依法治村管理制度VIP

依法治村管理制度一、總則（一）目的為了加強本村的規(guī)范化管理，推進依法治村進程，保障村民的合法權(quán)益，促進本村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本村全體村民、村集體經(jīng)濟組織成員以及在本村范圍內(nèi)從事相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和政策開展各項工作，確保村務(wù)管理有法可依、有章可循。2.民主管理原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民廣泛參與村務(wù)管理。3.公平公正原則：對待所有村民和相關(guān)事務(wù)一視同仁，不偏袒、不歧視，確保各項管理措施公平公正地實施。4.公開透明原則：村務(wù)信息及時、準(zhǔn)確、全面地公開，接受村民監(jiān)督，提高村務(wù)管理的透明度。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）村民會議1.組成：由本村十八周歲以上的村民組成。2.職責(zé)審議決定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重大投資項目等重大事項。制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約。選舉、罷免村民委員會成員。審議村民委員會工作報告、財務(wù)收支情況報告等。討論決定涉及村民利益的其他重大事項。（二）村民代表會議1.組成：由村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，包括不同村民小組、不同年齡段、不同性別等。2.職責(zé)在村民會議閉會期間，討論決定除應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定以外的涉及村民利益的重大事項。監(jiān)督村民委員會的工作，聽取和審議村民委員會的工作報告。向村民會議反映村民的意見和建議。（三）村民委員會1.組成：由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體人數(shù)由村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村實際情況決定。2.職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益。辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。組織實施本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。管理本村的集體資產(chǎn)，負責(zé)財務(wù)收支、合同管理等工作。組織開展精神文明建設(shè)活動，培育文明風(fēng)尚。執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議，向村民會議和村民代表會議報告工作。（四）村務(wù)監(jiān)督委員會1.組成：由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生，成員一般為三至五人，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。2.職責(zé)對本村重大事項決策、村務(wù)公開、財務(wù)管理、工程項目建設(shè)等進行監(jiān)督。受理村民對村民委員會工作的意見和建議，及時反饋監(jiān)督情況。協(xié)助村民委員會建立健全各項管理制度，提高村務(wù)管理水平。三、民主決策制度（一）決策事項范圍1.本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。2.重大投資項目、集體資產(chǎn)處置、大額資金使用。3.村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改。4.村民委員會成員的選舉、罷免。5.涉及村民利益的其他重大事項，如土地征收、房屋拆遷、社會保障等。（二）決策程序1.提議：由村民委員會、五分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提出決策事項建議。2.審議：將提議事項提交村民會議或者村民代表會議審議，廣泛征求村民意見。3.表決：村民會議或者村民代表會議對審議事項進行表決，經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。涉及村民利益的重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民的三分之二以上通過。4.公示：決策結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公示，公示期不少于七日，接受村民監(jiān)督。（三）決策執(zhí)行與監(jiān)督1.決策事項通過后，由村民委員會負責(zé)組織實施，并明確責(zé)任人和時間要求。2.村務(wù)監(jiān)督委員會對決策執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督，確保決策得到有效落實。3.對決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)整和完善，必要時重新進行決策。四、民主管理制度（一）村民自治章程1.村民自治章程由村民會議制定和修改，經(jīng)村民會議通過后生效。2.村民自治章程應(yīng)當(dāng)包括總則、村民的權(quán)利和義務(wù)、村民會議和村民代表會議、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、經(jīng)濟管理、社會事務(wù)管理、社會治安、精神文明建設(shè)、附則等內(nèi)容。3.村民應(yīng)當(dāng)遵守村民自治章程，按照章程規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)。（二）村規(guī)民約1.村規(guī)民約由村民會議或者村民代表會議制定和修改，經(jīng)村民會議通過后生效。2.村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策要求，體現(xiàn)本村實際情況和村民意愿，內(nèi)容包括社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、移風(fēng)易俗等方面。3.村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)張榜公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。村民應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約，違反村規(guī)民約的，應(yīng)當(dāng)按照村規(guī)民約的規(guī)定進行處理。（三）財務(wù)管理制度1.