間保護修復(fù)禁止以降低自然保護區(qū)等級縮減保護區(qū)面積?！督K省空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）中劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)公益林、太湖重要保護區(qū)內(nèi)，禁止實施未列入省級地質(zhì)災(zāi)害治理或生態(tài)修復(fù)計劃的廢棄礦山、采石宕口等治理或修復(fù)工程項目。禁止“環(huán)湖重大項目外，全面禁止圍填海。除國家批準的生態(tài)清淤筑島不得降低行洪和調(diào)蓄能力，不得擅自改變水域、灘地使用性質(zhì)。嚴格控制太湖流域聯(lián)圩并圩，禁止將湖蕩等大面積水域圈入圩內(nèi)，禁止縮小圩外水域面積。禁止在太湖岸線內(nèi)圈圩或者圍湖造地，已經(jīng)建成的圈圩不得加高、加寬圩堤，已經(jīng)圍湖所造的土地不得墊高土地地面。本項目為生態(tài)清淤項目，不會降低自然保護區(qū)等級，不涉及廢棄礦山、采石宕口等治理或修復(fù)工線開發(fā)”，不涉及聯(lián)圩并圩，本項目實施不會縮小水域面積。二、河道湖塘生態(tài)管控禁止明河改暗渠。禁止開（圍）墾、填埋或者排干濕地、湖泊、洼地。禁止填湖造地。禁止在湖泊、河道內(nèi)圍堤筑壩。禁止截斷濕地、湖泊、洼地水源。禁止以引水灌溉、民生供水之名“人工造湖”“人工造景”。禁止景觀化治湖行為。禁止將黑臭水體“一填了之”。禁止違反城市藍線保護和控制要求的建設(shè)活動，禁止擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域。禁止在行洪、排澇、輸水河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木或者高稈作物。禁止進行影響水系安全的爆破、采石、取土活動。除消能防沖需要建設(shè)相應(yīng)的河床硬化護底外，本項目不涉及文件中所列活動。禁止對河底進行硬化護砌。限制任意改變河道岸線，嚴格控制縮窄、填埋、改道、裁彎取直等對天然河勢改變較大的工程措施，對于未定規(guī)劃堤線的河道，宜維持河道原有的自然岸線，避免河道斷面的規(guī)則化和型式的均一化。限制建設(shè)硬質(zhì)化堤岸護坡，除防洪排澇需要和通航要求的河段外，應(yīng)優(yōu)先選用生態(tài)自然的堤岸型式。人工護坡宜選擇具有良好反濾和墊層的柔性結(jié)構(gòu)，避免使用硬質(zhì)或不透水結(jié)構(gòu)。嚴格限制對自然河岸等林帶進行過度人工化改造，不得破壞自然林帶植被建設(shè)不當?shù)娜斯ぴO(shè)施、栽植整形灌木、鋪設(shè)草坪等。三、造林綠化活動禁止破壞樹木的原生環(huán)境和森林生態(tài)系統(tǒng)。除經(jīng)批準進行的保護性移植外，禁止毀林開墾、毀林采種及過度修枝的毀林行為，結(jié)合森林撫育采挖林木的，不得違反撫育相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程。禁止假借“殘次林”土地整理名義毀林造地。禁止在礦山開采過程中破壞林地。除行政主管部門批準進行的保護性移植外，嚴禁私自移植古樹名木。禁止破壞古樹名木的生存環(huán)境，禁止采用違法采挖的天然大樹和古樹用于城鄉(xiāng)造林綠化。禁止引進風(fēng)險評估等級為特別危險的境外林草種子、苗木。除技術(shù)規(guī)程有要求的外，綠化造林禁止使用劣質(zhì)苗，不得采用殺頭苗。禁止苗圃式高密度種植。嚴格限制栽植截冠樹，限制大面積種植模紋、色塊、球類等修剪整形灌木及非地帶性草坪、單一草坪。除特殊情況外，不得進行反季節(jié)種植。推行生態(tài)綠化，廣植鄉(xiāng)土樹種，限制非適地、適生植物的栽植。限制大量栽植產(chǎn)生飛絮等對人居環(huán)境有嚴重影響的植物。限制大量使用化學(xué)藥劑防治病蟲害，推進生物防治技術(shù)應(yīng)用。本項目不涉及文件中所列活動。四、生物多樣性保護增殖放流的物種以水域或流域種群為主，禁止向天然開放水域放流外來物種、人工雜交、有轉(zhuǎn)基因成分的物種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種。禁止破壞魚類洄游通道，禁止破壞野生動物棲息地和遷徙通道。造林綠化、城鄉(xiāng)綜合整治等不得使用來源不清、長距離調(diào)運、未經(jīng)檢疫、未經(jīng)引種實驗的種子、苗木和其他繁殖材料，禁止種植未成功引種的不同氣候帶外來植物。河道工程施工應(yīng)盡量不擾動河道生態(tài)環(huán)境，限制在水生動物的敏感期施工作業(yè)。限制給遷徙鳥類和野生動物投喂。本項目清淤工程采用不斷流帶水清淤的施工方法，不涉及攔河圍堰，清淤結(jié)束后，在岸邊種植水生植物等加速水生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，不投放外來物種、人工雜交、有轉(zhuǎn)基因成分的物種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種，清淤施工過程中采用生態(tài)絞吸方法，盡量不擾動湖底環(huán)境，項目清淤區(qū)域不涉及魚蝦的產(chǎn)卵場，索餌場，洄游通道。五、水土流失防治禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。禁止以礦山修復(fù)為名，行開采之實。禁止在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜等。在侵蝕溝的邊坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫周邊，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或有關(guān)管理單位應(yīng)當營造植物保護帶，禁止開墾、開發(fā)植物保護帶。本項目不涉及文件中所列活動。固化場建設(shè)、使用過程中，增大了水土流失的風(fēng)險，但這種影響是暫時的，在施工期結(jié)束后，通過表土回填以及土地平整和及時的復(fù)耕、復(fù)種能有效的保持水土，防止水土流失。綜上，本項目符合《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省自然生態(tài)保護修復(fù)行為負面清單（試行第一批）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕90號）要求。11、與《江蘇省水污染防治條例》相符性分析《江蘇省水污染防治條例》，自2021年5月1日起施行。表1-10與《江蘇省水污染防治條例》相符性分析文件要求本項目相符性第四十八條：船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當符合船舶污染物排放標準。船舶的殘油、廢油應(yīng)當回收，禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收。本項目施工期間船舶生活污水經(jīng)船舶收集靠岸后依托周邊現(xiàn)有的生活污水處理設(shè)施處理后，納入現(xiàn)有污水管網(wǎng)，船舶含油廢水全部收集后由從事船舶污染物接收的單位定期接收，最后運送至專業(yè)的處理機構(gòu)做污水處理及其再生處理；施工機械若產(chǎn)生機油滴漏，應(yīng)及時采取措施，用專用裝置收集，全部收集后由從事船舶污染物接收的單位定期接收；生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)清運。