村莊規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范

村莊規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

村莊規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)定.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二章通則性及強(qiáng)制性規(guī)定............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三章寮步鎮(zhèn)用地性質(zhì)................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四章用地強(qiáng)度管制...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第九章道路交通.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第六章市政工程.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第七章園林綠化.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第八章公共設(shè)施.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第九章廣告招牌宣傳牌.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)定

1.1制定和實(shí)行村莊規(guī)劃，在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和

公益事業(yè)等的建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

村莊規(guī)劃區(qū)，是指村莊建成區(qū)和因村莊建設(shè)及發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。村莊規(guī)劃區(qū)的詳細(xì)范圍,

在村莊總體規(guī)劃中劃定。

村莊規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、節(jié)省用地的原則，全面規(guī)劃，對的引導(dǎo)，依托群眾，自力更

生，因地制宜，量力而行，逐漸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益即環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1.2村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)遵照下列原則：

1.2.1根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和規(guī)定，以及自然環(huán)境、資源條

件和歷史狀況等，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署村莊和集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)；

1.2.2處理好近期建設(shè)，遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建啊關(guān)系，使村莊的性質(zhì)和建設(shè)啊規(guī)模、速度和原則，

同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng)；

1.2.3合理用地，節(jié)省用地，各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)相對集中，充足運(yùn)用原有建設(shè)用地，新建、擴(kuò)建工程及住

宅應(yīng)當(dāng)盡量不占用耕地和林地；

1.2.4有利生產(chǎn)，以便生活，合理安排住宅、多《鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的

建設(shè)布局，增進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并合適留有發(fā)展余地：

1.2.5保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強(qiáng)綠叱和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。第I?條村

莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地運(yùn)用總體規(guī)劃為根據(jù)，并同有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

1.3村莊規(guī)劃的審要任務(wù)是，以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為根據(jù)，詳細(xì)規(guī)定村莊建設(shè)用地的各項(xiàng)控

制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理規(guī)定，或者直接對建設(shè)作出詳細(xì)的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。

村莊規(guī)劃分為村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

1.4村莊總體規(guī)劃，是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及對應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體布署。村任總體

規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.4.1規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不?樣使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件

地容許建設(shè)H勺建筑類型；

1.4.2規(guī)定各地塊建設(shè)高度、建筑密度、容積率、綠地率等芷制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊

位、建筑后退紅線距離、建筑間距等規(guī)定：

1.4.3提出各地塊H勺建筑體量、體型、色彩等規(guī)定；

1.4.4確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高：

1.4.5根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線；

1.4.6制定對應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定.

1.5村莊總體規(guī)劃文獻(xiàn)包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃闡明及基礎(chǔ)資料收入附件。

1.5.1規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑管理規(guī)定：

1.5.2村注總體規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況圖、村莊總體規(guī)劃圖紙。圖紙比例1/1000-1/2023。

1.6村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在村莊總體規(guī)劃指導(dǎo)下，詳細(xì)安排村莊II勺各項(xiàng)建設(shè)。村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括

下列內(nèi)容：

1.6.1建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證：

1.6.2作出建筑、道路和綠地等H勺空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；

1.6.3道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì):

1.6.4綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì):

1.6.5工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)：

1.6.6豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)：

1.6.7估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。

1.7村莊建設(shè)規(guī)劃的文獻(xiàn)和圖紙包括：

1.7.1村莊建設(shè)規(guī)劃文獻(xiàn)為規(guī)劃設(shè)計(jì)闡明書：

1.7.2村莊建設(shè)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況圖、規(guī)劃也平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、

反應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖小J透視圖。圖紙比例為1/500-1/2023。

第二章通則性及強(qiáng)制性規(guī)定

1.建筑容■控制指標(biāo)

1.1新建、改建，擴(kuò)建建設(shè)工程H勺建筑容量控制指標(biāo)（含建筑容積率和建筑密度，卜同）應(yīng)按本章規(guī)

定執(zhí)行。

1.2建筑基地面積不小于3萬平方米的成片開發(fā)地區(qū)，必須編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)同意后實(shí)行；未編制詳

細(xì)規(guī)劃1內(nèi)，不予審批。

成片開發(fā)地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)先確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)：在不超過建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)的前提下,

