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文檔簡介
廈門市城市總體修編概述廈門市城市總體修編是城市發(fā)展的重要規(guī)劃,對城市未來發(fā)展方向、空間布局、功能定位等方面具有重要指導意義。修編工作將結(jié)合廈門市實際情況,充分考慮城市發(fā)展趨勢,制定科學合理的規(guī)劃方案,引導城市可持續(xù)發(fā)展。kh作者:城市總體修編的背景和意義11.適應城市發(fā)展新階段廈門市經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段,需要以更科學的規(guī)劃引領城市高質(zhì)量發(fā)展。22.完善城市功能布局優(yōu)化城市空間結(jié)構,提升城市綜合承載能力,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。33.應對城市發(fā)展新挑戰(zhàn)面對人口增長、資源約束、環(huán)境壓力等挑戰(zhàn),需要通過總體修編來解決城市發(fā)展中的突出問題。44.推進城市治理體系現(xiàn)代化加強城市規(guī)劃管理,提升城市治理水平,促進城市可持續(xù)發(fā)展。城市總體修編的主要內(nèi)容總體規(guī)劃目標明確廈門市未來發(fā)展方向,提出城市發(fā)展愿景和目標,確定未來發(fā)展階段和重點任務??臻g發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化城市空間布局,提出城市發(fā)展模式和空間結(jié)構,明確城市發(fā)展邊界和重點發(fā)展區(qū)域。功能布局規(guī)劃合理配置城市功能,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構,提升城市服務功能,提高城市承載能力。基礎設施規(guī)劃完善城市基礎設施網(wǎng)絡,提升城市基礎設施水平,促進城市可持續(xù)發(fā)展。城市空間發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化空間布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市各功能區(qū)域發(fā)展,促進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成高效、集約、均衡的城市空間結(jié)構。強化生態(tài)環(huán)境保護堅持生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,構建完善的生態(tài)安全屏障,打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。提升城市韌性加強基礎設施建設,完善應急預案,提高城市防災減災能力,構建安全、韌性的城市體系。促進科技創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新與城市發(fā)展深度融合,構建智慧城市體系,提升城市管理效率和服務水平。城市功能布局居住功能區(qū)廈門市應優(yōu)化居住功能區(qū)布局,促進人口合理分布,提升居住環(huán)境質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)廈門市應重點發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。公共服務功能區(qū)廈門市應完善公共服務設施布局,提升醫(yī)療、教育、文化等公共服務水平,滿足市民日益增長的需求。生態(tài)功能區(qū)廈門市應加強生態(tài)環(huán)境保護,優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)布局,構建人與自然和諧共生的城市發(fā)展模式。城市基礎設施規(guī)劃交通基礎設施包括道路、橋梁、隧道、軌道交通、航空、港口等,提升城市交通網(wǎng)絡效率和可持續(xù)性。水利設施包括水源地保護、供水管網(wǎng)、污水處理、排水系統(tǒng)等,保障城市供水安全和水環(huán)境質(zhì)量。能源設施包括電力、天然氣、熱力等,滿足城市能源需求,促進能源節(jié)約和清潔能源利用。信息基礎設施包括通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)基礎設施等,支撐城市智慧化建設和信息化發(fā)展。城市生態(tài)環(huán)境保護城市綠地系統(tǒng)加強城市綠地建設,增加城市綠化覆蓋率,構建完善的城市綠地系統(tǒng),提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境保護加強水資源保護,治理水污染,改善城市水環(huán)境,建設水清岸綠的美麗城市??諝赓|(zhì)量提升控制大氣污染物排放,發(fā)展清潔能源,建設低碳城市,改善城市空氣質(zhì)量,保障市民健康。生態(tài)文明建設倡導綠色生活方式,加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育,提高市民生態(tài)環(huán)境意識,共同建設綠色家園。城市歷史文化傳承廈門擁有深厚的歷史文化底蘊,擁有眾多歷史文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)??傮w規(guī)劃應重視城市歷史文化傳承,保護好歷史文化街區(qū)、歷史建筑、文物古跡等。規(guī)劃還應積極挖掘和傳承地方特色文化,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造具有廈門特色的文化品牌,提升城市的文化軟實力。城市交通運輸規(guī)劃智慧交通管理利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術,實現(xiàn)交通流量預測,優(yōu)化交通信號控制,提升道路通行效率。