GB45673-2025《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》解讀

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45673-2025《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》解 讀一制定背景二三編制思路主要內(nèi)容四 工作建議目錄安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)，是固本強(qiáng)基、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的治本舉措。國家層面頒布了系列涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，明確了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、創(chuàng)建程序等?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）自2008年發(fā)布實(shí)施以來，在推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、促進(jìn)化工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了積極重要作用。但在執(zhí)行過程中存在要素設(shè)置不夠合理、導(dǎo)向性不夠突出、內(nèi)容不滿足新要求等問題，需要著力固化深化優(yōu)化、與時(shí)俱進(jìn)一體融合，更好地規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)基本功，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全保障能力。1.更好適應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理新形勢新要求。近年來頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等法規(guī)文件，對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提出了新要求，需將有關(guān)要求納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作之中。安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！秲赊k意見》“強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)”規(guī)定“全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次”

。1.更好適應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理新形勢新要求。學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述圍繞重大風(fēng)險(xiǎn)防控中心任務(wù)落實(shí)兩辦意見部署要求治標(biāo) 治本“一防四提升”提升人員技能素質(zhì)水平提升本質(zhì)安全水平防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)提升信息化智能化管控水平量變 質(zhì)變提升安全監(jiān)管能力水平2.

有力強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控。近年來，江蘇響水“3·21”、河南義馬“7·19”等重特大事故，以及遼寧盤錦“1·15”、山東聊城“5·1”、內(nèi)蒙古鄂爾多斯“9·7”等重大事故，暴露出部分企業(yè)在主體責(zé)任落實(shí)、異常工況處置、信息化智能化建設(shè)等方面存在突出問題，急需發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用，督促企業(yè)完善安全管理體系，運(yùn)用系統(tǒng)思維解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性難題。江蘇響水”3·21”特別重大爆炸事故：在實(shí)際控制人不具備擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人法定資質(zhì)的情況下，讓硝化車間主任掛名法定代表人；實(shí)際負(fù)責(zé)人未經(jīng)考核合格；安全生產(chǎn)管理混亂。河南義馬“7·19”重大爆炸事故：不執(zhí)行企業(yè)技術(shù)操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)泄漏沒有及時(shí)處置（長達(dá)23天）；設(shè)備管理不規(guī)范，備用設(shè)備不能隨時(shí)啟動(dòng)切換；未按規(guī)定履行隱患排查責(zé)任，安全管理制度不落實(shí)。遼寧盤錦“1·15

”重大爆炸著火事故：安全生產(chǎn)主體責(zé)任懸空；管道長期帶“病”運(yùn)行，更換未經(jīng)設(shè)計(jì)變更；每日安全風(fēng)險(xiǎn)研判承諾公告均為低風(fēng)險(xiǎn)，檢維修及特殊作業(yè)數(shù)量為零；未開展壓力管道年度檢查，作業(yè)人員使用非防爆對講機(jī)，檢維修作業(yè)未履行審批程序，人員聚集，安全管理混亂，制度規(guī)章執(zhí)行流于形式。山東聊城“5·1”重大爆炸著火事故：對高濃度雙氧水安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清，管控不力，違章操作，現(xiàn)場人員聚集。內(nèi)蒙古鄂爾多斯“9·7”重大事故：壓力管道日常維護(hù)保養(yǎng)嚴(yán)重缺失；事故閥門拆卸未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；危險(xiǎn)作業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行審批，作業(yè)現(xiàn)場人員聚集且無監(jiān)護(hù)人。河南義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故3.進(jìn)一步提升工作實(shí)效性規(guī)范性。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)重復(fù)填報(bào)資料、建設(shè)多套安全管理體系、條款要求不夠明確、工作走過場等突出問題，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；需要細(xì)化調(diào)整要素設(shè)置及條款內(nèi)容，弱化紙面化、形式化檢查，提高建設(shè)質(zhì)量，更加精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一制定背景二三編制思路主要內(nèi)容四 工作建議目錄本標(biāo)準(zhǔn)由應(yīng)急管理部提出并歸口，由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC288/SC3）組織起草和審查，由應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心牽頭負(fù)責(zé)制定

，參編單位共12個(gè)。1.

編制思路堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)理念、問題導(dǎo)向和守正創(chuàng)新。整合了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）等7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；融合了國外已廣泛實(shí)踐的化工過程安全管理理念和方法；結(jié)合了近年來事故暴露的典型問題和異常工況處置、重大危險(xiǎn)源包保、本質(zhì)安全技術(shù)裝備應(yīng)用、數(shù)字化智能化管控等安全監(jiān)管新要求。聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控。為驗(yàn)證條款內(nèi)容的科學(xué)性和可操作性，選取不同行業(yè)、類型和規(guī)模的企業(yè)開展了試點(diǎn)應(yīng)用，確保落地執(zhí)行。國際化工過程安全管理國內(nèi)?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)國際上被廣泛接受和應(yīng)用的成熟體系，針對高風(fēng)險(xiǎn)工藝過程安全管理的一套專業(yè)化、精細(xì)化的核心要求和最佳實(shí)踐方法。中國特有的安全生產(chǎn)管理模式，涵蓋從基礎(chǔ)管理到現(xiàn)場管理再到應(yīng)急響應(yīng)等企業(yè)安全運(yùn)行的各個(gè)方面，為化工企業(yè)提供了全面的安全管理體系框架和合規(guī)基礎(chǔ)。共同目標(biāo)預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故，特別是預(yù)防可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果的過程安全事故。核心理念都強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理、系統(tǒng)化管理、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)。關(guān)系相輔相成、深度融合2.

創(chuàng)新性適用性：針對不同?；菲髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理模式存有差異的實(shí)際，提出“確定各管理要素中適用的要求”的思路，體現(xiàn)差異化創(chuàng)建，不搞一刀切。系統(tǒng)化：著重考慮?；菲髽I(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)及事故暴露出的突出問題，增設(shè)/調(diào)整一級要素，確保體系更加系統(tǒng)、完整，架構(gòu)更加科學(xué)、合理。一體化：針對當(dāng)前企業(yè)建設(shè)運(yùn)行多套安全管理體系的實(shí)際，提出”企業(yè)已建設(shè)并運(yùn)行其他安全管理體系的，可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素對標(biāo)融合一體化運(yùn)行，無需另行建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“，落實(shí)為基層減負(fù)的要求。一制定背景二三編制思路主要內(nèi)容四 工作建議目錄前

言范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義基本要求管理要求安全領(lǐng)導(dǎo)力安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核安全教育和培訓(xùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)設(shè)備完整性操作安全作業(yè)安全相關(guān)方化學(xué)品安全和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)事故和事件績效評估與持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)框架1.

范圍本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求及管理要求。本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，以及儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容4.

基本要求4.1

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、規(guī)模以及管理需求，融合化工過程安全管理理念和方法，確定各管理要素中適用的要求，自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。適用要求生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模管理要求生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營企業(yè)大型企業(yè)小微企業(yè)石油化工精細(xì)化工4.

基本要求企業(yè)應(yīng)采用國內(nèi)外先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備，遵循最小化、替代、緩和、簡化的原則，提高本質(zhì)安全水平，不應(yīng)使用淘汰落后的工藝設(shè)備。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等高危工藝裝置的上下游配套裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制和產(chǎn)品儲(chǔ)存（包裝）等全流程自動(dòng)化?！痘ず臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（安委〔2024〕2號(hào)）：2024

年底前硝化工藝率先完成改造；2026

年底前重氮化、過氧化、氟化、氯化工藝完成改造；持續(xù)推動(dòng)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工藝危險(xiǎn)3級及以上的高危工藝企業(yè)應(yīng)用微通道、管式反應(yīng)器等新裝備、新技術(shù)。4.