成片開發(fā)地區(qū)內(nèi)各類建筑基地之建筑容量控制指標(biāo)可參照表2-1規(guī)定合適調(diào)整。

建筑密度和建筑容積率控制上限指標(biāo)表表2-1

建筑容區(qū)位量映一般用地

類型\

建筑密度％容枳率

獨(dú)立式住宅\低層150.40

聯(lián)排式住宅低層200.60

多層251.50

居住建筑

高層202.50

多層302.00

一般辦公建筑

高層254.00

多層302.00

公寓式辦公建筑、旅館

高層304.00

多層352.00

商業(yè)金融建筑

商層355.00

低層351.00

工業(yè)建筑（一般通用廠房）

多層301.50

公共綠地參照建設(shè)部《公園內(nèi)部用地比例》的規(guī)定執(zhí)行

1.3建筑基地面積不不小于或等于3萬平方米的高、多層居住建筑用地和高、多層公共建筑用地，其

建筑容量控制指標(biāo)在已同意的詳細(xì)規(guī)劃中確定的，應(yīng)按同意的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。詳細(xì)規(guī)劃尚未同意的，其建

筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)應(yīng)按表2-1H勺規(guī)定執(zhí)行。

1.4表2-1規(guī)定的指標(biāo)為上限，合用于單一類型的建筑基地,對混合類型的建筑基地，其建筑容量控

制指標(biāo)應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不一樣類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合

樓基地，應(yīng)按不一樣性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不一樣的建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。

1.5時(shí)未列入表2-1的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托

等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但不應(yīng)超過表2-1中對應(yīng)居住建筑的控制指標(biāo)。

1.6建筑基地未到達(dá)下列最小面積的，不得單獨(dú)建設(shè)：

1.6.1低層居住建筑為500平方米：

1.6.2多層居住建筑、多層公共建筑為1000平方米：

1.6.3高層公共建筑為5000平方米。

1.7原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超過規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。

1.8IH城改造地區(qū)建筑基地為社會(huì)公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章

規(guī)定的前提下，可按表2-2的規(guī)定增長建筑面積。但增長的建筑面積總計(jì)不得超過核定建筑面積(建筑基

地面積乘以核定建筑容積率)啊百分之二十。

表2-2

每提供1平方米有效面積的開放空間，容許增長的建筑ifH

核定建筑容積率FAR

積(m2)

不不小于21.0

不小于、等于2,不不小于41.5

不小于、等于4,不不小于62.0

不小于、等于62.5

核定建筑容積率山都市規(guī)劃行政主管部門按表2-1和木章II勺有關(guān)規(guī)定確定。

1.9IH城建筑密集地區(qū)，經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門同意，居住建筑的建筑容量控制指標(biāo)可提高，但建

筑間距等規(guī)定仍須符合笫四章口勺規(guī)定。

1.10建筑物之間因公共交通需要，架設(shè)穿越都市道路的空中人行廊道的，應(yīng)報(bào)都市規(guī)劃行政主管部

門和公安交通管理部門同意，并符合下列規(guī)定：

1.11廊道的凈寬度不不小于6米，廊道下口勺凈空高度不少于5.5米；但穿越不不小于18米寬的都市

道路的廊道下的凈空高度可不少于4.6米。

2.建筑間距

2.1建筑間距除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工程管線和建筑保護(hù)等方面H勺規(guī)定外，應(yīng)同步符合

本章的規(guī)定。

2.2根據(jù)日照、通風(fēng)的規(guī)定和本市建筑用地口勺實(shí)際狀況，居住建筑時(shí)間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

2.2.1多層居住建筑平行布置時(shí)的間距：

2.2.1.1朝向?yàn)槟媳敝刚媳毕蚝湍掀珫|（西）45度以內(nèi)（含45度），下同］，其間距不不不小于南側(cè)