第四十九條：船舶應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置或者改造生活污水存儲設(shè)施、船舶垃圾儲存容器，并正常使用，不得停止使用或者挪作他用。含油污水、殘油、油泥、含有毒液體物質(zhì)洗艙水等船舶污染物、廢棄物不得排入船舶生活污水存儲設(shè)施或者船舶垃圾儲存容器；屬于危險廢物的，應(yīng)當按照有關(guān)危險廢物的管理規(guī)定進行管理。船舶垃圾貯存容器，設(shè)置生活污水貯存設(shè)施，若產(chǎn)生的廢油應(yīng)及時采取措施，用專用裝置收集，全部收集后由從事船舶污染物接收的單位定期接收，最后運送至專業(yè)的處理機構(gòu)做污水處理及其再生處理。綜上，本項目符合《江蘇省水污染防治條例》要求。12、與《無錫市水環(huán)境保護條例》錫人發(fā)〔2021〕14號相符性分析《無錫市水環(huán)境保護條例》錫人發(fā)〔2021〕14號，自2021年8月1日起施行。表1-11與《無錫市水環(huán)境保護條例》相符性分析文件要求本項目相符性第五十一條：市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織水利等部門疏浚河道，清理河底淤泥，清除阻水工程和阻水障礙物，促進水系暢通。清理河底產(chǎn)生的淤泥實行減量化、無害化處置和資源化利用。管道將淤泥輸送至臨時取土處理區(qū)，對淤泥進行框壓濾固化處理后堆放至臨時堆土區(qū)，再委托外運至江蘇吉爾斯新型墻體材料有限公司進行制磚，屬于減量化、無害化處置和資源化利用。綜上，本項目符合《無錫市水環(huán)境保護條例》錫人發(fā)〔2021〕14號要求。13、與《江蘇省河道管理條例》相符性分析《江蘇省河道管理條例》根據(jù)2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈江蘇省河道管理條例〉等二十九件地方性法規(guī)的決定》修正。表1-12與《江蘇省河道管理條例》相符性分析文件要求本項目相符性第二十二條：縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當對河道淤積情況定期監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測情況制定清淤疏浚計劃，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。清淤疏浚計劃應(yīng)當明確清淤疏浚的范圍和方式、責(zé)任主體、資金保障、淤泥處理等事項。河道本項目是對走馬塘（金城路-伯瀆港）進行清淤，為生態(tài)環(huán)保絞吸式清淤，投資3000萬元對走馬塘（金城路-伯瀆港）水域進行生態(tài)清淤，本項目環(huán)保清淤總方量9.01萬m3，建設(shè)單位為無錫市新清淤不得損害河道水生態(tài)環(huán)境。淤泥利用應(yīng)當經(jīng)無害化處理，并符合環(huán)境保護的要求。吳區(qū)重點建設(shè)項目管理中心，清淤過程中不會損害水生態(tài)環(huán)境，管道將淤泥輸送至岸上臨時取土處理區(qū)，對淤泥進行板框壓濾固化處理后堆放至臨時堆土區(qū)，再委托外運至江蘇吉爾斯新型墻體材料有限公司進行制磚，臨時固化場地在實施前已開展土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，嚴防清淤淤泥暫存期間對土壤和地下水造成污染；淤泥處理屬于無害化處置，確保符合環(huán)保要求。第二十七條：在河道管理范圍內(nèi)禁止下列活動：（一）傾倒、排放、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等廢棄物二）傾倒、排放油類、酸液、堿液等有毒有害物質(zhì)三）損壞堤防、護岸、閘壩等各類水工程建筑物及防汛、水文、通訊、供電、觀測、自動控制等設(shè)施（四）在行洪、排澇、輸水河道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、構(gòu)筑物、障礙物或者種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；（五）在堤防和護堤地建房、墾種、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動六）其他侵占河道、危害防洪安全、影響河勢穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動。本項目不存在河道內(nèi)禁止的活動。第三十一條：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪要求、河道保護規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，不得妨礙河道行洪輸水、航運暢通，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定。修建前款規(guī)定的工程設(shè)施占用水域的，應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目所占用的水域面積、容量及其對水域功能的不利影響，由建設(shè)單位或者個人建設(shè)等效替代水域工程。經(jīng)批準的工程設(shè)施的性質(zhì)、規(guī)模、地點、用途確需變更的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向水行政主管部門重新辦理審批手續(xù)。工程設(shè)施主體變更的，承接單位或者個人應(yīng)當?shù)剿姓鞴懿块T辦理主體變更手續(xù)。本項目清淤過程符合防洪要求、河道保護規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，不涉及行洪輸水，本項目清淤設(shè)計要求具體如下：規(guī)劃底標高0.0m，規(guī)劃底寬20m，規(guī)劃最小河口寬度50m，規(guī)劃邊管、潛管、岸管）全封閉輸送，中途通過接力泵船加壓接力，泥漿在進泥口區(qū)域排入臨時固化場，且臨時固化場采用HDPE膜防滲，做到有效防滲，故不會對河道產(chǎn)生影響。第三十二條：河道管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施施工時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在開工前將施工方案報水行政主管部門備案，并嚴格按照施工方案進行施工，承擔(dān)施工期間和施工范圍內(nèi)的防汛工作。施工圍堰或者臨時阻水設(shè)施影響防洪安全的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補救措施。施工結(jié)束后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場、清除施工圍堰等設(shè)施，恢復(fù)河道原狀。對河道堤防等水工程設(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當負責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費用。