基本要求4.3

企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，并按照“策劃（Plan）—實(shí)施（Do）—檢查（Check）—改進(jìn)（Act）”模式持續(xù)改進(jìn)。由AQ

3013“10個(gè)一級要素、53個(gè)二級要素”調(diào)整為“14個(gè)一級要素、62個(gè)二級要素”。AQ

3013-2008（10個(gè)一級要素、53個(gè)二級要素）GB

45673-2025（14個(gè)一級要素、62個(gè)二級要素）安全生產(chǎn)責(zé)任制安全教育和培訓(xùn)設(shè)備完整性作業(yè)安全化學(xué)品安全和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)績效評估與持續(xù)改進(jìn)安全領(lǐng)導(dǎo)力安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)操作安全相關(guān)方變更管理事故和事件負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)與管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急檢查與自評二級要素變化：62個(gè)二級要素中直接沿用原有的23個(gè)；其余39

個(gè)二級要素為新增，變化較大。5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力（新增）“安全生產(chǎn)法第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”主要負(fù)責(zé)人是本單位工作的主要決策者和決定者，只有“一把手”真正做到全面負(fù)責(zé)，才能搞好安全生產(chǎn)。“老大難老大難，老大一抓就不難”。事故造成

24人死亡、22人受傷。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人長期不在崗，對安全不管不問，導(dǎo)致從上到下責(zé)任與措施懸空，釀成大禍。安全領(lǐng)導(dǎo)力缺失會(huì)導(dǎo)致安全管理不到位，規(guī)章制度執(zhí)行不力，員工安全意識(shí)淡薄，從而引發(fā)事故。2018年河北張家口盛華化工“11·28”重大爆炸事故增設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)力，設(shè)為第一個(gè)要素，突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中的核心作用。5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力二級要素要點(diǎn)5.1.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)建立安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀、制定安全生產(chǎn)年度目標(biāo)及安全生產(chǎn)指標(biāo)，逐級分解并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并定期考核。5.1.2安全承諾主要負(fù)責(zé)人做出安全承諾，組織建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。5.1.3組織機(jī)構(gòu)（變化）建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議。5.1.4安全生產(chǎn)投入保障足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。5.1.5

安全生產(chǎn)信息化智能化建設(shè)（新增）根據(jù)安全管理需求構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng)，并運(yùn)行、維護(hù)、評估、升級。5.1.6有感領(lǐng)導(dǎo)（新增）制定并實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，定期深入基層。5.1.7安全文化建設(shè)總結(jié)提煉并形成全員共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀，組織開展安全文化活動(dòng)，并評價(jià)運(yùn)行效果。5.1.8證實(shí)方法5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自領(lǐng)導(dǎo)并參與建立安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀。企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，將安全生產(chǎn)年度目標(biāo)細(xì)化為安全生產(chǎn)指標(biāo)，逐級分解并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，定期考核安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、政策要求和安全風(fēng)險(xiǎn)管控需求，制定安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃或方案，保證安全生產(chǎn)年度目標(biāo)及指標(biāo)完成。5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力安全承諾企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向從業(yè)人員和社會(huì)做出明確的、公開的安全承諾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織建立全員參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，承諾為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供人力、物力、財(cái)力等資源支持。條文說明：主要負(fù)責(zé)人的承諾內(nèi)容具體、可衡量且具有時(shí)效性，涵蓋安全管理的關(guān)鍵方面，如安全規(guī)章制度建設(shè)、隱患排查治理、員工安全培訓(xùn)等，并提供資源支持，切實(shí)履行安全承諾，接受員工和社會(huì)監(jiān)督。5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級組織負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員。企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量、學(xué)歷、職稱、專業(yè)等應(yīng)滿足規(guī)定要求，配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。條文說明：企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員需正式任命，專門從事本企業(yè)安全管理工作。還需滿足以下要求：1）配備數(shù)量不應(yīng)少于企業(yè)員工總數(shù)的2%，不足50人的企業(yè)至少配備1人；2）具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。5.1.3.3

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，了解安全生產(chǎn)狀況，研究重大問題，并督促落實(shí)。5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力安全生產(chǎn)投入保障企業(yè)應(yīng)足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證具備安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提升企業(yè)安全管理質(zhì)效。條文說明：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條明確要求“

應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，

專門用于改善安全生產(chǎn)條件。”《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)資〔2022〕136號(hào)）第二十一條明確規(guī)定“危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)，采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計(jì)提金額，并逐月平均提取。”5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出；（九）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；（十）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力安全生產(chǎn)信息化智能化建設(shè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施安全生產(chǎn)信息化智能化建設(shè)，根據(jù)安全管理需求構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)明確有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng)的構(gòu)建、運(yùn)行、維護(hù)等管理工作，確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)至少每年評估安全生產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng)運(yùn)行狀況，不斷改進(jìn)升級。條文說明：（1）2021至2023年，應(yīng)急管理部發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南（

試行）》《“

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+

危化安全生產(chǎn)”特殊作業(yè)許可與作業(yè)過程管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用指南（試行）》等8項(xiàng)應(yīng)用場景建設(shè)指南指導(dǎo)企業(yè)開展信息化建設(shè)。（2）2024年監(jiān)管要點(diǎn)要求2024年底前所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)許可與作業(yè)管理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)（包含人員聚集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警功能）。（3）2025年將有序開展報(bào)警優(yōu)化管理、關(guān)鍵機(jī)泵狀態(tài)監(jiān)測、承包商管理應(yīng)用場景建設(shè)。安全生產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)用根據(jù)安全管理需求，構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化、特殊作業(yè)審批與作業(yè)過程管理、人員定位（包含人員聚集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警功能）、承包商管理、視頻監(jiān)控與智能分析等功能模塊，用現(xiàn)代手段破解傳統(tǒng)管理手段難以解決的難題。要真建真用，防止兩張皮；要給信息化公司提需求，確保系統(tǒng)與安全管理要求的一致性；要不斷升級迭代，適應(yīng)新的管理要求。5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力有感領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下等方式實(shí)施有感領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期深入基層，了解安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，解決安全生產(chǎn)問題。5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力“有感領(lǐng)導(dǎo)”最早起源于美國杜邦公司。通過領(lǐng)導(dǎo)行為讓員工感受到安全管理的決心和行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)“安全第一”的思想必須真正“融化到血液里”，落實(shí)到所有行動(dòng)上，才能引領(lǐng)企業(yè)員工樹立正確的安全理念，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，最終形成“人人都是安全領(lǐng)導(dǎo)者”的文化氛圍。5.

管理要求——5.1

安全領(lǐng)導(dǎo)力安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)充分考慮自身內(nèi)部和外部文化特征，總結(jié)提煉并形成全員共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀，組織開展安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，營造安全文化氛圍。5.2

企業(yè)應(yīng)評價(jià)安全文化運(yùn)行效果，分析存在的問題，持續(xù)改進(jìn)。5.1.8

證實(shí)方法通過查驗(yàn)的方式，確定安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、安全承諾、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng)、行動(dòng)計(jì)劃、安全文化等與5.1全部要求的符合性。條文說明：《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令

第25號(hào)）要求，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)全部強(qiáng)制，并且可驗(yàn)證。本文件在每個(gè)要素中均設(shè)置了“證實(shí)方法”。5.