建筑高度的1.0倍。

2.2.1.2朝向?yàn)闁|西向的韋正東西向和東（西）偏南45度以內(nèi)（不含45度），下同，其間距不不不小

于較高建筑高度的0.9倍。

2.2.2多層居住建筑垂直布宜時(shí)H勺間距：

南北向時(shí)間距，不不不小于南側(cè)建筑高度的0.8倍：東西向時(shí)間距在市區(qū)不不不小于較高建筑高度的

0.7倍。

垂直布置的居住建筑的山墻寬度必須不不小于、等于12米：山墻寬度不小于12米II勺，其間距按平行

布置的居住建筑控制。

2.2.3多層居住建筑既非平行也非垂直布置時(shí)II勺間距

2.2.3.1當(dāng)兩幢建筑的夾弟不不小于或等于30度時(shí)，其最窄處間距按平行布置II勺居住建筑控制。

2.23.2當(dāng)兩懂建筑H勺夾角不小于30度，不不小于或等于60度時(shí)，其最窄處間距不不不小于南惻（或

較高）建筑高度的0.9倍。

223.3當(dāng)兩幢建筑的夾角不小于60度時(shí)，其最窄處間距按垂直布置的居住建筑控制。

2.3多層居住建筑底層有商店或其他非居住用房的，其間距計(jì)算不得扣除底層高度。

2.4多層居住建筑的山墻間距不不不小于較高建筑的0.5倍（在舊區(qū)，不不不小于0.4倍）：低層居住

建筑的山墻間距不不不小于4米。

點(diǎn)式居住建筑H勺東（西）側(cè)居室有窗戶的，其與相鄰居住建筑東西問的J間距不合用前款規(guī)定的J山墻間

距，應(yīng)按2.2條I向有關(guān)規(guī)定控制。

2.5在第一類居住用地H勺低層獨(dú)立式住宅地區(qū)及其緊鄰地區(qū)進(jìn)行新建、改建的，其間距不得不不小于

南側(cè)建筑高度的1.4倍。

2.6對建筑密集的陰城進(jìn)行改造，經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門同意建造H勺多、低層居住建筑，其間距按

2.2條規(guī)定執(zhí)行確有困難的，可按如下規(guī)定合適縮?。?/p>

2.6.1平行布置的居住建筑，朝向?yàn)槟媳毕颉?、J,其間距不不不小于南側(cè)建筑高度IKJ（）.8倍；朝向?yàn)闁|

西向小J,不不不小于較高建筑的0.7倍。

2.6.2垂直布置的居住建筑，南北向的間距不不不小于南側(cè)建筑高度的0.7倍：東西向的間距不不不

小于較高建筑高度的0.6倍。

2.6.3既非平行也非垂直布置的居住建筑，當(dāng)兩幢建筑的夾角不小于30度、不不小于或等于60度時(shí)，

其最窄處間距不不不小于南側(cè)（或較高）建筑高度的0.8借。

2.7高層居住建筑與低層獨(dú)立式住宅的間距，應(yīng)保證受遮擋B勺低層獨(dú)立式住宅的居室冬至日滿窗日照

的有效時(shí)間不少于持續(xù)兩小時(shí)：與其他居住建筑時(shí)間距，應(yīng)保證受遮擋的居住建筑II勺居室冬至日滿窗日照

的有效時(shí)間不少于持續(xù)一小時(shí)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

2.7.1高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時(shí)的間距：

2.7.1.1南北向的，不不不小于南側(cè)建筑高度的0.5倍（在舊區(qū)，不不不小于0.4倍）且其最小值為

24米：

2.7.1.2東西向的，不不不小于較高建筑高度的0.3倍，且其最小值為21米。

2.7.2高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時(shí)的間距：

2.7.2.1高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑的間距不不不小于高層建筑高度的0.3倍，且其最小

值為24米：

2.7.2.2高層居住建筑與其東（西）側(cè)多、低層居住建筑的間距不不不小于18米。

2.7.3高層居住建筑與高、多、低層居住建筑垂直布置.，當(dāng)山墻寬度不不小于16米時(shí)的間距不不不小

于15米。當(dāng)山墻寬度不小于或等于12米時(shí)，按平行布置時(shí)H勺間距控制。

2.7.4高層居住建筑山墻與高、多、低層居住建筑的山墻間距不不不小于13米。

高層居住建筑與高、多、低層居住建筑時(shí)間距符合本條規(guī)定內(nèi)，可不受2.2條至2.6條規(guī)定的限制。

2.8在符合2.2條至第27條規(guī)定的前提下，平行布置的低層居住建筑之間的最小間距為9米，低層

居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑的最小間距為9米，多、低層居住建筑與其北側(cè)高層居住建筑的最不間距

為1米。

按2.2條、2.7條規(guī)定計(jì)算出的多、低層居住建筑的間距如不小于多、低層居住建筑與高層居住建筑的

間距的，在同等條件下可按較小的間距控制，但須符合2.7條規(guī)定II勺日照條件。

2.9非居住建筑與居住建筑時(shí)間距，應(yīng)符合卜列規(guī)定:

2.9.1非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)I內(nèi)，其間距按2.2條至第2.9條II勺規(guī)定控制：

2.9.2非居住建筑（第2.10條所列H勺非居住建筑除外）位于居住建筑北側(cè)的，其建筑間距按第2.11條

的規(guī)定控制。

2.9.3非居住建筑與居住建筑的山墻間距按消防間距的）規(guī)定控制，但居住建筑山墻有居室窗戶叼，其

山墻間距按第2.4條、第2.7條有關(guān)規(guī)定控制。

2.10醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼稚園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距，應(yīng)

保證被遮擋小J上述文教衛(wèi)生建筑冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于3小時(shí)：在I口城進(jìn)行改建的，其間距應(yīng)