本項目在開工前將施工方案報水行政主管部門備案，并嚴格按照施工方案進行施工，本項目施工過程中不涉及阻水設(shè)施等。第三十三條：建設(shè)單位或者個人應(yīng)當自取得水行政主管部門批準文件之日起三年內(nèi)開工建設(shè)；逾期未開工建設(shè)的，原批準文件失效，水行政主管部門應(yīng)當予以注銷。根據(jù)《關(guān)于走馬塘（金城路-伯瀆港）清淤工程立項的批復(fù)》（錫新行審許〔2024〕30號），項目實施單位為：無錫市新吳區(qū)重點建設(shè)項目管理中心第三十四條：河道管理范圍內(nèi)經(jīng)批準建設(shè)的工程設(shè)本項目施工過程中不會阻斷防汛通道施，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當保持防汛通道（包括堤頂?shù)缆罚惩?，不得阻斷。本條例實施前已經(jīng)阻斷的，應(yīng)當采取措施，恢復(fù)暢通。（包括堤頂?shù)缆罚?。綜上，本項目符合《江蘇省河道管理條例》要求。14、與《水利建設(shè)項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》（環(huán)辦環(huán)評[2018]2號）相符性分析對照原環(huán)境保護部辦公廳于2018年1月5日發(fā)布的《水利建設(shè)項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》（以下簡稱“審批原則”）中與本工程相關(guān)的內(nèi)容。表1-13與《水利建設(shè)項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》相符性分析文件要求本項目相符性第一條：本原則適用于河湖整治與防洪除澇工程環(huán)境影響評價文件的審批，工程建設(shè)內(nèi)容包括疏浚、堤防建設(shè)、閘壩閘站建設(shè)、岸線治理、水系連通、蓄（滯）洪區(qū)建設(shè)、排澇治理等（引調(diào)水、防洪水庫等水利樞紐工程除外）。其他類似工程可參照執(zhí)行。本工程為河湖整治，主要為河道疏浚，工程不涉及引調(diào)水、防洪水庫等水利樞紐工程，適用于本原則。第二條：項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)規(guī)劃環(huán)評要求。工程涉及岸線調(diào)整（治導(dǎo)線變化）、裁彎取直、圍墾水面和占用河湖灘地等建設(shè)內(nèi)容的，充分論證了方案環(huán)境可行性，最大程度保持了河湖自然形態(tài)，最大限度維護了河湖健康、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性。本項目不存在濕地內(nèi)的禁止行為。第三條：工程選址選線、施工布置原則上不占用自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域，并與飲用水水源保護區(qū)的保護要求相協(xié)調(diào)。法律法規(guī)、政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不占用濕地，距離無錫宛山蕩省級濕地公園5.2km，距離無錫梁鴻國家濕地公園5.56km。第四條：項目實施改變水動力條件或水文過程且對水質(zhì)產(chǎn)生不利影響的，提出了工程優(yōu)化調(diào)整、科學(xué)調(diào)度、實施區(qū)域流域水污染防治等措施。在采取上述措施后，對水環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制，居民用水安全能夠得到保障，相關(guān)區(qū)域不會出現(xiàn)顯著的土壤潛育化、沼澤化、鹽堿化等次生環(huán)境問題。本項目清淤過程中，將對底泥產(chǎn)生攪動，導(dǎo)致水體懸浮物濃度增加，清淤時要求環(huán)保絞刀低臺速、低轉(zhuǎn)速運轉(zhuǎn)作業(yè)，減小污染擴散，設(shè)置防污簾，同時加強監(jiān)測，保障對清淤區(qū)水質(zhì)影響較小。項目實施后不會出現(xiàn)顯著的土壤潛育化、沼澤化、鹽堿化等次生環(huán)境問題。第五條：項目對魚類等水生生物的洄游通道及“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量等產(chǎn)生不利影響的，提出了下泄生態(tài)流量、恢復(fù)魚類洄游通道、采用生態(tài)友好型護岸（坡、底）、生態(tài)修復(fù)、增殖放養(yǎng)等措施。在采取上述措施后，對水生生物的不利影響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護、區(qū)域特有本項目不涉及魚類等水生生物的洄游通道及“三場”，施工期對水環(huán)境生態(tài)平衡有一定影響，結(jié)束后將采取生態(tài)修復(fù)、增殖放養(yǎng)等措施。或重要經(jīng)濟水生生物在相關(guān)河段消失，不會對相關(guān)河段水生生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。第六條：工程改變河湖地表水力聯(lián)系和水文過程并對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能造成明顯影響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計及調(diào)度運行方案等措施。項目對珍稀瀕危等保護植物造成影響的，提出了原位防護、異地移栽等措施。對珍稀瀕危等野生保護動物及其生境造成影響的，提出了避讓、合理安排工期、救護、構(gòu)建活動廊道、再造類似生境或食源地建設(shè)等措施。項目涉及風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)并對景觀產(chǎn)生影響的，提出了工程方案優(yōu)化、景觀塑造等措施。在采取上述措施后，對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能以及陸生動植物生境、物種多樣性、資源量的不利影響等能夠得到緩解和控制，與風(fēng)景名勝區(qū)等景觀協(xié)調(diào)，不會造成原有珍稀瀕危保護動植物在相關(guān)區(qū)域消失，不會對陸生生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。工程不會改變河湖地表水力聯(lián)系和水文過程，對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能造成很小影響。施工結(jié)束后將采取生態(tài)修復(fù)措施。項目不會對珍稀瀕危等保護植物造成影響。項目不會對珍稀瀕危等野生保護動物及其生境造成影響。本項目距離無錫市鴻山泰伯景區(qū)436米，距離較遠，不會對其景觀產(chǎn)生影響。在采取措施后，對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能以及陸生動植物生境、物種多樣性、資源量的不利影響等能夠得到緩解和控制，與風(fēng)景名勝區(qū)等景觀協(xié)調(diào)，不會造成原有珍稀瀕危保護動植物在相關(guān)區(qū)域消失，不會對陸生生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。