管理要求——5.2

安全生產(chǎn)責(zé)任制典型問題：未明確各管理部門、基層單位及崗位安全職責(zé)；從業(yè)人員不清楚所在崗位的安全職責(zé)；組織機(jī)構(gòu)或崗位調(diào)整，或職責(zé)調(diào)整未及時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制；未對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況進(jìn)行考核。5.

管理要求——5.2

安全生產(chǎn)責(zé)任制二級要素要點(diǎn)5.2.1

建立和實(shí)施企業(yè)應(yīng)根據(jù)各崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，做到“一崗一責(zé)”。5.2.2

檢查和完善企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)督考核機(jī)制，定期考核履行情況并兌現(xiàn)；每年檢查落實(shí)情況，并及時(shí)修訂。5.2.3

證實(shí)方法5.

管理要求——5.2

安全生產(chǎn)責(zé)任制5.

管理要求——5.2

安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。條文說明：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定“

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)職責(zé)--建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。企業(yè)應(yīng)按照管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確各管理部門及基層單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。條文說明：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條“

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”

。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，做到“一崗一責(zé)”，結(jié)合實(shí)際工作流程，細(xì)化形成崗位任務(wù)清單。5.

管理要求——5.2

安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查和完善企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制，定期考核安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。條文說明：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條“

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，

加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)”制定。企業(yè)應(yīng)至少每年檢查評估安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，并根據(jù)結(jié)果完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂：1）依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化；2）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)進(jìn)行調(diào)整；3）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生重大變化；4）事故或事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)的涉及安全生產(chǎn)責(zé)任制方面問題。5.2.3

證實(shí)方法通過查驗(yàn)的方式，確定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位任務(wù)清單、考核資料等與5.2所有要求的符合性。5.

管理要求——5.3

安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核二級要素典型問題要點(diǎn)5.3.1

安全生產(chǎn)信息未對化學(xué)品危險(xiǎn)性信息等各類安全生產(chǎn)信息進(jìn)行收集、分類管理、使用、更新。收集生產(chǎn)過程中的化學(xué)品危險(xiǎn)性信息、工藝危險(xiǎn)性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息等各類安全生產(chǎn)信息，并更新，使其與崗位控制安全風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配。5.3.2

法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其他要求未及時(shí)識(shí)別和獲取企業(yè)適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單或文本數(shù)據(jù)庫中存在過期文件；法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)未識(shí)別到具體條款。獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；識(shí)別出適用的具體條款，形成清單及文本數(shù)據(jù)庫，并更新。5.3.3

安全生產(chǎn)規(guī)章制度照抄照搬法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容；實(shí)際運(yùn)行與規(guī)章制度規(guī)定“兩張皮”。將識(shí)別出的具體條款有效轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度內(nèi)容；每三年評審或修訂，確保符合性、適用性和有效性。5.3.4

合規(guī)審核未開展合規(guī)審核；走形式，報(bào)告只改日期不改內(nèi)容。每年對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行合規(guī)審核，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，進(jìn)行原因分析，制定落實(shí)整改措施。5.3.5

證實(shí)方法5.

管理要求——5.3

安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核安全生產(chǎn)信息企業(yè)應(yīng)組織收集生產(chǎn)過程中的各類安全生產(chǎn)信息，并開展識(shí)別、使用、更新、歸檔等工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)收集的化學(xué)品危險(xiǎn)性等信息，編制化學(xué)品反應(yīng)矩陣表、化學(xué)品與材質(zhì)相容性矩陣表。企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新各類安全生產(chǎn)信息，完善安全生產(chǎn)信息清單，確保安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)保證相關(guān)人員及時(shí)獲取最新的安全生產(chǎn)信息，使其與崗位控制安全風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配。條文說明：安全生產(chǎn)信息構(gòu)成了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?；瘜W(xué)品反應(yīng)矩陣記錄了不同化學(xué)品之間反應(yīng)的可能性及其后果，并明確了禁忌物質(zhì)（禁止混合物質(zhì)）與緊急應(yīng)對措施?；瘜W(xué)品與材質(zhì)相容性矩陣分析了化學(xué)品與設(shè)備材質(zhì)的相容性，以預(yù)防腐蝕、滲透或材質(zhì)失效導(dǎo)致的泄漏事故，從而指導(dǎo)設(shè)備選型、維修更換周期的設(shè)定。企業(yè)依據(jù)化學(xué)品信息構(gòu)建化學(xué)品反應(yīng)矩陣和化學(xué)品與材質(zhì)相容性矩陣，能夠系統(tǒng)化地識(shí)別化學(xué)品混合反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)、混存安全風(fēng)險(xiǎn)以及設(shè)備材質(zhì)適應(yīng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。5.

管理要求——5.3

安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其他要求企業(yè)應(yīng)獲取適用于本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。獲取范圍包括但不限于：國家有關(guān)法律法規(guī)和地方性法規(guī)；相關(guān)部門規(guī)章；國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門發(fā)布的規(guī)范性文件。5.3.2.2

企業(yè)應(yīng)將獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求識(shí)別出企業(yè)適用的具體條款，形成清單及文本數(shù)據(jù)庫，并適時(shí)更新。條文說明：國家有關(guān)法律法規(guī)和地方性法規(guī)為企業(yè)安全行為設(shè)定了基本框架和底線要求，獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求是確保企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)運(yùn)營的基礎(chǔ)。5.

管理要求——5.3

安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度。條文說明：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)職責(zé)--組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”。企業(yè)應(yīng)將適用于本企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的具體條款轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容。條文說明：

該條強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全管理的外部準(zhǔn)則，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況將法律條文和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為具體的內(nèi)部管理要求。5.

管理要求——5.3

安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核合規(guī)審核企業(yè)應(yīng)至少每年對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行合規(guī)審核，對審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，進(jìn)行原因分析，制定并落實(shí)整改措施。當(dāng)法律法規(guī)等發(fā)生重大調(diào)整或企業(yè)發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)開展合規(guī)審核。證實(shí)方法通過查驗(yàn)的方式，確定安全生產(chǎn)信息、法律法規(guī)識(shí)別結(jié)果、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、合規(guī)審核情況等與5.3所有要求的符合性。5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)人是做好安全生產(chǎn)工作的核心，也是當(dāng)前最主要的短板。讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。全國化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具有化工背景的不足50%遼寧盤錦浩業(yè)化工“1·15”事故車間主任所學(xué)專業(yè)是海關(guān)報(bào)關(guān)，帶頭違章作業(yè)四川宜賓恒達(dá)科技“7·12”事故車間副主任僅小學(xué)三年級文化程度，入職4個(gè)月就被提拔為車間副主任江蘇響水“3·21”事故企業(yè)天嘉宜公司220名員工中160人為初中及以下學(xué)歷、占比73%一線操作人員約30%為初中及以下學(xué)歷；高級技工占比僅5%，日本40%、德國50%化工和?；繁O(jiān)管人員1.4萬余人，僅4700人具有專業(yè)背景、占比不足1/3（兩辦意見要求75%）專業(yè)能力“上強(qiáng)下弱”、“最后一公里”落不下去5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)二級要素要點(diǎn)5.4.1

教育和培訓(xùn)管理識(shí)別需求，確定各崗位培訓(xùn)內(nèi)容，制定年度計(jì)劃；應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià)，調(diào)整優(yōu)化；建立健全培訓(xùn)檔案。5.4.2

崗位能力標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)要求，明確從業(yè)人員要求，建立崗位能力標(biāo)準(zhǔn)；將各崗位能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)目標(biāo)。5.4.3