保證冬至口滿窗口照的有效時(shí)間不少于2小時(shí)。

2.11非居住建筑（第2.10條所列的非居住建筑除外）I內(nèi)間距按居住建筑間距的0.8倍和消防間距控

制。

3.建筑物退讓

3.1沿建筑基地邊界和沿都市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其

退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全等方面的規(guī)定外，應(yīng)同步符合本章的規(guī)定。

3.2沿建筑基地邊界的建筑物，其離界距離按如下規(guī)定控制，但離界距離不不小于消防間距時(shí)，應(yīng)接

消防間題H勺規(guī)定控制。

3.2.1各類建筑的離界距離，按表2-3規(guī)定H勺建筑物高度H勺倍數(shù)控制，但不得不不小于最小距凄。

表2-3

離界類別距離居住建筑

建筑物高度的倍數(shù)最小距離（m）

重要朝向低層0.55

多層0.59

高層0.2515

低層0.253

次要朝向多層0.255

高層0.1259

3.2.2界外是居住建筑的，除須符合第（一）項(xiàng)離界距離的規(guī)定外，須同步符合第四章建筑間距的有關(guān)

規(guī)定。

3.2.3地下建筑物的離界距離，不不不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的

距離）的0.7倍，且其最小值為5米。

3.3建筑退讓都市道路紅線距離按表2Y執(zhí)行

表2-4

道路紅線寬度建筑最小退讓退讓距離帶的使用功能（商業(yè)或其

（m）距離（m）他公共建筑）

60?140按輔路退讓24m輔助路11m綠帶

迅速干道

6035無輔路35m綠帶

5015?2015nl時(shí),：10m綠帶5m硬質(zhì)景觀帶

都市主干道

20m時(shí)：15nl綠帶5m硬質(zhì)景觀帶

4015

都市次干道10m綠帶5m硬質(zhì)景觀帶

3615

248?105m綠帶3m硬質(zhì)景觀帶

都市支路

1863m綠帶3m硬質(zhì)景觀帶

其他道路<1863m綠帶3m硬質(zhì)景觀帶

硬質(zhì)景觀帶里容許安排停乍、人行道、坐椅、嘴塑、噴水池、燈桿、旗桿、指示牌等建筑小品和構(gòu)筑

物。

綠化帶除道路開口外，可以種植綠化妝飾。經(jīng)都市規(guī)劃主管部門同意可以架設(shè)市政纜線，埋設(shè)市政管

道。

3.4新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑（含

裔層建筑裙房）其面臨都市道路的重要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離范圍內(nèi)，應(yīng)增設(shè)集散廣場，并應(yīng)留

出臨時(shí)停車或問車場地，其增長的退讓距離，按規(guī)模大小個(gè)案確定。

3.5高層建筑主樓后退道路規(guī)劃紅線的距離，應(yīng)按下列規(guī)定控制：

3.5.1建筑高度不不小于或等于60米的，不得不不小于15米；

3.5.2建筑高度不小于60米、不不小于或等于100米，不得不不小于20米：

3.5.3建筑高度不小于100米的，應(yīng)對應(yīng)加大后退距離，詳加原則由同意的詳細(xì)規(guī)劃確定或由都市規(guī)

劃行政主管部門核定。

3.6道路交叉口四面的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，除滿足第3.3條的規(guī)定外，還必須滿足交叉

口視距三角形的規(guī)定。

3.7在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物，也不容許建筑突出物，包括臺階、平

臺窗井及地F建筑等。雨篷、招牌、燈飾等經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門同意可外挑，但其離室外地面時(shí)凈空

高度不得不不小于3米。

3.8沿排洪渠兩側(cè)（有規(guī)劃道路H勺除外）新建建筑物，其后退排洪渠規(guī)劃紅線的距離除有關(guān)規(guī)劃另有

規(guī)定外，不得不不小于7米。

3.9在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建建筑物。電力線路保護(hù)區(qū)的范圍規(guī)定如下：

3.9.1架空電力線路保護(hù)區(qū)，指導(dǎo)線邊線向外兩側(cè)延伸所形成啊兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

一般地區(qū)各級電壓的架空電力線路，其每邊向外側(cè)延伸的距離：

10千伏5米

110千伏10米

220「伏15米

50（）千伏20米

市區(qū)城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)架空電力線路保護(hù)區(qū)的寬度可略不不小于上述規(guī)定，詳細(xì)原則由都市規(guī)劃行政

主管部門會(huì)同電力管理部門確定。

3.9.2電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指地下電力直埋電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其