第七條：項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對料場、棄土（渣）場等施工場地提出了水土流失防治和生態(tài)修復(fù)等措施。根據(jù)環(huán)境保護相關(guān)標準和要求，對施工期各類廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施。其中，涉水施工涉及飲用水水源保護區(qū)或取水口并可能對水質(zhì)造成不利影響的，提出了避讓、施工方案優(yōu)化、污染物控制等措施；涉水施工對魚類等水生生物及其重要生境造成不利影響的，提出了避讓、施工方案優(yōu)化、控制施工噪聲等措施；針對清淤、疏浚等產(chǎn)生的淤泥，提出了符合相關(guān)規(guī)定的處置或綜合利用方案。在采取上述措施后，施工期的不利環(huán)境影響能夠得到緩解和控制，不會對周圍環(huán)境和敏感保護目標造成重大不利影響。本項目對固化場等施工場地提出了水土流失防治和生態(tài)修復(fù)等措施；對施工期各類廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施，僅施工期對水環(huán)境生態(tài)平衡有一定影響，清淤具有暫時性，結(jié)束后將采取生態(tài)修復(fù)，清淤完成后對走馬塘（金城路-伯瀆港）水污染物總量起削減作用，能有效減少湖體內(nèi)源污染物，管道將淤泥輸送至岸上臨時取土處理區(qū)，采用一體化板框壓濾固化處理后堆放至棄土臨時堆場區(qū)，再委托外運至江蘇吉爾斯新型墻體材料有限公司進行制磚，屬于資源化利用。第八條：項目移民安置涉及的農(nóng)業(yè)土地開墾、移民安置區(qū)建設(shè)、企業(yè)遷建、專業(yè)項目改復(fù)建工程等，其建設(shè)方式和選址具有環(huán)境合理性，提出了生態(tài)保護、污水處理與垃圾處置等措施。針對城（集）鎮(zhèn)遷建、重要交通和水利工程改復(fù)建、污染型企業(yè)遷建等重大移民安置專項工程，提出了依法單獨開展環(huán)境影響評價的要求。在采取上述措施后，移民安置環(huán)境影響能夠得到緩解和控制。本項目不涉及移民安置、企業(yè)遷建、專業(yè)項目改復(fù)建工程。第九條：項目存在水污染、水體富營養(yǎng)化或外來物種入侵等環(huán)境風(fēng)險的，提出了針對性的風(fēng)險防范措施，以及編制應(yīng)急預(yù)案、建立相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機制的要求。本項目不存在水體富營養(yǎng)化或外來物種入侵等環(huán)境風(fēng)險的，項目清淤過程中，存在溢油風(fēng)險、輸泥管破裂、余水超標排放等風(fēng)險，可能會對環(huán)境產(chǎn)生影響，本報告提出了針對性的風(fēng)險防范措施，減少事故發(fā)生幾率。第十條：改、擴建項目在梳理與項目有關(guān)的現(xiàn)有工程環(huán)境問題基礎(chǔ)上，提出了與項目相適應(yīng)的“以新帶老”措施。本項目不涉及改擴建。第十一條：按相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求，制定了水環(huán)境、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測網(wǎng)點、因子、頻次等有關(guān)要求，提出了開展環(huán)境影響后評價及根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)需要和相關(guān)規(guī)定，提出了環(huán)境保護設(shè)計、開展相關(guān)科學(xué)研究、環(huán)境管理等要求。本項目制定了水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測點位、因子、頻次，同時提出了開展后評價并根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果優(yōu)化了環(huán)境保護措施的要求；臨時固化場地在實施前已開展土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，嚴防清淤淤泥暫存期間對土壤和地下水造成污染。第十二條：對環(huán)境保護措施進行了深入論證，具有明確的責(zé)任主體、投資、時間節(jié)點和預(yù)期效果等，確?？茖W(xué)有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。本項目對環(huán)境保護措施進行了深入論證，明確了責(zé)任主體、投資、時間節(jié)點和預(yù)期效果等，確?？茖W(xué)有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。第十三條：按相關(guān)規(guī)定進行了信息公開和公眾參與。本項目按規(guī)定進行了信息公開和公眾參與。綜上，本項目符合《水利建設(shè)項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》要求。15、與《無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動計劃（2022~2024年）的通知》（錫政辦發(fā)〔2022〕8號）相符性分析本項目與《無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動計劃（2022~2024年）的通知》（錫政辦發(fā)〔2022〕8號）相符性分析見下表：表1-14與《無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動計劃（2022~2024年）的通知》相符性分析文件要求本項目相符性提升太湖安全度夏應(yīng)急防控能力。治理生態(tài)清淤工程，正在組織實施。本項目符合《無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動計劃（2022~2024年）的通知》要求。16、與《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強重點湖泊水環(huán)境保護工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕4號）相符性分析表1-15與《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強重點湖泊水環(huán)境保護工作意見的通知》相符性分析文件要求本項目相符性加大工業(yè)污染防治力度。重點湖泊流域地方各級人民政府要加大對造紙、釀造、印染、制革、醫(yī)藥、選礦以及各類化工等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。到2008年年底前，依法完成所有排污單位排污許可證核發(fā)工作，對未達到排污許可證規(guī)定的企業(yè)要實施限產(chǎn)限排。超標排放水污染物的企業(yè)要在2008年6月底前完成治理；對逾期未完成的，實行或依法關(guān)閉?！叭绷饔蚋魇。ㄊ校┮朴啽葒覙藴矢鼑栏竦乃廴疚锱欧艠藴剩瑖栏裥陆椖凯h(huán)境準入，禁止新上向“三湖”排放氮、磷污染物的項目。在重點湖泊流域新本項目為走馬塘（金城路-伯瀆港）水環(huán)境深度治理生態(tài)清淤工程，不涉及生產(chǎn)建設(shè)和開發(fā)利用；不在湖泊流域內(nèi)新建、改建或擴大排污口。