從業(yè)人員（變化）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員。5.4.4

外來人員承包商、供應(yīng)商及外來參觀學(xué)習(xí)人員。5.4.5

評估和提升（新增）履職能力評估、培訓(xùn)形式多樣化。5.4.6

培訓(xùn)空間建設(shè)（新增）規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)運(yùn)營安全培訓(xùn)空間。5.4.7

證實(shí)方法5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)

兩辦意見要求主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。專職安全管理人員至少具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格、特種作業(yè)人員未持證上崗，構(gòu)成重大事故隱患。涉及高危工藝崗位新招錄的操作人員不低于化工類大專及以上學(xué)歷，現(xiàn)有操作人員學(xué)歷逐步提升。---2025年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)。5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)要求，明確從業(yè)人員所需的專業(yè)、學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷等要求，建立崗位能力標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)將各崗位所需要的能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定具體培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。條文說明：明確從業(yè)人員的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。不同崗位在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中承擔(dān)著獨(dú)特的職責(zé)，其面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和操作要求差異顯著。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字[2020]3號(hào)）對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員均提出專業(yè)、學(xué)歷、職稱、能力等要求。5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)從業(yè)人員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。企業(yè)在崗從業(yè)人員應(yīng)接受安全教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程等。條文說明：5.4.3.1來源于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?！?/p>

。5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)從業(yè)人員新從業(yè)人員應(yīng)接受廠級、車間級、班組級安全教育和培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗、脫崗半年以上（含半年）人員應(yīng)參加車間級、班組級安全教育和培訓(xùn)。條文說明：依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

（原國家安全監(jiān)管總局令

第3號(hào)，63號(hào)、80號(hào)修正）中的第十三條～第十六條以及AQ/T

3034-2022中4.5.4條“企業(yè)應(yīng)對新入職員工開展公司級

、車間級

、班組級三級安全教育，并根據(jù)崗位技能要求開展崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。若調(diào)整工作崗位或離崗半年以上重新上崗，應(yīng)重新接受車間級和班組級的安全培訓(xùn)”規(guī)定內(nèi)容制定。特種作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。條文說明：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“第三十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！?.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)從業(yè)人員企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投用或投產(chǎn)前，對相關(guān)的操作人員和管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。條文說明：來源于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。”企業(yè)應(yīng)將勞務(wù)派遣人員納入從業(yè)人員統(tǒng)一管理，按照計(jì)劃開展安全教育和培訓(xùn)。條文說明：來源于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！?.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)外來人員企業(yè)應(yīng)對承包商人員進(jìn)行入廠安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格辦理入廠手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應(yīng)對承包商作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全教育和培訓(xùn)。保存入廠及進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育和培訓(xùn)記錄。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)、檢查及供應(yīng)商等人員進(jìn)行有關(guān)安全管理規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的教育和培訓(xùn)。管理問題：組織承包商在交換泵房進(jìn)行管道焊接作業(yè)時(shí)，嚴(yán)重違反動(dòng)火作業(yè)安全管理要求，未清理作業(yè)現(xiàn)場地溝內(nèi)的油品，未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，電焊明火引燃現(xiàn)場地溝內(nèi)的油品，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。事故企業(yè)將檢維修發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位，未對承包商實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，安全培訓(xùn)教育走過場。江蘇靖江德橋倉儲(chǔ)有限公司“4·22”較大火災(zāi)事故5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)評估和提升（新增）企業(yè)應(yīng)定期開展從業(yè)人員履職能力評估，對不能勝任的從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核不合格者及時(shí)調(diào)整崗位。企業(yè)應(yīng)采取師帶徒、實(shí)操培訓(xùn)、仿真培訓(xùn)、在職教育等多種方式，提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)某企業(yè)履職能力評估與技能提升案例5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)培訓(xùn)空間建設(shè)（新增）規(guī)模以上企業(yè)（指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的企業(yè)）應(yīng)按要求建設(shè)并運(yùn)營適合企業(yè)自身需求的安全培訓(xùn)空間。企業(yè)安全培訓(xùn)空間應(yīng)具備滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求的培訓(xùn)制度、課程體系、培訓(xùn)場所、線上平臺(tái)、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。5.

管理要求——5.4

安全教育和培訓(xùn)某企業(yè)培訓(xùn)空間建設(shè)案例第一次將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)寫入法律！5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)（新增）2021年9月1日，修訂后的《安全生產(chǎn)法》:

第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，......，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)二級要素要點(diǎn)5.5.1

安全風(fēng)險(xiǎn)評估組建專業(yè)小組，全面辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素，并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。5.5.2

安全風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)測制定安全風(fēng)險(xiǎn)降低措施；建立實(shí)時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度；對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警，分級處置。5.5.3

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)（新增）一把手工程、劃分安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元、制定管控措施、分配隱患排查任務(wù)、開展隱患排查、獎(jiǎng)懲考核。5.5.4

證實(shí)方法5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估企業(yè)應(yīng)明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)、范圍、方法及管控要求，組建專業(yè)小組，按照AQ/T3034規(guī)定的危害辨識(shí)范圍全面辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素。企業(yè)應(yīng)制定不低于國家和行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制基準(zhǔn)要求且符合企業(yè)實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則，對辨識(shí)出的所有危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)測企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，針對不可接受的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)降低措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，由主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控，相關(guān)內(nèi)容通過設(shè)置在企業(yè)主門崗顯著位置的顯示屏進(jìn)行顯示。企業(yè)應(yīng)每年對安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果組織評審，檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施效果，確保安全風(fēng)險(xiǎn)受控。構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源或涉及硝化、過氧化等高危工藝的企業(yè)，應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警，及時(shí)分析預(yù)警信息，開展分級處置。5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，明確雙重預(yù)防機(jī)制考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式方法，定期考核。企業(yè)應(yīng)按照功能獨(dú)立、大小適中、易于管理的原則，選取生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施或場所作為安全風(fēng)險(xiǎn)分析對象，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程或設(shè)備設(shè)施布局，將安全風(fēng)險(xiǎn)分析對象分解為若干個(gè)相對獨(dú)立的安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，選擇可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒窒息等高后果的事件作為重點(diǎn)管控的安全風(fēng)險(xiǎn)事件。企業(yè)應(yīng)按照分級管控原則，將安全風(fēng)險(xiǎn)事件管控措施的檢查頻次與管理要求，分解落實(shí)到從主要負(fù)責(zé)人到基層操作人員與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有人員。5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)企業(yè)應(yīng)明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施對應(yīng)的隱患排查任務(wù)、責(zé)任人、頻次周期等，通過日常巡檢和專項(xiàng)隱患排查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施安全可靠并有效運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)運(yùn)用移動(dòng)終端開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)實(shí)時(shí)上傳到雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)，治理全過程實(shí)現(xiàn)在線閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)、動(dòng)態(tài)開展事故隱患自查自糾。證實(shí)方法通過查驗(yàn)的方式，確定安全風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則、安全風(fēng)險(xiǎn)清單、安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾、雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等與5.5所有要求的符合性。5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制頂層設(shè)計(jì)、指導(dǎo)思想抓事故預(yù)防的主要矛盾、抓矛盾的主要方面——高后果生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施抓管控措施的完整性、可靠性——安全風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵措施聚焦領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力，與全員參與相結(jié)合——重大危險(xiǎn)源三類包保責(zé)任人與傳統(tǒng)優(yōu)秀實(shí)踐相結(jié)合——雙預(yù)防與專項(xiàng)檢查相融合，一體化推進(jìn)減少信息成本、提高管理效率——數(shù)字化建設(shè)解決安全風(fēng)險(xiǎn)分析與隱患排查相互隔離，實(shí)現(xiàn)二者相互融合5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)醚化水洗微單元加氫反應(yīng)微單元抽提溶劑再生微單元全餾分微單元醚化反應(yīng)微單元汽抽提微單元典型案例1-企業(yè)汽油升級國五裝置分析單元優(yōu)化案例汽油切割微單元醚化水洗微單元一段加氫反應(yīng)微單元抽提溶劑再生微單元全餾分微單元醚化反應(yīng)微單元汽提微單元抽提脫硫微單元二段加氫反應(yīng)微單元典型案例2-企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析清單優(yōu)化案例5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)企業(yè)端：對企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患清單、隱患排查任務(wù)進(jìn)行管理，以數(shù)字化手段推動(dòng)企業(yè)安全管理流程再造和機(jī)制重塑，解決以往安全風(fēng)險(xiǎn)分析與隱患排查相互割裂、全員參與不充分、隱患整改難追溯等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地。政府端：作為危化品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)子模塊，根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析完成率、排查任務(wù)完成率、隱患整改率，綜合評估企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行效果，及時(shí)預(yù)警，督促企業(yè)建設(shè)提升。對企業(yè)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供支撐。5.

