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人大干部管理制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部素質(zhì),規(guī)范干部管理行為,確保人大各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合人大工作實(shí)際,制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于人大機(jī)關(guān)全體干部職工。(三)基本原則1.黨管干部原則:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的干部路線方針政策,確保人大干部隊(duì)伍政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則:選拔任用干部注重品德修養(yǎng)和工作能力,德才兼?zhèn)湔邇?yōu)先任用。3.民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則:在干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)等工作中,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),增強(qiáng)透明度,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,選拔優(yōu)秀人才。4.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則:以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾罁?jù),充分尊重群眾意見(jiàn),把干部的工作表現(xiàn)和群眾滿意度作為評(píng)價(jià)和任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。5.依法管理原則:嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本制度規(guī)定開(kāi)展干部管理工作,確保干部管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二、干部選拔任用(一)選拔任用條件1.政治素質(zhì):具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng),擁護(hù)黨的路線方針政策,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.品德修養(yǎng):誠(chéng)實(shí)守信,公道正派,清正廉潔,具有良好的職業(yè)道德和個(gè)人品德。3.工作能力:具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)和工作能力,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、溝通表達(dá)、分析解決問(wèn)題的能力。4.工作業(yè)績(jī):在工作中表現(xiàn)突出,能夠高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得顯著的工作成績(jī)。5.群眾基礎(chǔ):密切聯(lián)系群眾,得到群眾的認(rèn)可和支持,在群眾中有較高的威信。(二)選拔任用程序1.民主推薦:根據(jù)工作需要和職位空缺情況,通過(guò)會(huì)議推薦、個(gè)別談話推薦等方式,廣泛征求干部群眾意見(jiàn),提出初步人選。2.資格審查:對(duì)初步人選進(jìn)行資格審查,核實(shí)其年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等基本情況,確保符合選拔任用條件。3.考察:對(duì)通過(guò)資格審查的人選進(jìn)行全面考察,了解其政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面的情況,形成考察材料。4.討論決定:根據(jù)考察情況,由人大黨組會(huì)議或主任會(huì)議集體討論決定擬任人選。5.公示:對(duì)擬任人選進(jìn)行公示,公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間,如有異議,由組織人事部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。6.任職:公示期滿無(wú)異議的,按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。(三)交流與回避1.干部交流:根據(jù)工作需要,有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。交流的范圍包括機(jī)關(guān)內(nèi)部不同崗位之間、與其他單位之間的交流。干部交流應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.回避制度:干部在任職過(guò)程中,涉及親屬關(guān)系等需要回避的情況,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避?;乇艿挠H屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。三、干部考核評(píng)價(jià)(一)考核評(píng)價(jià)原則1.全面考核原則:對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),客觀公正地評(píng)價(jià)干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī),避免主觀隨意性。3.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t:突出工作實(shí)績(jī)?cè)诳己嗽u(píng)價(jià)中的重要地位,將工作成果作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。4.群眾參與原則:充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),讓群眾參與干部考核評(píng)價(jià)工作,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的透明度和可信度。(二)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.德:主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德,包括政治立場(chǎng)、思想覺(jué)悟、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面。2.能:考核干部的業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等,包括專業(yè)知識(shí)水平、工作能力、創(chuàng)新能力等方面。3.勤:考察干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng),包括出勤情況、工作積極性、責(zé)任心、敬業(yè)精神等方面。4.績(jī):重點(diǎn)考核干部的工作業(yè)績(jī),包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等方面,以及在推動(dòng)工作創(chuàng)新、解決實(shí)際問(wèn)題等方面取得的成效。5.廉:考核干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況,包括廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等方面。(三)考核評(píng)價(jià)方式1.年度考核:每年開(kāi)展一次年度考核工作,對(duì)干部一年來(lái)的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。年度考核以個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料等方式進(jìn)行。2.平時(shí)考核:通過(guò)日常工作檢查、專項(xiàng)工作督查、考勤記錄等方式,對(duì)干部的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行及時(shí)考核評(píng)價(jià)。平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。3.專項(xiàng)考核:根據(jù)工作需要,對(duì)干部在完成某項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、承擔(dān)某個(gè)專項(xiàng)工作等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)。專項(xiàng)考核結(jié)果作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要參考。(四)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部任用掛鉤:考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)晉升、交流調(diào)整的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的干部,在同等條件下優(yōu)先提拔使用;對(duì)考核不稱職或不合格的干部,按照規(guī)定進(jìn)行組織處理。2.與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒掛鉤:根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在問(wèn)題的干部,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整等懲戒措施。3.與教育培訓(xùn)掛鉤:針對(duì)考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的干部存在的能力短板和知識(shí)弱項(xiàng),有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn),提高干部素質(zhì)和能力。