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（生態(tài)環(huán)境部部令第11號），本項目屬于“四十五、生態(tài)保護和環(huán)境建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域機構(gòu)同意。在太湖流域開展化學(xué)需氧量排污權(quán)交易試點。治理業(yè)”中的水生態(tài)環(huán)境治理項目，不需要填報排污許可證，無需進行排污權(quán)交易。加強城市生活污水處理。在重點湖泊流域內(nèi)城鎮(zhèn)新建、在建污水處理廠都要配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達到一級排放標準；已建污水處理廠要在2010年年底前完成脫氮除磷改造，出水水質(zhì)達到規(guī)定的排放標準。統(tǒng)籌安排污水處理設(shè)施、污水再生利用和污泥處置設(shè)施建設(shè)，加強配套管網(wǎng)建設(shè)，改造或完善排水管網(wǎng)雨污分流體系。嚴格執(zhí)行城市排水許可制度，加強對排入管網(wǎng)污水的水質(zhì)監(jiān)管。城市垃圾處理場滲濾液必須做到達標排放。在重點湖泊流域內(nèi)禁止銷售和使用含磷洗滌用品。本項目不涉及新建、擴建污水處理廠。本項目固化場余水處理施工過程中，通過控制充填速度，嚴格控制余水SS指標，同時考慮到生態(tài)清淤過程中，余水中總磷、總氮等指標相對較高，本次工程采用物理沉淀+化學(xué)絮凝+生態(tài)凈化與增氧曝氣的組合處理方式，對水體中的總磷總氮的物質(zhì)進行吸附，降低其含量。控制農(nóng)村生活污染和面源污染。重點湖泊流域地方人民政府要因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等畜禽糞污綜合利用方式，確保達標排放，對目前未能達標排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要抓緊進行治污改造。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，采取灌排分離等措施控制農(nóng)田氮磷流失，推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。在重點湖泊最高水位線外1公里范圍內(nèi)嚴格控制種植蔬菜、花卉等單位面積施用化肥量大的農(nóng)業(yè)活動，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥。本項目不涉及?？刂坡糜螛I(yè)和船舶污染?？茖W(xué)規(guī)劃湖泊周邊旅游業(yè)，防止超環(huán)境容量過度發(fā)展。湖泊周邊度假村、旅游賓館飯店等必須安裝污水處置設(shè)施，并確保達標排放。在2008年年底前，所有進入湖泊的機動船舶都要按照標準配備相應(yīng)的防止污染設(shè)備和污染物集中收集、存儲設(shè)施，船舶集中停泊區(qū)域要設(shè)置污染物接收與處理設(shè)施。制訂船舶污染水域應(yīng)急預(yù)案。本項目船舶生活污水經(jīng)船舶收集靠岸后依托周邊現(xiàn)有的生活污水處理設(shè)施處理后，納入現(xiàn)有污水管網(wǎng)，船舶含油廢水全部收集后由從事船舶污染物接收的單位定期接收，最后運送至專業(yè)的處理機構(gòu)做污水處理及其再生處理，不向湖體中排放有毒有害物質(zhì)。削減湖內(nèi)污染負荷?！叭焙腿龒{庫區(qū)流域地方人民政府要組織專業(yè)隊伍，建立打撈藻類或漂浮物作業(yè)制度，提高機械裝備水平和打撈效率，并妥善處理打撈上岸的藻類或漂浮物，避免二次污染。要有計劃地開展底泥生態(tài)疏浚。要于2008年年底前全面取消“三湖”流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖和肥水養(yǎng)殖；不再擴大其他湖泊現(xiàn)有圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，并在3年內(nèi)逐步降到規(guī)定的面積以下。本項目位于“三湖”中的太湖流域，本項目為水環(huán)境深度治理生態(tài)清淤工程，有利于削減內(nèi)源污染。加強生態(tài)保護和修復(fù)。要合理開發(fā)湖泊水資源，保證生態(tài)用水，增強水體自凈能力。優(yōu)先實施湖泊濕地保護和恢復(fù)工程，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖等縮小湖泊水面的行為。采取生物控制、放養(yǎng)濾食魚類、底棲生物移植等措施修復(fù)水域生態(tài)系統(tǒng)，加強生態(tài)湖濱帶和水源涵養(yǎng)林等生態(tài)隔離帶的建設(shè)與保護。對主要入湖泊河道、河口進行綜合治理，實施生態(tài)恢復(fù)。推廣前置庫、尾水濕地處理等生態(tài)處理方本項目為走馬塘（金城路-伯瀆港）水環(huán)境深度治理生態(tài)清淤工程，工程實施后能夠削減內(nèi)源污染，增強水體自凈能力。本項目不涉及圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖等縮小湖泊水面的行為。本項目施工結(jié)束后將播撒草籽20法，進一步降低氮磷入湖總量。有條件的地方，要進一步做好調(diào)水引流工作，采取科學(xué)調(diào)水、合理控閘等措施，加快湖泊水體循環(huán)交換。選擇不同類型的湖泊開展污染防治和生態(tài)修復(fù)試點。實施綠化恢復(fù)。大力加強科技攻關(guān)。要強化對重點湖泊富營養(yǎng)化形成和消除機理、水體氮磷污染控制、藻類生長和暴發(fā)規(guī)律、水體自然修復(fù)、沼澤化防治和水庫消落帶保護等方面的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增強科技支撐能力。開展重點湖泊生態(tài)安全評估。開展農(nóng)業(yè)污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究，實施限定性農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范。全面推進湖泊環(huán)保標準研究和修訂工作。本項目不涉及。綜上，本項目符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強重點湖泊水環(huán)境保護工作意見的通知》要求。17、與《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜城市濕地公園管理辦法＞的通知》（建城〔2017〕222號）相符性分析表1-16與《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜城市濕地公園管理辦法＞的通知》相符性分析綜上，本項目符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜城市濕地公園管理辦法＞的通知》相關(guān)要求。18、與《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕3號）相符性分析表1-17與《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕3號）相符性分析文件要求本項目相符性第十三條生態(tài)空間管控區(qū)域一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用。