管理要求——5.5

安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)與巡檢系統(tǒng)融合策略5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性（新增）5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性我國部分上世紀(jì)建設(shè)的化工裝置設(shè)備已運(yùn)行超過30年甚至40年以上，建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求低，隨著時(shí)間的推移，老化嚴(yán)重，已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)隱患高發(fā)期。行業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)為，設(shè)備老化、檢維修不及時(shí)，是泄漏、爆炸等事故的高危因素。用于指導(dǎo)企業(yè)健全設(shè)備管理體系、規(guī)范設(shè)備管理、實(shí)施設(shè)備完整性關(guān)鍵支撐技術(shù)、消除設(shè)備隱患、預(yù)防設(shè)備事故發(fā)生。GB/T

44692.1-2024《危

GB/T44692.2-2024《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性

第

險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性1部分：管理體系要求》 第2部分：技術(shù)實(shí)施指南》盤錦浩業(yè)化工“1·15”重大爆炸著火事故管理問題：安全生產(chǎn)主體責(zé)任懸空；管道長期帶“病”運(yùn)行，更換未經(jīng)設(shè)計(jì)變更；每日安全風(fēng)險(xiǎn)研判承諾公告均為低風(fēng)險(xiǎn)，檢維修及特殊作業(yè)數(shù)量為零；未開展壓力管道年度檢查，作業(yè)人員使用非防爆對講機(jī)，檢維修作業(yè)未履行審批程序，人員聚集，安全管理混亂，制度規(guī)章執(zhí)行流于形式。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性二級要素二級要素5.6.1

采購與安裝（新增）5.6.6

缺陷管理（新增）5.6.2

分級管理（新增）5.6.7

安全設(shè)施5.6.3

檢驗(yàn)檢測和檢查（新增）5.6.8

特種設(shè)備5.6.4

預(yù)防性維護(hù)和維修（新增）5.6.9

設(shè)備完整性數(shù)據(jù)庫（新增）5.6.5

檢維修質(zhì)量控制（新增）5.6.10

證實(shí)方法5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性企業(yè)應(yīng)建立覆蓋設(shè)備全生命周期的系統(tǒng)化管理體系，通過明確采購與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、檢驗(yàn)檢測、預(yù)防性維護(hù)及檢維修等核心環(huán)節(jié)，確保設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行、維護(hù)到報(bào)廢的全流程中保持安全可靠的性能。主要包括：制定采購標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格驗(yàn)收，按設(shè)備重要性、維修復(fù)雜度及故障后果實(shí)施分級動(dòng)態(tài)管理；基于風(fēng)險(xiǎn)分析和法規(guī)要求制定檢驗(yàn)檢測計(jì)劃，覆蓋腐蝕評估、在線監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；依據(jù)可靠性評價(jià)結(jié)果落實(shí)預(yù)防性維護(hù)，定期評估設(shè)備老化狀況；檢維修過程需制定方案并全程監(jiān)督，確保材料備件合規(guī)及驗(yàn)收合格。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性某企業(yè)設(shè)備完整性管理平臺(tái)建立設(shè)備全生命周期的數(shù)據(jù)采集和管理機(jī)制，通過對感知系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合，搭建分析模型，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)綜合監(jiān)控分析和智能化故障診斷。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性采購與安裝企業(yè)應(yīng)明確采購和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照采購計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求辦理入庫驗(yàn)收，設(shè)備材料入庫后儲(chǔ)存條件應(yīng)滿足要求。企業(yè)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制造商提供的安裝指南正確安裝設(shè)備，并進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測和檢查。事故案例：2002年2月，某公司聚乙烯裝置發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡，1人重傷，18人輕傷。事故調(diào)查取證分析，認(rèn)定這起事故的直接罪魁禍?zhǔn)资莾蓧K不合格的玻璃視鏡。聚乙烯系統(tǒng)運(yùn)行不正常，壓力升高，導(dǎo)致劣質(zhì)玻璃視鏡破裂（視鏡“公稱壓力”為2.5MPa，DCS數(shù)據(jù)顯示0.5

MPa時(shí)視鏡破裂），大量乙烯氣體瞬間噴出。分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)在不合格玻璃視鏡的采購、工程質(zhì)量控制、改造現(xiàn)場的監(jiān)理、裝置運(yùn)行指揮等存在管理問題。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性分級管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備在生產(chǎn)過程中的重要程度、設(shè)備維修復(fù)雜程度、設(shè)備故障后果產(chǎn)生的危害性等因素確定安全管理等級，對設(shè)備進(jìn)行分級管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備檢修、更新改造、裝置改擴(kuò)建等情況，對設(shè)備管理級別進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。條文說明：《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)備完整性

