珠海市高齡老人津貼管理辦法（征求意見稿）VIP

———第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范高齡老人津貼的發(fā)放管理，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《廣東省老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定，制定本辦法。第二條（辦法適用和實(shí)施）本辦法適用于本市高齡老人津貼的申請(qǐng)、審核、發(fā)放、管理和監(jiān)督。高齡老人津貼的申請(qǐng)、審核、發(fā)放和管理等事務(wù)依托珠海市智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“智慧養(yǎng)老平臺(tái)”）開展。第三條（工作原則）高齡老人津貼發(fā)放遵循公開、公平、公正的原則，按照便民、精準(zhǔn)和高效的要求，推行全程網(wǎng)上辦理，通過線上線下辦理相結(jié)合的形式，為老年人提供便捷服務(wù)。第四條（發(fā)放條件）具有珠海市戶籍，年滿80周歲及以上高齡老人均可以申請(qǐng)高齡老人津貼。實(shí)際年齡以其戶籍登記的出生日期為準(zhǔn)。第五條（發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)）高齡老人津貼市級(jí)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：（一）80-89周歲老年人，每人每月發(fā)放200元。（二）90-99周歲老年人，每人每月發(fā)放300元。（三）100周歲及以上老年人，每人每月發(fā)放500元。高齡老人津貼所需資金由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。其中，80-89周歲老年人的高齡老人津貼由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，90周歲及以上老年人的高齡老人津貼由市財(cái)政承擔(dān)。各區(qū)（功能區(qū)）可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高本轄區(qū)高齡老人津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市民政局備案；超出市級(jí)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)部分的資金由區(qū)（功能區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。第六條（部門職責(zé)）市民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市高齡老人津貼發(fā)放工作。市公安、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門負(fù)責(zé)提供老年人相關(guān)數(shù)據(jù)信息，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提供數(shù)據(jù)共享技術(shù)支撐，協(xié)助民政部門開展老年人信息查詢、核實(shí)比對(duì)等工作。第七條（屬地職責(zé)）

高齡老人津貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放實(shí)行屬地化管理。各區(qū)（功能區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好高齡老人津貼發(fā)放指導(dǎo)、管理和信訪投訴等相關(guān)工作，鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)做好高齡老人津貼發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理和政策宣傳等相關(guān)工作，村（居）委會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦）做好本轄區(qū)內(nèi)高齡老人津貼發(fā)放管理等相關(guān)工作。第二章高齡老人津貼申請(qǐng)第八條（申請(qǐng)資料）高齡老人津貼以老年人戶籍、年齡等信息作為發(fā)放依據(jù)，依申請(qǐng)、經(jīng)審核確認(rèn)后發(fā)放。符合條件的戶籍老年人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供本人社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱“社?？ā保┙鹑谫~戶。第九條（申請(qǐng)方式）高齡老人津貼申請(qǐng)方式：（一）戶籍老年人年滿80周歲前一個(gè)月可向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)。（二）符合條件的戶籍老年人也可通過“粵省事”或智慧養(yǎng)老平臺(tái)進(jìn)行線上申請(qǐng)。（三）戶籍老年人可委托他人協(xié)助辦理，村（居）委會(huì)工作人員也可根據(jù)老年人的需求和申請(qǐng)?zhí)峁┥祥T辦理服務(wù)。第十條（資格認(rèn)證）各區(qū)（功能區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)在每年5月、11月分別完成對(duì)本轄區(qū)高齡老人津貼領(lǐng)取對(duì)象的資格認(rèn)證，區(qū)（功能區(qū)）民政部門指導(dǎo)鎮(zhèn)政府（街道辦）安排村（居）委會(huì)工作人員通過信息比對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問、視頻查看等形式進(jìn)行資格認(rèn)證。鎮(zhèn)政府（街道辦）將居住地在本市以外的領(lǐng)取對(duì)象納入“特殊名錄清單”，按季度采取多種方式完成特殊名錄清單領(lǐng)取對(duì)象100%探訪。第三章高齡老人津貼審核和發(fā)放第十一條（資格審核）高齡老人津貼自審核通過次月起享受待遇。（一）村（居）委會(huì)受理。村（居）委會(huì)受理申請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)通過智慧養(yǎng)老平臺(tái)，協(xié)助采集和確認(rèn)老年人現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式、社保卡金融賬戶等信息，確認(rèn)無誤后報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦）。（二）鎮(zhèn)政府（街道辦）初核。鎮(zhèn)政府（街道辦）接到村（居）委會(huì)提交的申報(bào)后，在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)情況的初核后上報(bào)區(qū)（功能區(qū)）民政部門。（三）區(qū)（功能區(qū)）民政部門審批。區(qū)（功能區(qū)）民政局接到鎮(zhèn)政府（街道辦）的申報(bào)后，在3個(gè)工作日內(nèi)完成高齡老人津貼發(fā)放資格審批。第十二條（逾期處理）因個(gè)人逾期申請(qǐng)?jiān)驅(qū)е挛醇皶r(shí)申領(lǐng)高齡老人津貼的，不予補(bǔ)發(fā)。