除生態(tài)保護紅線允許開展的人為活動外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，生態(tài)空間管控區(qū)域還允許開展以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：（一）種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動；（二）保留在生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)且無法搬遷退出的居民點建設(shè)以及非居民單位生產(chǎn)生活設(shè)施的運行和維護；（三）現(xiàn)有且合法的農(nóng)業(yè)、交通運輸、水利、旅游、安全防護、生產(chǎn)生活等各類基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的運行和維護；（四）必要且無法避讓的殯葬、宗教設(shè)施建設(shè)、運行和維護；（五）經(jīng)依法批準的國土空間綜合整治、生態(tài)修復(fù)等；（六）經(jīng)依法批準的各類礦產(chǎn)資源勘查活動和礦產(chǎn)資源開采活動；（八）法律法規(guī)規(guī)定允許的其他人為活動。本項目屬于為維功能而定期實施工建筑物除險加理相關(guān)論證手續(xù)的項目。21屬于上述規(guī)定中（二三四六七）情形的項目建設(shè)，應(yīng)由設(shè)區(qū)市人民政府按規(guī)定組織論證，出具論證意見。其中，為維持防洪、除澇、灌溉、供水等公益性功能而定期實施的河道疏浚、堤防加固、病險水工建筑物除險加固等工程，可不再辦理相關(guān)論證手續(xù)。綜上，本項目符合《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕3號）要求。19、與《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號）相符性分析表1-18與《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號）相符性分析文件要求本項目相符性第八條生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)按照《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2021〕3號）有關(guān)要求進行管控。其中對生態(tài)功能不造成破壞的情形界定如下：（一）種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動不增加區(qū)域內(nèi)污染物排放總量，不降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；（二）確實無法退出的零星原住民居民點建設(shè)不改變用地性質(zhì)，不超出原占地面積，不增加污染物排放總量；（三）現(xiàn)有且合法的農(nóng)業(yè)、交通運輸、水利、旅游、安全防護、生產(chǎn)生活等各類基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施運行和維護不擴大現(xiàn)有規(guī)模和占地面積，不降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；（四）必要且無法避讓、依法允許開展的殯葬、宗教設(shè)施建設(shè)、運行和維護活動應(yīng)當嚴格限制建設(shè)規(guī)模，不增加區(qū)域內(nèi)污染物排放總量；（五）經(jīng)依法批準的國土空間綜合整治、生態(tài)修復(fù)活動應(yīng)當充分遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理，切實提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；（六）經(jīng)依法批準的各類礦產(chǎn)資源開采活動不擴大生產(chǎn)區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模，不新增生產(chǎn)設(shè)施，開采活動結(jié)束后及時開展生態(tài)修復(fù)；（七）適度的船舶航行、車輛通行等應(yīng)當采取限流、限速、限航、低噪音、禁鳴、禁排管理，不影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；（八）法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本項目不擴大現(xiàn)有規(guī)模和占地面積，不降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，屬于依法批準的國土空間綜合整治、生態(tài)修復(fù)活動，工程完工后，可有效提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。綜上，本項目符合《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號）要求。20、與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕84號）相符性分析表1-19與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕84號）相符性分析文件要求本項目相符性第二節(jié)持續(xù)深化水污染防治全面開展黑臭水體整治。加快推進縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體治理，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭河段和支流清理整治。健全長效管理機制，鞏固提升黑臭水體治理效果。加快推進海綿城市建設(shè)，控制城市地表徑流污染。編制農(nóng)村黑臭水體綜合治理方案，實施農(nóng)村生活污水社會化治理試點縣建設(shè)，分類推進治理。本項目為屬于項目的事實促進流域水質(zhì)持持續(xù)好轉(zhuǎn)。22第三節(jié)推動重點流域生態(tài)環(huán)境保護推動太湖流域綜合治理。圍繞“外源減量、內(nèi)源減負、生態(tài)擴容、科學(xué)調(diào)配、精準防控”，系統(tǒng)推進新一輪太湖治理，促進流域水質(zhì)持續(xù)改善、水生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化工業(yè)污染防治和城鎮(zhèn)生 活污水治理提質(zhì)增效，突出農(nóng)業(yè)面源污染控源減排，推進清淤固淤工程。綜上，本項目符合《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕84號）要求。