低保中心管理制度VIP

低保中心管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)低保中心的規(guī)范化管理，確保低保工作的公正、公平、公開(kāi)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障困難群眾的基本生活權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于低保中心全體工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障困難群眾的基本生活需求放在首位，全心全意為群眾服務(wù)。2.公正公平原則：嚴(yán)格按照政策法規(guī)和工作程序，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行審核、審批，確保公平公正。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化及時(shí)調(diào)整保障待遇。4.規(guī)范透明原則：各項(xiàng)工作流程和操作規(guī)范公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、工作職責(zé)（一）中心主任職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)低保中心的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織工作人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)低保工作的政策法規(guī)，確保工作依法依規(guī)進(jìn)行。3.審核低保申請(qǐng)材料，對(duì)重大疑難問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。4.協(xié)調(diào)與相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，爭(zhēng)取支持和配合，共同推進(jìn)低保工作。5.定期向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題和困難。6.負(fù)責(zé)工作人員的考核、培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，提高整體業(yè)務(wù)水平。（二）工作人員職責(zé)1.認(rèn)真受理低保申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，確保材料齊全、真實(shí)有效。2.開(kāi)展入戶調(diào)查工作，核實(shí)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況等信息，如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查記錄。3.負(fù)責(zé)低保檔案的整理、歸檔和保管工作，確保檔案資料完整、規(guī)范。4.對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行定期走訪和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握其家庭情況變化，提出調(diào)整保障待遇的建議。5.解答群眾關(guān)于低保政策的咨詢，做好政策宣傳和解釋工作。6.協(xié)助中心主任完成其他相關(guān)工作任務(wù)。三、低保申請(qǐng)與審核審批程序（一）申請(qǐng)1.凡認(rèn)為符合低保條件的城鄉(xiāng)居民家庭，由戶主或其代理人以家庭為單位向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.證明材料應(yīng)包括：居民戶口簿、居民身份證、收入證明、財(cái)產(chǎn)狀況證明、疾病診斷證明、殘疾證明等。（二）受理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)受理低保申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。2.初審內(nèi)容包括：申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)有效；申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況是否符合當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)等。3.對(duì)初審合格的申請(qǐng)，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)初審不合格的申請(qǐng)，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。（三）家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查1.受理申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織工作人員對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查方式包括：入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等。3.調(diào)查人員應(yīng)不少于[X]人，并如實(shí)填寫(xiě)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表，由調(diào)查對(duì)象簽字確認(rèn)。（四）民主評(píng)議1.調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織村（居）民代表、社區(qū)工作人員等對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和申請(qǐng)資格進(jìn)行民主評(píng)議。2.民主評(píng)議應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，參加評(píng)議的人員應(yīng)不少于[X]人。3.評(píng)議結(jié)果應(yīng)在村（居）民委員會(huì)公示欄進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。（五）審核審批1.公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評(píng)議情況等報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批。2.縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核審批。3.對(duì)符合低保條件的家庭，批準(zhǔn)其享受低保待遇，并確定保障金額；對(duì)不符合低保條件的家庭，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、低保金發(fā)放與管理（一）發(fā)放方式1.低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)銀行等代理金融機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)放到低保對(duì)象指定的銀行賬戶。2.特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)，也可采取現(xiàn)金形式發(fā)放，但應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)。（二）發(fā)放時(shí)間低保金應(yīng)在每月[具體日期]前發(fā)放到位，確保低保對(duì)象及時(shí)領(lǐng)取。（三）檔案管理1.建立健全低保對(duì)象檔案管理制度，對(duì)低保申請(qǐng)、審核審批、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議、公示、發(fā)放等相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔。2.檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.檔案保管期限為[X]年，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善處理。（四）監(jiān)督檢查1.定期對(duì)低保金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放金額準(zhǔn)確、發(fā)放對(duì)象無(wú)誤、發(fā)放程序規(guī)范。2.建立舉報(bào)投訴制度，接受社會(huì)公眾對(duì)低保金發(fā)放工作的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。五、低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理（一）定期復(fù)核1.對(duì)已享受低保待遇的家庭，實(shí)行定期復(fù)核制度，每年至少進(jìn)行一次全面復(fù)核。2.復(fù)核內(nèi)容包括：家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等是否發(fā)生變化，是否仍符合低保條件。3.復(fù)核方式可采取書(shū)面申報(bào)、信息核對(duì)、實(shí)地走訪等相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整1.根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的低保對(duì)象，及時(shí)調(diào)整保障待遇。2.對(duì)家庭收入增加不再符合低保條件的，應(yīng)及時(shí)停發(fā)低保金；對(duì)家庭收入減少或出現(xiàn)其他特殊困難的，應(yīng)適當(dāng)提高保障金額。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)在村（居）民委員會(huì)公示欄進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。（三）分類(lèi)管理1.根據(jù)低保對(duì)象的困難程度、家庭狀況等因素，實(shí)行分類(lèi)管理。2.對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象，應(yīng)加強(qiáng)走訪和幫扶，及時(shí)解決其生活中的實(shí)際困難；對(duì)一般保障對(duì)象，定期進(jìn)行走訪，了解其生活狀況變化。六、工作紀(jì)律與責(zé)任追究（一）工作紀(jì)律1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，保守工作秘密。2.不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受低保對(duì)象或相關(guān)人員的賄賂、禮品等。3.不得擅自更改、偽造低保申請(qǐng)材料和審核審批結(jié)果，確保工作公正公平。4.嚴(yán)格遵守工作程序和工作時(shí)限，不得拖延推諉，提高工作效率。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在低保工作中存在違規(guī)操作、弄虛作假、濫用職權(quán)等行為的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保金的低保對(duì)象，追回騙取的低保金，并依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其低保資格，[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括：國(guó)家有關(guān)低保工作的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能等。3.培訓(xùn)方式可采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)地考察等多種形式。（二）考核1.建立健全工作人員考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)