第十三條（定期發(fā)放）高齡老人津貼按月發(fā)放，鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)在每月20日前通過智慧養(yǎng)老平臺(tái)將高齡老人津貼發(fā)放明細(xì)表提交至區(qū)（功能區(qū)）民政部門，區(qū)（功能區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)在每月25日前完成發(fā)放審定。各區(qū)（功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)在每月30日前將高齡老人津貼發(fā)放至申請(qǐng)人社?？ㄙ~戶，并在發(fā)放清單明細(xì)中統(tǒng)一備注“珠海市某年某月高齡老人津貼”。第四章變更和終止第十四條（年齡增長(zhǎng)變更）高齡老人津貼因年齡增長(zhǎng)變化需要調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，不需要提出變更申請(qǐng)。各區(qū)（功能區(qū)）民政部門每年10月底前向市民政部門申報(bào)下年度高齡老人津貼資金財(cái)政預(yù)算，并提交下年度年滿90周歲及以上高齡老人花名冊(cè)和統(tǒng)計(jì)表。第十五條（戶籍跨區(qū)遷移）享受高齡老人津貼的老年人戶籍在本市內(nèi)跨區(qū)遷移的，不需要重新提出申請(qǐng)。遷出區(qū)于遷出次月起停止發(fā)放，遷入?yún)^(qū)自落戶次月起發(fā)放。因信息共享不及時(shí)導(dǎo)致遷出區(qū)未及時(shí)停發(fā)的，期間涉及的財(cái)政資金跨區(qū)結(jié)算，由遷出區(qū)所在地民政部門會(huì)同財(cái)政部門，聯(lián)合發(fā)文至遷入地民政部門和財(cái)政部門，由遷入地相關(guān)部門及時(shí)完成財(cái)政資金跨區(qū)結(jié)算工作。第十六條（戶籍遷出本市）享受高齡老人津貼的老年人戶籍遷出本市的，遷出區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安戶籍信息，從戶籍遷出次月起停止發(fā)放高齡老人津貼。老年人戶籍遷出后再次遷入本市的，可以按照程序重新申請(qǐng)高齡老人津貼。第十七條（領(lǐng)取對(duì)象去世）享受高齡老人津貼的老人死亡的次月起，高齡老人津貼終止發(fā)放。領(lǐng)取對(duì)象當(dāng)月去世并注銷社?？ń鹑谫~號(hào)，或領(lǐng)取對(duì)象因社保卡金融賬號(hào)狀態(tài)異常導(dǎo)致暫停發(fā)放且在期間死亡的，死亡當(dāng)月的高齡老人津貼津貼不予以補(bǔ)發(fā)。第十八條（主動(dòng)報(bào)告）領(lǐng)取對(duì)象死亡、戶籍遷移、居住地址變更、聯(lián)系方式變更等個(gè)人信息發(fā)生變更的，其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在信息變更之日至次月25日前主動(dòng)向其高齡老人津貼發(fā)放所在地的村（居）委會(huì)報(bào)告。第十九條（動(dòng)態(tài)管理）對(duì)領(lǐng)取高齡老人津貼的對(duì)象信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各區(qū)（功能區(qū)）民政部門、鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)每月通過智慧養(yǎng)老平臺(tái)進(jìn)行信息比對(duì)。在信息比對(duì)中發(fā)現(xiàn)戶籍跨區(qū)遷移、常住地不在本市、聯(lián)系方式變更等情況的，實(shí)行鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)查核管理，由村（居）委會(huì)查證，鎮(zhèn)政府（街道辦）核實(shí)。因無法與領(lǐng)取對(duì)象取得聯(lián)系或未按照規(guī)定參加資格認(rèn)證的，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)查核，鎮(zhèn)政府（街道辦）自公示或告知后可從次月起暫停發(fā)放其高齡老人津貼。經(jīng)查核仍符合發(fā)放條件的，鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)發(fā)放；經(jīng)查核不再符合發(fā)放條件的，鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)在核實(shí)的當(dāng)月停發(fā)其高齡老人津貼，并責(zé)令老年人的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人在三個(gè)月內(nèi)將多領(lǐng)取的高齡老人津貼退回指定的財(cái)政賬戶。第二十條（補(bǔ)發(fā)津貼）對(duì)暫停發(fā)放但經(jīng)本辦法第十條規(guī)定的方式重新資格認(rèn)證后仍符合發(fā)放條件的，村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)錄入高齡老人津貼補(bǔ)發(fā)名單，報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦）復(fù)核，經(jīng)區(qū)（功能區(qū)）民政局審定。由各區(qū)（功能區(qū)）按程序予以補(bǔ)發(fā)。停發(fā)期間的高齡老人津貼從停止發(fā)放的當(dāng)月起計(jì)算，予以補(bǔ)發(fā)。第五章監(jiān)督管理第二十一條（市民政部門監(jiān)管）市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)高齡老人津貼發(fā)放的監(jiān)督管理。第二十二條（區(qū)民政部門監(jiān)管）各區(qū)（功能區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)高齡老人津貼發(fā)放工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和信訪投訴的處理，每半年組織鎮(zhèn)政府（街道辦）完成本轄區(qū)高齡老人津貼資格認(rèn)證工作。第二十三條（鎮(zhèn)街監(jiān)管）各鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)的高齡老人津貼管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)高齡老人津貼惠老政策宣傳，設(shè)立服務(wù)窗口，安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核，動(dòng)態(tài)管理，保證?？顚Ｓ?，按月足額精準(zhǔn)發(fā)放。第二十四條（違規(guī)處置）老年人或相關(guān)人員以虛報(bào)、冒領(lǐng)、隱瞞、偽造等手段騙取或多領(lǐng)高齡老人津貼的，由發(fā)放資金的鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)及時(shí)追回多發(fā)部分資金。對(duì)拒不退還者，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第