21、與《無錫市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（錫政辦發(fā)〔2022〕3號）相符性分析表1-20與《無錫市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（錫政辦發(fā)〔2022〕3號）相符性分析綜上，本項目符合《無錫市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（錫政辦發(fā)〔2022〕3號）要求。21與《無錫市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》（錫政辦發(fā)〔2022〕27號）相符性分表1-21與《無錫市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》（錫政辦發(fā)〔2022〕27號）相符性分析綜上，本項目符合《無錫市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》（錫政辦發(fā)〔2022〕27號）要求。22與《市政府辦公室關(guān)于開展新一輪河道環(huán)境綜合整治水質(zhì)達標攻堅行動的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2021〕12號）的相符性分析表1-22與《市政府辦公室關(guān)于開展新一輪河道環(huán)境綜合整治水質(zhì)達標攻堅行動的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2021〕12號）相符性分析文件要求本項目相符性三、工作舉措（一）加強城鄉(xiāng)污水治理。指導(dǎo)和督促各地區(qū)實施流域水環(huán)境綜合治理，狠抓工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖尾水、農(nóng)田退水、支浜本項目主要建設(shè)內(nèi)容為河道清淤疏浚。項目的實施對于凈化河道水質(zhì)、提升區(qū)域23建立排水達標區(qū)長效養(yǎng)護機制，加強污水管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施布局和建設(shè)，推進建成區(qū)污水全收集、全處理；督促城鎮(zhèn)污水處理廠達標排放，進一步削減氮磷等污染物；督促各地區(qū)推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，嚴格水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，全面執(zhí)行池塘養(yǎng)殖尾水排放強制性標準；深化河道沿線農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，控制農(nóng)田退水污染；加強整治河道水質(zhì)監(jiān)測，嚴格規(guī)范入河排污口設(shè)置和管理，深化沿河排污口排查溯源專項整治。充分發(fā)揮水利工程引排能力，促進水體有序流動；按照規(guī)劃要求打通斷頭浜，逐步恢復(fù)水體的自然連通；合理利用優(yōu)質(zhì)再生水、達標處理尾水進行生態(tài)補水，提升河道水體自凈能力。（三）科學(xué)清淤疏浚。指導(dǎo)和督促各地區(qū)加強底泥清淤疏浚，科學(xué)制定河道疏浚淤泥的分類處置方案，減少河道內(nèi)源負荷；妥善處置河道淤泥，合理規(guī)劃淤泥堆場，嚴防淤泥二次污染，提升淤泥資源化利用水平。（四）加強水生態(tài)修復(fù)。指導(dǎo)和督促各地區(qū)在完善控源截污的基礎(chǔ)上，積極開展水生態(tài)修復(fù)，通過采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島、建設(shè)生態(tài)護岸等措施，有效控制水體富營養(yǎng)化，改善河道水質(zhì)，逐步恢復(fù)水體的自然凈化功能和生物多樣性。（五）加強河岸環(huán)境提升。指導(dǎo)和督促各地區(qū)按照“一河一景、一岸一綠”的原則，推進整治河道景觀綠化工程建設(shè)，提升岸線綠化水平；優(yōu)化完善河岸基礎(chǔ)設(shè)施，合理布設(shè)濱水步道和親民便民配套設(shè)施，提升河岸環(huán)境形象。引排能力，促進水體有序流動具有積極作用。項目施工采用環(huán)保絞吸船清淤作業(yè)方法，通過生態(tài)絞吸，減少對水環(huán)境和水生態(tài)的擾動，確保工程能夠取得較大環(huán)境效益的同時，減輕對水環(huán)境、水生態(tài)造成影響。綜上，本項目符合《市政府辦公室關(guān)于開展新一輪河道環(huán)境綜合整治水質(zhì)達標攻堅行動的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2021〕12號）要求。23、與“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)紅線①與《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》相符性分析經(jīng)查閱《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)（2018）74號文項目距離無錫宛山蕩省級濕地公園5.2km，距離無錫梁鴻國家濕地公園5.56km，本項目選址不在江蘇省國家級生態(tài)紅線區(qū)域范圍內(nèi)。②與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》相符性分析1號）“無錫市生態(tài)空間保護區(qū)域名錄”，項目距離無錫宛山蕩省級濕地公園5.2km，距離無錫梁鴻國家濕地公園5.56km，不在無錫市生態(tài)空間管控范圍內(nèi)，可滿足《省鎮(zhèn)府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)（2020）1號)提出的要求。詳見附圖5。③與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》相符24性分析《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）已于2020年6月21日經(jīng)江蘇省人民政府印發(fā)實施，本項目在《江蘇省環(huán)境管控單元圖》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）劃定中涉及重點管控單元，指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，主要包括人口密集的中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點管控單元主要推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。本項目不在生態(tài)空間管控區(qū)域、生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，屬于河道整治工程，運營期對環(huán)境基本無不利影響，故本項目與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）相符。④與《無錫市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》相符性分析根據(jù)《無錫市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》，建設(shè)項目位于無錫市新吳區(qū)鴻山街道，對照江蘇省無錫市環(huán)境管控圖，本項目不涉及一般管控單元，涉及重點管控單元為無錫市中心城區(qū)（新吳區(qū)）。