每邊向外側(cè)延伸的距離不不不小于0.75米。

4.建筑物的高度控制

4.1建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方面的規(guī)定外，應(yīng)同步符合本章的規(guī)定。

4.2高層建筑在數(shù)量上實(shí)行宏觀總量控制，相對集中建設(shè)。其中18層以上高層建筑平均每平方公里

不得多于3幢。

4.3對下列建筑的層數(shù)限定：

（1）低層住宅：不超過三層。

（2）多層住宅：四層至六層，當(dāng)?shù)诹鶎訕敲嬖诘歉?6米以內(nèi)時(shí)容許設(shè)第七層，設(shè)第七層

的住宅不合用（GBJ96—86）規(guī)范第條附注。

<3）中學(xué)教學(xué)樓：不得超過五層。

（4）小學(xué)教學(xué)樓：不得超過四層。

（5）幼稚園、狂兒所：小得超過三層。

4.4在有凈空高度限制的飛機(jī)場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍的新建、

改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制I內(nèi)規(guī)定。

4.5沿都市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度應(yīng)符合下列規(guī)定：

4.5.1沿路般建筑的控制高度（H）不得超過道路規(guī)劃紅線寬度<w）加建筑后退距離之和的

1.5倍，即:

HW1.5（W4-S）

4.5.2沿路高層組合建筑的高度，按下式控制：

AW1.5L（W+S）；

式中：A一沿路高層組合建筑以1：1（即45度）的高度角在地面上投影的總面積，L—建筑基地沿道

路規(guī)劃紅線的長度，W—道路規(guī)劃紅線寬度，S一沿路建筑的后退距離。（見附錄：第6款）

4.6建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。建筑物直接臨接或跨路

臨接廣場、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的，在計(jì)算控制高度時(shí)，可將廣場、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的二分之一

寬度計(jì)為道路規(guī)劃紅線寬度。

5.建筑基地的綠地

5.1計(jì)算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的

建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。綠地率控制指標(biāo)按表2-5執(zhí)行。

表2-5

項(xiàng)門類別代號綠地率（%）

工業(yè)區(qū)M35

行政辦公C140

金融商業(yè)C230

文化娛樂賓館C350

體育C450

醫(yī)療C540

學(xué)校、科研C640

i類居住用地RI40

二類居住用地R235

注：綠地面積的計(jì)算規(guī)則按國標(biāo)GB50180-93規(guī)定計(jì)算確定

5.23萬平方米以上住宅區(qū)，其集中綠地不少于用地總面枳的10%,在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設(shè)

計(jì)用地中應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定。

5.3在居住用地中，除滿足上述綠地率的控制指標(biāo)外，還應(yīng)有集中公共綠地，包括居住區(qū)中心綠地、

小區(qū)中心綠地、組團(tuán)中心綠地和其他塊狀、帶狀公共綠地，其最小規(guī)模應(yīng)符合表2-6規(guī)定。

表2-6

集中公共綠地名稱最小規(guī)模（公頃）要求

居住區(qū)中心綠地2.0可以有綠籬或通透分隔

小區(qū)中心綠地0.4開放式

不少于1/3綠地面積在規(guī)定建筑間距范圍

組團(tuán)中心綠地0.04

外

其他塊狀、帶狀公共綠地應(yīng)不低于組團(tuán)綠地的原則，且寬度不得不不小于8米。

6.建筑基地出入口和停車位控制

6.1建筑基地機(jī)動(dòng)車出入口規(guī)定如下：

6.1.1建筑基地的機(jī)動(dòng)車出入口，應(yīng)在基地周圍等級最低的道路上安排。如需在不一樣等級的道路上

開設(shè)多種機(jī)動(dòng)車出入口的，則應(yīng)根據(jù)道路等級，按從低到高H勺次序安排。

6.1.2建筑基地機(jī)動(dòng)車出入口距道路交叉口II勺距離，應(yīng)滿足表2-7規(guī)定。

表2-7

建筑基地出口\相交道路

\^當(dāng)置的距離\^^質(zhì)

主干道次干道支路小區(qū)道路

建筑基地廟、m）

臨道路性質(zhì)

主干道160135100100

次干道1601351007C

支路70707070

小區(qū)通路7070——

注：均以向相交道路直線段延長線的交點(diǎn)算起。

6.2建設(shè)工程實(shí)行附屬停車位指標(biāo)控制。

本規(guī)定中的停車位指標(biāo)系指各類建筑工程的最小配建數(shù)。

新建、改建、擴(kuò)建各類建筑，必須保證對應(yīng)叫停車位，否則，不予審批。

室內(nèi)停車位應(yīng)承擔(dān)80%。露天停車位須在總圖中表達(dá)，且必須首先保證庭園綠化用地。

停車庫（場）須與主體建筑工程同步施工，同步使用。

6.3停車位控制指標(biāo)，是以小型汽車為原則當(dāng)量確定，其他各型車輛的停車位，按表2-8對應(yīng)I燈換算

系數(shù)計(jì)算：

表2-8

車型微型汽牢小型汽車中型汽車一般汽車校接車

換算系數(shù)0.71.02.02.53.5

6.4建筑工程附屬停車位指標(biāo)按表2-9控制。

表2-9

類別單位指標(biāo)