建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。2.實行財務(wù)公開制度，定期公布財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。3.加強財務(wù)審計監(jiān)督，定期對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.嚴格控制非生產(chǎn)性開支，嚴禁公款吃喝、請客送禮等行為。（四）合同管理制度1.本村涉及的各類經(jīng)濟合同，應(yīng)當(dāng)依法簽訂，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)進行充分的市場調(diào)研和風(fēng)險評估，確保合同條款公平合理、合法有效。3.加強合同履行過程中的監(jiān)督管理，及時跟蹤合同執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。4.合同期滿后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行結(jié)算和清理，做好檔案歸檔工作。五、民主監(jiān)督制度（一）村務(wù)公開制度1.公開內(nèi)容：包括財務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實、計劃生育、宅基地審批、救災(zāi)救濟款物發(fā)放等。2.公開形式：通過村務(wù)公開欄、廣播、微信公眾號等形式進行公開，同時設(shè)立意見箱，接受村民意見和建議。3.公開時間：定期公開，一般每季度公開一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)及時公開。（二）財務(wù)公開制度1.公開內(nèi)容：包括財務(wù)收支明細、資產(chǎn)負債表、收益分配表等。2.公開形式：通過村務(wù)公開欄進行公開，同時提供電子查詢渠道，方便村民查詢。3.公開時間：每月公開一次財務(wù)收支情況，每季度公開一次財務(wù)報表。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督制度1.村務(wù)監(jiān)督委員會定期對村務(wù)管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.對村民反映的問題進行調(diào)查核實，并及時反饋調(diào)查結(jié)果。3.參與本村重大事項決策、財務(wù)審計等工作，發(fā)表監(jiān)督意見。（四）村民監(jiān)督制度1.村民有權(quán)對村務(wù)管理情況進行監(jiān)督，提出意見和建議。2.對村民反映的問題，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果向村民反饋。3.鼓勵村民通過合法途徑參與村務(wù)監(jiān)督，對打擊報復(fù)村民監(jiān)督行為的，依法予以處理。六、法治宣傳教育制度（一）宣傳教育目標(biāo)提高村民的法律意識和法治觀念，增強村民依法辦事的能力，營造良好的法治氛圍。（二）宣傳教育內(nèi)容1.憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。2.與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如土地管理法、農(nóng)村土地承包法、合同法、婚姻法等。3.法治理念、法治精神，引導(dǎo)村民樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。（三）宣傳教育方式1.舉辦法律講座、培訓(xùn)班，邀請法律專家、律師進行授課。2.利用村務(wù)公開欄、廣播、微信公眾號等平臺開展法治宣傳。3.開展法治文化活動，如法治文藝演出、法治知識競賽等。4.結(jié)合“法律進鄉(xiāng)村”活動，送法下鄉(xiāng)，為村民提供法律咨詢和服務(wù)。（四）宣傳教育計劃制定年度法治宣傳教育計劃，明確宣傳教育內(nèi)容、方式、時間安排等，并組織實施。七、糾紛調(diào)解制度（一）調(diào)解組織成立以村黨支部書記為組長，村民委員會成員、人民調(diào)解員等為成員的糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織開展本村的糾紛調(diào)解工作。（二）調(diào)解范圍1.民間糾紛，如鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、土地糾紛等。2.輕微治安案件，如打架斗毆、損毀財物等。（三）調(diào)解程序1.受理：糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以向村民委員會或者糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請調(diào)解。2.調(diào)查：調(diào)解組織對糾紛情況進行調(diào)查核實，了解糾紛原因、經(jīng)過和雙方當(dāng)事人的訴求。3.調(diào)解：根據(jù)調(diào)查情況，組織雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，提出調(diào)解方案，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達成和解協(xié)議。4.履行：調(diào)解協(xié)議達成后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)對協(xié)議履行情況進行跟蹤檢查，確保協(xié)議得到有效執(zhí)行。（四）調(diào)解工作保障1.加強調(diào)解隊伍建設(shè)，定期組織調(diào)解員培訓(xùn)，提高調(diào)解能力和水平。2.建立調(diào)解工作經(jīng)費保障機制，確保調(diào)解工作正常開展。3.對調(diào)解工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。八、社會治安綜合治理制度（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記任組長，村民委員會主任任副組長，其他村兩委成員為成員，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本村的社會治安綜合治理工作。（二）工作目標(biāo)維護本村社會穩(wěn)定，確保村民安居樂業(yè)，無重大刑事案件、治安案件和群體性事件發(fā)生。（三）工作措施1.加強治安防范，組織村民開展義務(wù)巡邏，安裝監(jiān)控設(shè)備，提高防范能力。2.排查化解矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類不穩(wěn)定因素，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。3.加強對重點人員的管控，如刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員等，落實幫教措施。4.開展法治宣傳教育，提高