無錫市環(huán)境管控單元圖見附圖6。表1-23本項目與《無錫市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》的相符性分序號環(huán)境管控單元名稱相符性分析1空間布局約束（1）各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)符合無錫市國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)要求。本工程不新增用地，不改變土地利用性質(zhì)，用地符合規(guī)劃的要求。（2）禁止引進列入《無錫市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（錫政辦發(fā)〔2008〕6號）禁止淘汰類的產(chǎn)業(yè)。本項目不屬于《無錫市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（錫政辦發(fā)〔2008〕6號）禁止淘汰類。2污染物排放管控（1）嚴格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，削減污染物排放總量。本項目為河道整治工程，不涉及總量。（2）強化餐飲油煙治理，加強噪聲污染防治，嚴格施工揚塵監(jiān)管，加強土壤和地下水污染防治與修復(fù)。本項目施工期加強施工揚塵等管理，加強土壤和地下水污染防治與修復(fù)。3環(huán)境風(fēng)險防控合理布局工業(yè)、商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目布局。本項目合理安排施工工期，減少對附近居住區(qū)的影響。4資源開發(fā)效率要求全面開展節(jié)水型社會建設(shè)，推進節(jié)水產(chǎn)品推廣普及，限制高耗水服務(wù)業(yè)用水。本項目為河道整治工程，非工業(yè)生產(chǎn)項目，本項目施工機械使用柴油以及電，均為清潔能源；不新增用地；不使用高污染燃料。（2）環(huán)境質(zhì)量底線25根據(jù)《2023年度無錫市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率82.5%，連續(xù)5年無重污染天?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)3.78。全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為82.5%，較2022年改善3.6個百分點；“二市六區(qū)”優(yōu)良天數(shù)比率介于78.7%～82.8%之間，改善幅度介于0.3～4.4個百分點之間。全市環(huán)境空氣中臭氧最大8h第90百分位濃度（O3-90per）167微克/立方米，較2022年改善6.7%；細顆粒物（PM2.5）和二氧化硫（SO2）年均濃度分別為28微克/立方米和8微克/立方米，較2022年持平；可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）年均濃度分別為50微克/立方米、32微克/立方米和1.2毫克/立方米，較2022年分別惡化2.0%、23.1%和9.1%。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準進行年度評價，所轄“二市六區(qū)”環(huán)境空氣質(zhì)量六項指標中，細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳濃度均達標，臭氧濃度均未達標。無錫市已制定有效的大氣污染防治措施，按要求開展限期達標規(guī)劃，待規(guī)劃實施后，大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到進一步改善。根據(jù)《2023年度無錫市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。國省考河流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到100%，太湖湖心區(qū)首次達到III類；國省考斷面、通江支流和出入湖河流全面消除劣Ⅴ類；連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏。全市6個“十四五”地下水環(huán)境質(zhì)量國考區(qū)域點位水質(zhì)達標率83.3%。本項目清淤起點涉及到金城東路橋省考斷面，根據(jù)《2023年度無錫市生態(tài)環(huán)境狀況公報》該斷面地表水水質(zhì)指標能達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水質(zhì)要求；納污河流梅花港地表水水質(zhì)指標能達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水質(zhì)要求。根據(jù)檢測報告（編號：CX2024081403）可知，項目所在區(qū)域檢測點位無錫市新吳區(qū)瑞金醫(yī)院和金融街路勁時光鴻著的聲環(huán)境現(xiàn)狀均能達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類區(qū)標準。根據(jù)檢測報告（編號：GZ24093319-1、GZ24093319-2、GE2502260801B）可知，項目所在區(qū)域底泥檢測值低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）風(fēng)險篩選值標準，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）一類用地篩選值標準。根據(jù)檢測報告（編號：JSJM202504128）可知，臨時固化場土壤各污染因子檢風(fēng)險篩選值、《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）第一類用地篩選值標準，地下水環(huán)境質(zhì)量中砷、汞、鉛、銅、鎳、鋅、鉻可滿足《地下水環(huán)境質(zhì)量標準（GB/T14848-2017）中的III類水質(zhì)要求、26高錳酸鹽指數(shù)可滿足《地下水環(huán)境質(zhì)量標準（GB/T14848-2017）中的IV水質(zhì)要求。根據(jù)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和污染物排放影響預(yù)測，本項目實施后對區(qū)域內(nèi)環(huán)境影響較小，環(huán)境質(zhì)量可以保持現(xiàn)有水平，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線本項目施工機械所使用的能源主要為水、電能、柴油，物耗及能耗水平均較低。本項目無永久占地，施工期臨時占地在施工結(jié)束后將恢復(fù)原狀，不消耗土地資源，不會超出當?shù)刭Y源利用上線。綜上，本項目的建設(shè)符合資源利用上線的要求。（4）環(huán)境準入負面清單本項目不屬于《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》中禁止類項目