1一類住宅車位/戶1

2二類住宅車位/戶0.5

3三類住宅車位/戶0.1

4市屬行政辦公車位/100m2建筑面積0.8

5非市屬辦公乍位/IOOm2建筑面積0.4

6博物館、群藝館、科技館、圖書館車位/100m2建筑面積0.5

7文化活動(dòng)中心車位/IOOm2建筑面積1

8會(huì)議、禮黨車位/100座4

9劇場、市被電影院車位/100座4

10一般電影院車位/100座1-1.5

11大型體育場車位/100座4.0?5.0

12中小型體育場車位/100座2.0-2.5

13大中專院校車位/100學(xué)生0.7

14醫(yī)院車位/100m2建筑面積2-2.5

15療養(yǎng)院車位/100m2建筑面積4

16商場車位/100m2營業(yè)面積1.0?2.0

17農(nóng)貿(mào)市場車位/IOOm2建筑面積0.3?0.45

18飯店、酒家車位/IOOm2建筑面積1.8-2.4

19高中等旅館車位/客房0.3?0.4

20一般旅館、招待所車位/客房0.1?0.2

21火車站車位/高峰日每千旅客4?5

22客運(yùn)港口車位/高峰口每千旅客3?4

23貨運(yùn)港口車位/100輛原則車15?18

24長途汽車站車位/高峰日每千旅客3?4

25檢查站車位/高峰日每千旅客1-2

26旅游區(qū)度假村車位/I公頃游覽面積6?8

27公園車位/I公頃游覽面積1.2?1.5

28工業(yè)廠房車位/IOOm2建筑面積0.1

除各單位提供以上配建停車場外，有關(guān)部門應(yīng)在市場、商業(yè)區(qū)、體育館、影劇院、都市公園、火車站、

港口、機(jī)場、長途汽車站等大型公共建筑附近安排社會(huì)停車場，在中、小學(xué)、幼稚園用地旁安排小型人、

車流集散廣場。

6.5停車位面枳

機(jī)動(dòng)車露天停車場25?30m2/車位

室內(nèi)停車庫30?35m2/車位

機(jī)動(dòng)車路邊停車帶16?20m2/車位

6.6都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基地原則上不得修建圍墻，若因特殊需要修建圍墻的，如政府部門、公安政

法機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、專業(yè)工廠、倉庫、圖書館、展覽館等建筑以及實(shí)行封閉管理模式的居住區(qū)等，必須

申報(bào)并獲得同意方可修建。

圍墻一律按通透、半通透并配置綠化H勺規(guī)定建設(shè)，且高度不得超過1.8米。沿規(guī)劃路的圍墻需退離道路紅

線，設(shè)在綠化帶內(nèi)側(cè)。

第三章寮步鎮(zhèn)用地性質(zhì)

寮步鎮(zhèn)位于東莞市中部，東與東坑鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)相鄰，西與附城鎮(zhèn)相接，南靠大嶺山鎮(zhèn)，北部與茶山

鎮(zhèn)相連,現(xiàn)轄29個(gè)行政村(居委會(huì)),全鎮(zhèn)土地面積85.9km?。

根據(jù)1998年8月29口頒布的《土地管理法》中H勺規(guī)定，土地按用途可分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未

運(yùn)用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水運(yùn)用地、養(yǎng)殖水面等：建

設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鎮(zhèn)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施目地、

旅游用地、軍事設(shè)施用地等：未運(yùn)用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地.