第1部分：管理體系要求》（GB/T

44692.1-2024）“8.1.2

企業(yè)應(yīng)依據(jù)不同類別設(shè)備的生產(chǎn)重要性、維修復(fù)雜性、故障危害性、設(shè)計(jì)成熟度、維修費(fèi)用等，設(shè)置設(shè)備分級特征參數(shù)，綜合考慮設(shè)備分級，并制定量化分級標(biāo)準(zhǔn)。一般將設(shè)備分為關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)備、一般設(shè)備，進(jìn)行分級管理并合理配置資源。根據(jù)設(shè)備檢修、更新改造和裝置改擴(kuò)建等情況，及時(shí)對設(shè)備分級結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！?.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性檢驗(yàn)檢測和檢查企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行要求和安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，制定設(shè)備檢驗(yàn)檢測計(jì)劃，對設(shè)備設(shè)施實(shí)施檢驗(yàn)檢測。企業(yè)應(yīng)定期開展腐蝕評估，對腐蝕嚴(yán)重設(shè)備和管道實(shí)施在線監(jiān)測，進(jìn)行設(shè)備檢驗(yàn)、檢測和腐蝕檢查，及時(shí)掌握設(shè)備性能和內(nèi)部腐蝕狀況，消除設(shè)備缺陷。企業(yè)應(yīng)檢查跟蹤設(shè)備檢驗(yàn)和檢測計(jì)劃的執(zhí)行情況，并根據(jù)檢查結(jié)果優(yōu)化設(shè)備檢驗(yàn)和檢測內(nèi)容、頻率等。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性預(yù)防性維護(hù)和維修企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備預(yù)防性維護(hù)、維修管理要求和可靠性評價(jià)結(jié)果，制定并落實(shí)設(shè)備預(yù)防性維護(hù)和維修計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)定期評估設(shè)備老化狀況，采取針對性的檢驗(yàn)檢測與預(yù)防性維修管理。盤錦浩業(yè)化工“1·15”重大爆炸著火事故管理原因：主管道與放空火炬管線連通處以及壓力測量裝置引壓短節(jié)管嚴(yán)重堵塞，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不力。借助信息化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，為維修決策提供有效技術(shù)支撐。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性預(yù)防性維護(hù)和維修企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備預(yù)防性維護(hù)、維修管理要求和可靠性評價(jià)結(jié)果，制定并落實(shí)設(shè)備預(yù)防性維護(hù)和維修計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)定期評估設(shè)備老化狀況，采取針對性的檢驗(yàn)檢測與預(yù)防性維修管理。條文說明：《化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》：突出重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決淘汰一批、退出一批、更新改造一批老舊裝置出關(guān)。有效提升化工企業(yè)本質(zhì)安全度，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，有效遏制重特大事故發(fā)生。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性檢維修質(zhì)量控制企業(yè)應(yīng)組織制定檢維修計(jì)劃和施工方案，評估檢維修可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。企業(yè)應(yīng)對檢維修施工過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，設(shè)置質(zhì)量檢查控制點(diǎn)，對關(guān)鍵工序和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量檢查和確認(rèn)。企業(yè)應(yīng)對施工材料和備件規(guī)范管理，確保使用的所有材料和備件符合技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。檢維修完成后，企業(yè)應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序組織檢查和檢測，驗(yàn)證設(shè)備設(shè)施的性能和安全性，確保滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性缺陷管理企業(yè)應(yīng)對設(shè)備缺陷進(jìn)行分級，通過檢驗(yàn)檢測、失效分析、技術(shù)改造等手段，消除設(shè)備故障和隱患，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)全面辨識(shí)可能發(fā)生泄漏的部位，評估泄漏安全風(fēng)險(xiǎn)，明確具體防范措施。涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設(shè)備、管線不應(yīng)長期在帶壓打“卡具”等臨時(shí)性防泄漏措施下運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)采取有效措施，徹底消除隱患。企業(yè)應(yīng)采用修復(fù)、更換或進(jìn)行合于使用性評價(jià)等措施對設(shè)備缺陷進(jìn)行處置，并對處置結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。盤錦浩業(yè)化工“1·15”重大爆炸著火事故事故案例：在帶壓密封作業(yè)過程中發(fā)生管道斷裂，水洗罐內(nèi)反應(yīng)流出物大量噴出，與空氣混合形成爆炸性蒸氣云團(tuán)，遇點(diǎn)火源爆炸并著火，造成現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)護(hù)及爆炸沖擊波波及范圍內(nèi)重大人員傷亡。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性安全設(shè)施企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，設(shè)置安全設(shè)施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性、工藝過程的復(fù)雜性以及安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定安全儀表配置范圍和要求，選擇符合安全性能要求的儀表設(shè)備，正確安裝、調(diào)試、檢測，達(dá)到投用條件，并對安全儀表系統(tǒng)進(jìn)行安全完整性等級評估，滿足預(yù)定的安全功能。企業(yè)應(yīng)定期對安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，對于老化、損壞無法修復(fù)或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全設(shè)施，及時(shí)報(bào)廢和更換。5.6.8

特種設(shè)備企業(yè)應(yīng)對使用的特種設(shè)備辦理使用登記，定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，配備符合資格要求的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員。5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性5.6.7 安全設(shè)施合理設(shè)置；維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢和更換。《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（安監(jiān)總?；?007〕225號(hào)）--安全設(shè)施類別5.

管理要求——5.6

設(shè)備完整性設(shè)備完整性數(shù)據(jù)庫企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備完整性數(shù)據(jù)庫，將設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)行參數(shù)、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、維修維護(hù)數(shù)據(jù)、缺陷數(shù)據(jù)等納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。企業(yè)應(yīng)定期分析研究數(shù)據(jù)庫中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，利用信息化手段和專業(yè)技術(shù)工具，做好設(shè)備分級管理、缺陷管理、檢驗(yàn)檢測、預(yù)防性維修等完整性工作。條文說明：通過將各類設(shè)備數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理，旨在打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)與共享，方便企業(yè)各部門隨時(shí)獲取所需設(shè)備信息，提升協(xié)同工作效率。5.6.10 證實(shí)方法通過查驗(yàn)的方式，確定設(shè)備檢驗(yàn)檢測計(jì)劃和結(jié)果、檢維修方案和情況、設(shè)備設(shè)施檔案臺(tái)賬、缺陷臺(tái)賬、安全儀表完整性等級評估、安全儀表系統(tǒng)技術(shù)規(guī)格書等與5.6所有要求的符合性。5.

管理要求——5.7

操作安全（新增）二級要素要點(diǎn)5.7.1操作規(guī)程操作規(guī)程編制原則；每年評審適應(yīng)性和有效性，每三年修訂一次。5.7.2正常操作編制工藝卡片，定期巡檢，操作班組交接班規(guī)范管理。5.7.3開停車管理編制開停車方案、安全條件確認(rèn)表，落實(shí)安全措施；建立停工交付檢修、檢修結(jié)束交付生產(chǎn)的交接管理機(jī)制；嚴(yán)格控制開停車過程中現(xiàn)場人員數(shù)量。5.7.4報(bào)警管理（新增）設(shè)置報(bào)警聯(lián)鎖及參數(shù)，報(bào)警分級管理及原因分析。5.7.5異常工況處置（新增）異常工況辨識(shí)，規(guī)范處置程序，溯源分析。5.7.6現(xiàn)場規(guī)范化管理生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、工藝設(shè)備標(biāo)識(shí)，并定置管理。5.7.7證實(shí)方法5.

管理要求——5.7

操作安全操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制操作規(guī)程。在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，企業(yè)應(yīng)組織編制操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)至少每年評審操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性，至少每三年修訂操作規(guī)程，保證版本最新有效。條文說明：操作規(guī)程是安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的根本保證依據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特性以及原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，制定操作規(guī)程，并確保分發(fā)至相關(guān)崗位。在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投入生產(chǎn)或使用前，企業(yè)應(yīng)組織制定相應(yīng)的操作規(guī)程。通過定期評審和修訂，使操作規(guī)程始終保持與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的高度契合，為安全生產(chǎn)和高效運(yùn)營提供有力保障。5.

管理要求——5.7

操作安全正常操作企業(yè)應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程中確定的重要控制指標(biāo)編制工藝卡片，準(zhǔn)確反映實(shí)際操作要求，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和工藝卡片執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)明確崗位操作人員、專業(yè)技術(shù)人員巡回檢查的管理要求，對生產(chǎn)裝置、設(shè)備進(jìn)行定時(shí)巡檢。企業(yè)應(yīng)對操作班組交接班進(jìn)行規(guī)范管理，將異常工況、現(xiàn)場作業(yè)、存在的問題和隱患、需接續(xù)的工作等事項(xiàng)交接到位。2012年12月31日，當(dāng)班人員未按規(guī)程操作和檢測，導(dǎo)致進(jìn)料管道上存在質(zhì)量問題的金屬軟管破裂。上午7時(shí)40分，企業(yè)巡檢人員發(fā)現(xiàn)苯胺罐區(qū)一條軟管破損，而雨水排水系統(tǒng)閥門未關(guān)緊，導(dǎo)致泄漏的苯胺通過下水道排進(jìn)排污渠。（巡檢發(fā)現(xiàn)問題未采取措施處理）從30日13時(shí)45分苯胺開始泄漏，至31日8時(shí)15分停止送料，苯胺總泄漏時(shí)間為18.5個(gè)小時(shí)。經(jīng)測算，苯胺泄漏總量為319.87噸；流出廠區(qū)134.29噸，其中，流入濁漳河8.76噸。山西某化工廠苯胺泄漏事件5.