完善道路網(wǎng)絡加強快速路、主干道、次干道和支路建設,形成層次分明、功能完善的道路交通體系。發(fā)展公共交通鼓勵乘坐公共交通,推廣新能源公交車,優(yōu)化公交線路,提升公共交通服務水平。促進綠色出行建設自行車道、步行道,鼓勵騎行、步行,營造綠色低碳的出行環(huán)境。城市防災減災體系11.防災減災體系規(guī)劃制定完善的防災減災規(guī)劃,明確城市防災減災目標、任務和措施。22.防災減災基礎設施建設加強城市基礎設施建設,提高城市抗災能力,建設安全可靠的城市防災減災體系。33.防災減災預警系統(tǒng)建立健全城市防災減災預警系統(tǒng),提高城市災害預警能力,確保及時有效預警。44.防災減災應急救援體系建立健全城市防災減災應急救援體系,提高城市應急救援能力,確保災害發(fā)生后及時有效救援。城市公共服務設施完善公共服務體系提升城市公共服務水平,滿足居民日益增長的多元化需求。醫(yī)療衛(wèi)生教育文化體育休閑養(yǎng)老服務社會救助優(yōu)化公共服務設施布局合理布局公共服務設施,方便居民就近享受服務,促進城市均衡發(fā)展。社區(qū)服務中心公共圖書館文化活動中心體育公園養(yǎng)老機構城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)。促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升城市競爭力。打造產(chǎn)業(yè)集群依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,培育特色產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)集聚效益。強化創(chuàng)新驅(qū)動加大科技投入,促進科技成果轉(zhuǎn)化,培育創(chuàng)新型企業(yè),提升城市科技水平。改善營商環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策,簡化審批流程,降低企業(yè)經(jīng)營成本,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。城市人口與居住規(guī)劃人口規(guī)??刂坪侠砜刂瞥鞘腥丝谝?guī)模,避免過度擁擠,實現(xiàn)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。居住用地規(guī)劃優(yōu)化居住用地布局,提升居住環(huán)境質(zhì)量,滿足不同類型人群的居住需求。住房保障體系完善住房保障體系,保障低收入群體和特殊群體的住房權益,促進住房公平。人口疏解通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、交通改善等措施,引導人口合理分布,緩解中心城區(qū)人口壓力。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地類型城市綠地系統(tǒng)包含多種類型,例如公園綠地、防護綠地、道路綠地等,滿足不同的功能需求。生態(tài)廊道建立生態(tài)廊道連接城市綠地,促進生物多樣性,提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。綠地網(wǎng)絡規(guī)劃綠地網(wǎng)絡,實現(xiàn)綠地空間的互聯(lián)互通,提高綠地的可達性和利用率。綠量指標制定綠量指標,確保城市綠地覆蓋率,提升城市綠化水平,改善城市景觀。城市更新與改造1現(xiàn)狀評估分析城市更新區(qū)域的現(xiàn)狀2規(guī)劃設計制定更新改造方案3實施改造完成建設項目4管理維護確保更新成果廈門市城市更新與改造工作,應結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略,以提升城市品質(zhì)和功能為目標,注重歷史文化傳承,注重公共利益,注重可持續(xù)發(fā)展,并鼓勵社會資本參與,形成多元化更新改造模式。廈門市城市更新與改造工作,應加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全工作機制,完善政策體系,加大資金投入,確保更新改造工作順利開展。城市特色風貌塑造廈門市城市總體修編,注重城市特色風貌塑造,延續(xù)歷史文脈,彰顯現(xiàn)代魅力。通過規(guī)劃引導,塑造城市空間特色,構建富有層次、多樣的城市景觀,打造獨具廈門特色的城市風貌。城市公共空間優(yōu)化人行道和廣場優(yōu)化人行道和廣場的設計,增加綠化和休憩設施,提升步行舒適度和公共空間的親切感。兒童游樂設施提供安全、有趣、充滿想象力的兒童游樂設施,為兒童創(chuàng)造安全、健康、快樂的玩耍空間。慢行系統(tǒng)完善慢行系統(tǒng),建設自行車道、步行街,方便居民步行和騎行,提升城市宜居性。公共設施增加公共座椅、垃圾桶、飲水機等設施,方便市民使用,提升公共空間的舒適度。城市地下空間利用合理開發(fā)充分利用城市地下空間,緩解地面空間壓力,實現(xiàn)城市資源的高效利用。功能分區(qū)根據(jù)地下空間的特性和功能需求,進行合理的規(guī)劃和分區(qū),避免地下空間利用的沖突和混亂。安全保障確保地下空間的安全性和可靠性,制定完善的地下空間安全管理制度,防范安全事故的發(fā)生。環(huán)境保護注重地下空間的環(huán)境保護,避免對地下水資源和土壤環(huán)境造成污染。城市智慧化建設智慧城市平臺整合城市數(shù)據(jù)資源,建立統(tǒng)一的智慧城市平臺,實現(xiàn)城市管理、服務和運營的智能化。智慧交通管理利用智能交通系統(tǒng),優(yōu)化交通流量,提升交通效率,降低交通擁堵,改善城市交通狀況。智慧公共服務打造智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧教育等公共服務體系,方便市民辦事,提升公共服務效率和質(zhì)量。智慧社區(qū)建設建設智慧社區(qū),為居民提供安全、便捷、舒適的生活環(huán)境,提升社區(qū)服務水平。