1991年，全鎮(zhèn)耕地面枳約為31.1km2,至1996年減少為12.92km?,平均每年以16.11%的速度遞減。

從1994年劃定H勺24.35km21］勺全鎮(zhèn)農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積與1996年12.92km2的耕地面積兩個(gè)數(shù)字的比較，農(nóng)田保

護(hù)區(qū)時(shí)設(shè)置并沒有制止住大量耕地被占用的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，平均每年仍有約1.3km?的耕地被占用。

與此對應(yīng)啊是，土地開發(fā)用于非農(nóng)建設(shè)啊規(guī)模越來越大，19817986年間全鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)用地只有().】lknf,

至1991年,全鎮(zhèn)建設(shè)用地約為8.86km2,伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速起飛，至1996年全鎮(zhèn)建設(shè)用地增長到2LO7km2：

從1991年至1996年五年間非農(nóng)建設(shè)用地平均每年遞增18.9%。若根據(jù)這一發(fā)展速度，至2023年，全鎮(zhèn)建

設(shè)用地應(yīng)為42km2,約占全鎮(zhèn)總面積的近50%,而實(shí)地勘察中我們發(fā)現(xiàn)，大量的土地被平整而未建近于荒

地，克步俄既有H勺非農(nóng)建設(shè)用地占全鎮(zhèn)_1_地總面積H勺比例應(yīng)當(dāng)不小丁50%。

考慮寮步鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人:1中真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的越來越少，農(nóng)用地年年遞減、建設(shè)用地每年遞增的

實(shí)際狀況，寮步鎮(zhèn)II勺土地運(yùn)用重要是非農(nóng)建設(shè)性質(zhì)，因此在本規(guī)定中只對建設(shè)用地II勺使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度

等方面技術(shù)指標(biāo)加以規(guī)范。

1.建設(shè)用地分類

寮步鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)用地按土地使用的重要性質(zhì)進(jìn)行分類，共分九大類，三十一中類，二十九小類。

寮步鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)用地分類和代號必須符合表3-1H勺規(guī)定。

寮步鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)用地分類和代號表3-1

類別代號類別代號

類別名稱類別名稱

大類中類小類大類中類小類

R居住用地S道路廣場用地

R)鄉(xiāng)村居住用地Si道路用地

R2都市居住用地Su主干道用地

C公共設(shè)施用地S12次干道用地

Ci行政辦公用地S13支路用地

C2文化娛樂用地S2廣場用地

C21圖書展覽用地S21交通廣場用地

C22廣播電視用地S22游憩集會(huì)廣場用地

C23影劇院用地Sn社會(huì)停車場庫用地

C24文化活動(dòng)中心用地U市政公用設(shè)施用地

C3醫(yī)療衛(wèi)生Ui供應(yīng)設(shè)施用地

C4科研教育Un供水用地

C5商業(yè)性公共設(shè)施U12供電用地

C5i商業(yè)用地U13供氣用地

C52金融業(yè)用地5交通設(shè)施用地

C53服務(wù)業(yè)用地U21公共交通用地

C54旅館業(yè)用地U22貨運(yùn)交通用地

C55集市用地U23其他交通設(shè)施用地

C56商業(yè)性辦公用地5消防設(shè)施用地

C57旅游區(qū)用地U4郵電設(shè)施用地

M工業(yè)用地U5環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地

Mi鄉(xiāng)村工業(yè)用地U51雨污處理用地

Mi都市工業(yè)用地U52糞便垃圾處理用地

W倉儲用地U6施工與維修設(shè)施用地

Wi一般倉庫用地U7殯葬設(shè)施用地

其他市政公用設(shè)施用地

w特種倉庫用地Ux

2《防洪）

w3堆放場地G綠化用地

T對外交通用地Gi公共綠地

Ti高速公路用地G11公園

一、二、三級公路用地

T2GI2街頭綠地

T3長途客運(yùn)站用地G>生產(chǎn)防護(hù)綠地

（續(xù)表3-1）

類別代號類別代號

類別名稱類別名稱

大類中類小類大類中類小類

G21園林生產(chǎn)綠地E2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地

G22防護(hù)綠地、組團(tuán)隔離綠帶E3棄置地

E水域和其他用地Ei發(fā)展備用地

Ei水域

1.1居住用地

1.1.1居住用地包括鄉(xiāng)村居住用地和都市居住用地。

1.1.2鄉(xiāng)村居住用地是村民自建住房的居住用地，包括鄉(xiāng)村居住自留地和自然村歷史居住用地。

1.1.3都市居住用地是為了滿足各村鎮(zhèn)都市化的發(fā)展需要，為“三來一補(bǔ)”企業(yè)和大工業(yè)區(qū)配套的

居住用地，包括為外來人口的居住用地。

1.1.4暫住區(qū)是指在居住用地中，用于安排鎂步鎮(zhèn)外來人口的臨時(shí)性住宅區(qū)。

1.2公共設(shè)施用地

1.2.1寮步鎮(zhèn)村鎮(zhèn)公共設(shè)施用地包括行政辦公用地、文化娛樂用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、科研教育用地、