管理要求——5.7

操作安全開停車管理企業(yè)在生產(chǎn)裝置開停車前，應(yīng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)編制開停車方案，經(jīng)審批后實(shí)施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)開停車方案，組織編制相應(yīng)的安全條件確認(rèn)表，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員逐項(xiàng)確認(rèn)，有效落實(shí)各項(xiàng)安全措施。事故案例1：某石化企業(yè)在裝置開車過程中，操作人員未按規(guī)定逐步升壓，導(dǎo)致設(shè)備內(nèi)壓力迅速升高，超過設(shè)備設(shè)計(jì)壓力，最終引發(fā)爆炸。造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，生產(chǎn)中斷，1人死亡，

多人受傷。事故案例2：某化工廠在進(jìn)行裝置停車檢修時(shí)，未嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行停車操作，操作人員未對反應(yīng)釜進(jìn)行充分吹掃，殘留的易燃?xì)怏w與空氣形成爆炸性混合物。在檢修人員進(jìn)入反應(yīng)釜進(jìn)行維修時(shí)，因靜電火花引發(fā)爆炸，造成3人死亡，多人受傷，設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞。5.

管理要求——5.7

操作安全開停車管理企業(yè)應(yīng)建立停工交付檢修、檢修結(jié)束交付生產(chǎn)的交接管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)裝置開停車過程中現(xiàn)場人員數(shù)量。事故案例：2023年9月7日，鄂爾多斯市億鼎公司大檢修開車過程中，氣化車間發(fā)生高壓氣體泄漏事故，造成

10人死亡、3人受傷。該事故是一起壓力管道遠(yuǎn)傳壓力變送器位置違規(guī)變更，主管道與放空火炬管線連通處以及壓力測量裝置引壓短節(jié)管嚴(yán)重堵塞，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不力，作業(yè)人員違章指揮違規(guī)操作，現(xiàn)場人員大量聚集（有20人），在主管道內(nèi)介質(zhì)壓力較高的情況下進(jìn)行拆卸閥蓋，導(dǎo)致管道內(nèi)高壓粗合成氣瞬間泄漏噴出引發(fā)的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。5.

管理要求——5.7

操作安全5.7.4 報(bào)警管理（新增）江蘇連云港聚鑫生物科技“12·9”重大爆炸事故事故案例：

工藝指標(biāo)控制極不嚴(yán)格，

保溫釜溫度長時(shí)間超量程持續(xù)3.5小時(shí)；自動(dòng)化控制存在缺陷，保溫釜未設(shè)置必要的報(bào)警和聯(lián)鎖。沈某某在車間控制室看到DCS系統(tǒng)顯示1#保溫釜溫度“

150

℃？”（

已超DCS量程上限150

℃），

認(rèn)為是遠(yuǎn)傳溫度計(jì)損壞，未作相應(yīng)處置。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果及工藝、設(shè)備的安全設(shè)計(jì)保護(hù)要求，確定需要設(shè)置的報(bào)警聯(lián)鎖及參數(shù)。企業(yè)應(yīng)明確報(bào)警管理部門，根據(jù)報(bào)警后果嚴(yán)重性以及允許的響應(yīng)時(shí)間確定報(bào)警優(yōu)先級，明確關(guān)鍵報(bào)警，制定并實(shí)施報(bào)警分級管理制度。在發(fā)生報(bào)警時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即確認(rèn)和響應(yīng)，記錄關(guān)鍵報(bào)警處置過程，分析報(bào)警原因。企業(yè)應(yīng)定期對報(bào)警活動(dòng)數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析，評估并制定措施，減少不合理報(bào)警。5.

管理要求——5.7

操作安全5.7.4

報(bào)警管理（新增）報(bào)警是以一種聲響或可視的手段，用以將工藝參數(shù)偏離設(shè)計(jì)范圍或操作限值、設(shè)備故障的異常情況顯示給操作人員，要求操作人員及時(shí)響應(yīng)。通過系統(tǒng)性的報(bào)警管理，

避免操作人員失察和誤操作，用以提高裝置的安全性、可靠性和產(chǎn)品質(zhì)量。報(bào)警過多帶來的影響：員工習(xí)以為常，習(xí)慣性認(rèn)為可能是誤報(bào)，不予理睬;大大增加員工的勞動(dòng)強(qiáng)度;可能忽略重要的報(bào)警。5.

管理要求——5.7

操作安全序號(hào)事故死亡人數(shù)是否與異常工況相關(guān)1盤錦浩業(yè)化工有限公司1·15爆炸事故13是2魯西雙氧水新材料公司5·1爆炸事故10是3鄂爾多斯億鼎公司9·7高壓氣體泄漏事故10是4黃驊信諾立興公司3·8閃爆事故45安徽金星鈦白公司3·10硫化氫中毒事故56九江金久再生資源公司5·23中毒事故37什邡市銳城化工公司7·23物體打擊事故38浙江中藍(lán)新能源材料公司8·15爆炸事故3是9寧夏暢億清潔能源公司10·24爆燃事故410山東萊州福利泡花堿有限公司11·15坍塌事故411新疆慶華能源集團(tuán)有限公司12·9閃爆事故3是5.7.5 異常工況處置（新增）2023年全國化工行業(yè)事故分析結(jié)果顯示，因異常工況處置不當(dāng)所導(dǎo)致的事故數(shù)量和嚴(yán)重程度異常突出，11起重大和較大事故中有5起均與異常工況處置相關(guān)，其中3起重大事故均發(fā)生在異常工況處置期間。2023年全國化工行業(yè)較大以上事故5.

管理要求——5.7

操作安全異常工況處置（新增）企業(yè)應(yīng)辨識(shí)各類異常工況情形和處置過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范明晰異常工況處置程序，確保安全穩(wěn)妥處置異常工況。企業(yè)應(yīng)對異常工況下的應(yīng)急處置進(jìn)行授權(quán)，接到異常信息的人員及時(shí)有序處置。在異常工況處置過程中，企業(yè)應(yīng)采用視頻監(jiān)控、電子圍欄、基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警等信息化智能化技術(shù)，嚴(yán)格管控現(xiàn)場人員，防止與處置無關(guān)的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。在異常工況處置結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行溯源分析，完善工藝指標(biāo)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)內(nèi)容。條文說明：AQ/T

3034《化工過程安全管理導(dǎo)則》“4.9.4

異常工況處置”對異常工況管理要求制定?！痘て髽I(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則(試行)》（應(yīng)急廳〔2024〕17號(hào)）要求建立健全異常工況處置制度，規(guī)范異常工況處置程序，提高生產(chǎn)過程異常工況安全處置能力。5.