城市管理體制創(chuàng)新優(yōu)化管理模式建立現(xiàn)代化的城市管理體制,提升城市管理的科學性、精細化和智慧化水平。推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設智慧城市管理平臺,實現(xiàn)城市管理的協(xié)同聯(lián)動和高效運作。完善治理體系健全城市管理的法律法規(guī)體系和標準規(guī)范體系,加強城市管理的依法行政和規(guī)范化管理。構建多元參與的城市管理機制,鼓勵公眾積極參與城市管理事務。城市投融資機制1多元化融資渠道拓寬城市基礎設施建設資金來源,吸引社會資本參與城市建設。2政府引導基金設立政府引導基金,撬動社會資本參與城市重點項目。3PPP模式推廣公私合作模式,引入社會資本參與城市公共服務領域。4金融創(chuàng)新探索城市金融創(chuàng)新,為城市發(fā)展提供更加多元的金融支持。城市規(guī)劃實施保障政策保障完善城市規(guī)劃法律法規(guī)體系,加強規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,建立健全規(guī)劃實施責任追究制度。資金保障建立多元化的城市規(guī)劃實施資金保障機制,確保規(guī)劃實施所需資金到位,為規(guī)劃實施提供充足的資金保障。技術保障加強城市規(guī)劃信息化建設,利用信息技術提升規(guī)劃管理水平,為規(guī)劃實施提供技術支撐。人才保障培養(yǎng)高素質(zhì)的城市規(guī)劃人才隊伍,加強規(guī)劃實施隊伍建設,為規(guī)劃實施提供人才保障。城市規(guī)劃監(jiān)督評估城市規(guī)劃質(zhì)量評估規(guī)劃實施效果,確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。規(guī)劃實施效率監(jiān)測規(guī)劃執(zhí)行過程,確保項目按時完成。規(guī)劃管理機制完善規(guī)劃監(jiān)督機制,提升規(guī)劃管理水平。城市規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接1總體協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與國土空間規(guī)劃應相互協(xié)調(diào),避免相互矛盾。應在空間布局、功能定位、重大基礎設施等方面保持一致。2資源共享城市規(guī)劃和國土空間規(guī)劃應共享數(shù)據(jù)、信息和成果。應建立信息共享機制,促進數(shù)據(jù)整合和協(xié)同應用。3協(xié)同實施城市規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的實施應相互配合,共同推進城市發(fā)展和土地利用管理。城市規(guī)劃與相關專項規(guī)劃銜接城市規(guī)劃是城市發(fā)展的總綱,相關專項規(guī)劃是城市規(guī)劃的細化和具體實施方案。1總體協(xié)調(diào)確保各專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃目標一致2內(nèi)容銜接相互補充,避免重復或矛盾3時間同步同步編制、實施和評估4信息共享數(shù)據(jù)共享,提高效率通過協(xié)調(diào)銜接,實現(xiàn)城市規(guī)劃的整體性和可操作性。城市規(guī)劃與城市設計的關系規(guī)劃引領城市規(guī)劃為城市設計指明方向,提供總體框架和空間布局依據(jù)。設計塑造城市設計細化規(guī)劃方案,注重空間形態(tài)、景觀風貌和細節(jié)品質(zhì)。協(xié)同共進規(guī)劃與設計相互協(xié)調(diào),共同打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。城市規(guī)劃與城市建設的關系規(guī)劃引領城市規(guī)劃是城市建設的藍圖,指明城市發(fā)展的方向、目標和原則。城市規(guī)劃提供總體框架,確定城市空間布局、功能分區(qū)、基礎設施等要素。建設落實城市建設是城市規(guī)劃的具體實施,將規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。城市建設過程要嚴格遵循規(guī)劃,確保城市建設符合規(guī)劃要求。城市規(guī)劃與城市管理的關系規(guī)劃引領城市規(guī)劃是城市管理的依據(jù),為城市發(fā)展方向提供指引,為城市管理提供目標和標準。管理保障城市管理是城市規(guī)劃的實施和執(zhí)行,確保規(guī)劃目標的實現(xiàn),促進城市可持續(xù)發(fā)展。相互促進城市規(guī)劃與城市管理相互配合,相互促進,共同推動城市發(fā)展,實現(xiàn)城市發(fā)展目標。協(xié)同合作城市規(guī)劃與城市管理應建立協(xié)同機制,加強溝通,共同解決城市發(fā)展中的問題。城市規(guī)劃與公眾參與的關系協(xié)商式民主公眾參與是城市規(guī)劃決策的重要環(huán)節(jié),是協(xié)商式民主的重要體現(xiàn)??茖W決策公眾參與能夠幫助收集更全面的信息,促進規(guī)劃決策的科學性。提升效率公眾參與可以提高規(guī)劃的透明度,降低規(guī)劃實施的阻力,提高效率。共建共享公眾參與可以增強規(guī)劃的公眾認同感,促進城市發(fā)展成果的共建共享。城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的關系11.協(xié)調(diào)發(fā)展城市規(guī)劃應與可持續(xù)發(fā)展目標相協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。22.資源節(jié)約規(guī)劃應注重資源節(jié)約和循環(huán)利用,減少資源消耗和環(huán)境污染。33.環(huán)境保護規(guī)劃應優(yōu)先保護生態(tài)
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