商業(yè)性公共設(shè)施用地。

1.2.2行政辦公用地指行政、黨派、團(tuán)體等辦公用地。

1.2.3文化娛樂用地，指提供作文化事業(yè)和村鎮(zhèn)配建娛樂設(shè)施的用地，包括圖書展覽用地、廣播電

視用地、影劇院用地和文化活動(dòng)中心用地。

1.2.4圖書展覽用地為村鎮(zhèn)配建的公共圖書館、博物館、科技館和紀(jì)念館等用地。

1.2.4.）廣播電視用地為各級廣播電臺、電視臺和轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺等用地。

1.2.4.2影劇院用地為村鎮(zhèn)配建I內(nèi)電影院、劇場等演出場所用地。

1.2.4.3文化活動(dòng)中心用地包括村鎮(zhèn)配建的文化宮、青少年宮、老年活動(dòng)中心等用地。

1.2.5醫(yī)療衛(wèi)生用地，指醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、保健、康復(fù)、休療養(yǎng)和急救設(shè)施等用地。

1.2.6科研教行用地，指幼粕園、托兒所、小學(xué)、中學(xué)及各類高、中級專業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校等用地。

1.2.7商業(yè)性公共設(shè)施用地，指商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、集市及商業(yè)性辦公、旅游區(qū)等開

發(fā)項(xiàng)目用地。

1.2.7.1商業(yè)用地包括綜合百貨商店、商場和經(jīng)營多種食品、服裝、紡織品、醫(yī)藥、口用雜貨、五金

雜貨、五金交電、文化體育、工藝美術(shù)等專業(yè)零售批發(fā)商店及其附屬的小型工場、車間和倉庫等用地，可

分為生活用品批發(fā)零售業(yè)用地、生產(chǎn)資料批發(fā)零售業(yè)用地和市場用地。

1.2.7.2金融業(yè)用地，包括銀行及分理處、信用社、信托投資企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)等機(jī)構(gòu)的用地。

1.2.7.3服務(wù)業(yè)用地，包括各類服務(wù)行業(yè)用地。

1.2,7.4旅館業(yè)用地，包括賓館、旅館、招待所及其附屬設(shè)施等用地。

1.2.7.5集市用地，包括集市貿(mào)易的專業(yè)建筑和場地，不包括臨時(shí)占用街道、廣場等設(shè)施用地,

1.2.7.6商業(yè)性辦公用地，進(jìn)入房地產(chǎn)市場的多種辦公樓、寫字樓和商業(yè)性展覽設(shè)施用地。

L2.7.7旅游區(qū)用地，如特種公園、旅游度假村等開發(fā)項(xiàng)目用地及獨(dú)立地段H勺游樂場、舞廳、俱樂部

等用地。

1.3工業(yè)用地

1.3.1工業(yè)用地指在寮步村鎮(zhèn)中的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施等用地，包括專用道路、

倉儲等用地.

1.3.2工業(yè)用地可分為鄉(xiāng)村工業(yè)用地和都市工業(yè)用地。

1.3.3鄉(xiāng)村工業(yè)用地屬寮步村鎮(zhèn)的自用工業(yè)用地，寮步各村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)和各自然村自用工業(yè)地

均在鄉(xiāng)村工業(yè)用地內(nèi)確定。鄉(xiāng)村工業(yè)用地以一類工業(yè)用地①為主，控制二類工業(yè)'，不容許建設(shè)三類工業(yè)汽

1.3.4都市工業(yè)用地是寮步各村鎮(zhèn)引進(jìn)三來一補(bǔ)、內(nèi)聯(lián)企業(yè)和大工業(yè)區(qū)規(guī)劃的用地，包括高新技術(shù)

園區(qū)用地。

1.4倉儲用地

1.4.1倉儲用地是指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬道路、綠化等設(shè)施用地。

1.4.2一般倉庫用地是以庫房建筑為主的儲存一般貨品的倉儲用地。

①一類工業(yè)用地是指對居住和公共環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)，如縫紉、電子、工藝品等工業(yè)用地。

②二類工業(yè)用地是指對居住和公共環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)，如紡織、食品、醫(yī)藥制造、小型機(jī)械

等。

③三類工業(yè)用地是指對居住和公共環(huán)境有嚴(yán)懲干擾和污染的工業(yè)用地，如采掘、冶金、化學(xué)、造紙、制

革、建材、印染、大中型機(jī)械制造等工業(yè)用地。

1.4.3特種倉庫用地是對交通、設(shè)備、用地有特殊規(guī)定或?qū)Υ彐?zhèn)安全、衛(wèi)生有影響的倉庫用地。

1.4.4堆放場地是指露天堆放貨品為主的儲物用地。

1.5對外交通用地

1.5.1寮步鎮(zhèn)各村