管理要求——5.7

操作安全1及時(shí)退守到安全狀態(tài)2現(xiàn)場處置人員最少化3全面辨識(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥處置4有效防止能量意外釋放5全局考慮統(tǒng)一指揮異常工況出現(xiàn)后操作團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間應(yīng)該考慮的原則，對于達(dá)到了退守條件或未預(yù)料到的異常情形應(yīng)該首先退守到安全狀態(tài)，以便于后續(xù)的安全處置。針對需要通過現(xiàn)場作業(yè)消除異常工況產(chǎn)生原因時(shí)應(yīng)遵循相關(guān)原則。當(dāng)異常工況出現(xiàn)后，操作團(tuán)隊(duì)如果第一時(shí)間將裝置退守到安全狀態(tài)，就會(huì)給后續(xù)的作業(yè)活動(dòng)預(yù)留足夠的時(shí)間去分析風(fēng)險(xiǎn)、策劃作業(yè)方案、實(shí)施能量隔離等，要保持現(xiàn)場人員最少化。強(qiáng)調(diào)化工裝置是個(gè)系統(tǒng)工程，單套裝置異常工況處置時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮上下游及公用工程運(yùn)行穩(wěn)定，避免多頭指揮、無序處置。異常工況處置原則------《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則(試行)》（應(yīng)急廳〔2024〕17號(hào)）5.

管理要求——5.7

操作安全現(xiàn)場規(guī)范化管理企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場安全標(biāo)識(shí)、工器具、消防器材及檢維修作業(yè)現(xiàn)場等實(shí)施定置規(guī)范管理。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、工藝設(shè)備標(biāo)識(shí)。企業(yè)應(yīng)保持應(yīng)急通道暢通，保證人員緊急撤離和消防車輛通行。條文說明：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“第四十二條

第二款

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。”5.7.7 證實(shí)方法通過查驗(yàn)的方式，確定操作規(guī)程和工藝卡片、操作記錄、開停車管理、報(bào)警管理、異常工況處置等與5.7所有要求的符合性。5.

管理要求——5.8

作業(yè)安全化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB

30871-2014）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理的通知（安監(jiān)總廳管三〔2015〕69號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2022）……5.

管理要求——5.8

作業(yè)安全事故時(shí)間事故單位死亡人數(shù)事故概況備注2024.01.11廈門市金達(dá)威維生素有限公司4在污水池頂上違規(guī)建設(shè)雨棚(計(jì)劃放空桶),動(dòng)火審批走過場，電焊作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆。動(dòng)火作業(yè)/非法改造2024.01.20菏澤市鄄城縣大埝鎮(zhèn)王菜園村廢棄廠房7非法組織生產(chǎn)3-氯丙炔，在拆除損壞的蒸餾釜冷凝器、使用切割工具切割支撐冷凝器的角鐵時(shí)產(chǎn)生火花，引爆蒸餾釜內(nèi)3-氯丙炔。動(dòng)火作業(yè)/非法生產(chǎn)2024.04.19烏蘭泰安化肥有限責(zé)任公司41名工作人員在閥門井內(nèi)關(guān)閉生產(chǎn)水閥門時(shí)中毒窒息，其他4名工作人員在施救過程中也相繼中毒。受限空間作業(yè)/生產(chǎn)環(huán)節(jié)2024.05.03四川西艾氟科技有限公司3攪拌機(jī)封丙三醇漏入反應(yīng)釜內(nèi)，未分析反應(yīng)緩慢的原因及風(fēng)險(xiǎn)，擅自更改反應(yīng)條件，補(bǔ)加過量催化劑，采用蒸汽加熱反應(yīng)體系，強(qiáng)制繼續(xù)反應(yīng)。多人違規(guī)進(jìn)入反應(yīng)釜防爆間進(jìn)行操作，造成事故擴(kuò)大。異常工況處置/生產(chǎn)環(huán)節(jié)2024.05.09湖北雪飛化工有限公司31#煮洗鍋下部排水閥密封圈部分脫離，內(nèi)漏導(dǎo)致煮洗鍋內(nèi)液位下降，上部硝化棉處于失水狀態(tài)，在135℃高溫水蒸汽環(huán)境下，硝化棉發(fā)生熱分解，導(dǎo)致爆炸。異常工況處置/生產(chǎn)環(huán)節(jié)2024.06.11甘肅宏匯能源化工有限公司3對裝置進(jìn)行技術(shù)改造后，操作人員在2#線移動(dòng)顆粒床除塵裝置過濾段打開人孔開展“漏料”檢查時(shí)，內(nèi)部保護(hù)氮?dú)鈱?dǎo)致窒息，施救不當(dāng)致事故擴(kuò)大。受限空間作業(yè)/試生產(chǎn)2024.06.29滁州市來安縣半塔鎮(zhèn)丁城村廢棄小學(xué)內(nèi)4私自搭建彩鋼瓦簡易工房非法生產(chǎn)固化劑(過氧化甲乙酮),在用叉車非法轉(zhuǎn)運(yùn)廢水時(shí)，誤將裝有原料皮革光亮劑(主要成分為2-丁酮)的桶當(dāng)作廢水噸桶，因操作不慎造成噸桶內(nèi)的可燃液體大量泄漏并揮發(fā)，引發(fā)爆炸。轉(zhuǎn)料/生產(chǎn)環(huán)節(jié)/非法生產(chǎn)2024.08.18錦州市天龍新材料股份有限公司3污水井清污過程中，造成3人死亡。受限空間作業(yè)/檢修環(huán)節(jié)2024.08.19寧夏順邦達(dá)新材料有限公司5非法組織叔丁基過氧化氫生產(chǎn)，將30%的氫氧化鈉溶液經(jīng)配置釜竄入鈉鹽罐，并誤將精制釜內(nèi)叔丁基過氧化氫打入鈉鹽罐，引起鈉鹽罐內(nèi)過氧化物分解放熱爆燃。生產(chǎn)環(huán)節(jié)/非法生產(chǎn)2024.12.12尋甸縣先鋒化工有限公司3焦油加氫反應(yīng)器結(jié)構(gòu)籃(分布器)回裝的受限空間作業(yè)、作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后，有關(guān)人員未經(jīng)審批、未做有效防護(hù)再次進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場充氮反應(yīng)器內(nèi)，導(dǎo)致事故發(fā)生。受限空間作業(yè)/檢修環(huán)節(jié)2024年典型事故2024年全國危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故10

起中，涉及動(dòng)火、

進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的事故有6起。5.

管理要求——5.8

作業(yè)安全二級要素要點(diǎn)5.8.1

作業(yè)許可管理（變化）對GB30871規(guī)定的特殊作業(yè)以及企業(yè)認(rèn)為需要通過許可管理的其他作業(yè)實(shí)施許可管理。5.8.2

作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)實(shí)施前開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相應(yīng)的控制措施。5.8.3

作業(yè)過程安全管控（變化）設(shè)置監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場景功能開展特殊作業(yè)管控；作業(yè)完畢，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場，并組織驗(yàn)收確認(rèn)。5.8.4

證實(shí)方法5.

管理要求——5.8

作業(yè)安全作業(yè)許可管理企業(yè)應(yīng)明確作業(yè)許可范圍、作業(yè)許可類別分級與審批權(quán)限等，規(guī)范管理作業(yè)許可，確保作業(yè)安全。企業(yè)應(yīng)對GB

30871規(guī)定的特殊作業(yè)以及企業(yè)認(rèn)為需要通過許可管理的其他作業(yè)實(shí)施許可管理。條文說明：依據(jù)GB

30871-2022

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》制定，許可范圍增加了“企業(yè)認(rèn)為需要通過許可管理的其他作業(yè)”，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際對危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施許可管理，如交叉作業(yè)、臨邊作業(yè)、臨水作業(yè)、臨近高壓帶電體的作業(yè)、設(shè)備封蓋（封頭）拆卸、設(shè)備（管線）試壓、非常規(guī)采樣以及涉及高溫、高壓、易燃易