四、干部教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn),提高人大干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),使其具備履行崗位職責(zé)所需的知識(shí)和技能,適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn):加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等政治理論的學(xué)習(xí),提高干部的政治覺(jué)悟和政治能力。2.法律法規(guī)培訓(xùn):深入學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)以及人大工作相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)干部的法治意識(shí)和依法履職能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn):圍繞人大工作的特點(diǎn)和要求,開(kāi)展立法、監(jiān)督、代表工作等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)水平。4.綜合素質(zhì)培訓(xùn):包括領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、溝通技巧、公文寫作、信息化應(yīng)用等方面的培訓(xùn),提升干部的綜合素質(zhì)和工作能力。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織干部參加集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行授課,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。2.專題講座:根據(jù)工作需要,舉辦各類專題講座,邀請(qǐng)專業(yè)人士就特定領(lǐng)域的知識(shí)進(jìn)行講解。3.在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開(kāi)展在線學(xué)習(xí)課程,方便干部自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉:選派干部到基層、其他單位等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,積累工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)際工作能力。5.交流研討:組織干部開(kāi)展交流研討活動(dòng),分享工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和共同提高。(四)培訓(xùn)管理1.制定培訓(xùn)計(jì)劃:根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要和工作實(shí)際,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組織實(shí)施培訓(xùn):按照培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.建立培訓(xùn)檔案:對(duì)干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄,建立培訓(xùn)檔案,作為干部考核評(píng)價(jià)和任用的參考依據(jù)。4.評(píng)估培訓(xùn)效果:通過(guò)考試、撰寫心得體會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)培訓(xùn)工作。五、干部監(jiān)督管理(一)監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督:重點(diǎn)監(jiān)督干部遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況,確保干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.工作紀(jì)律監(jiān)督:對(duì)干部遵守工作制度、工作程序、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督,防止出現(xiàn)工作懈怠、推諉扯皮等問(wèn)題。3.廉潔自律監(jiān)督:加強(qiáng)對(duì)干部廉潔從政情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,確保干部清正廉潔。4.履職盡責(zé)監(jiān)督:監(jiān)督干部履行崗位職責(zé)情況,對(duì)工作不力、未能完成工作任務(wù)的干部進(jìn)行督促檢查和問(wèn)責(zé)。(二)監(jiān)督管理方式1.內(nèi)部監(jiān)督:充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督作用,通過(guò)日常檢查、定期督查、專項(xiàng)檢查等方式,對(duì)干部的工作表現(xiàn)和行為進(jìn)行監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督:拓寬群眾監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)群眾對(duì)干部的工作和行為進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。3.輿論監(jiān)督:借助媒體等輿論力量,對(duì)人大工作和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,營(yíng)造良好的輿論氛圍。4.紀(jì)律審查:對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行紀(jì)律審查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。(三)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控1.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):結(jié)合人大工作實(shí)際,對(duì)各個(gè)工作崗位和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.制定防控措施:針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防控措施,明確責(zé)任人和防控時(shí)限,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控。3.動(dòng)態(tài)管理:根據(jù)工作變化和實(shí)際情況,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效性。六、干部獎(jiǎng)懲(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)種類:對(duì)表現(xiàn)突出的干部,給予嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功等獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件:在工作中取得顯著成績(jī)、為人大事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)、在關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)突出等符合相關(guān)規(guī)定條件的干部,可給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序:由干部所在部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議,經(jīng)組織人事部門審核后,報(bào)人大黨組會(huì)議或主任會(huì)議研究決定。(二)懲戒1.懲戒種類:對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的干部,視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等懲戒。2.懲戒情形:違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定等,以及工作不力、造成不良影響等情況,按照有關(guān)規(guī)定給予懲戒。3.懲戒程序:對(duì)干部的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出懲戒建議,報(bào)人大黨組會(huì)議或主任會(huì)議研究決定。七、干部交流與輪崗(一)交流目的通過(guò)干部交流,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)干部的成長(zhǎng)和發(fā)展,提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力,增強(qiáng)人大工作的活力和效能。(二)交流范圍1.機(jī)關(guān)內(nèi)部不同崗位之間的交流:根據(jù)工作需要,對(duì)人大機(jī)關(guān)各部門之間的干部進(jìn)行交流,促進(jìn)干部多崗位鍛煉。2.與其他單位之間的交流:有計(jì)劃地選派干部到其他單位進(jìn)行掛職鍛煉,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,拓寬干部視野。(三)輪崗規(guī)定1.輪崗對(duì)象:在同一崗位工作滿[X]年的干部,原則上應(yīng)進(jìn)行輪崗。2.輪崗程序:由組織人事部門提出輪崗建議,報(bào)人大黨組會(huì)議或主任會(huì)議研究決定。干部輪崗應(yīng)按照規(guī)定辦理工作交接手續(xù)。八、干部退休與離職(一)退休1.退休條件:干部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或符合退休條件的,按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。2.退休待遇:退休干部享受國(guó)家規(guī)定的退休待遇,包括養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇等。(二)離職1.辭職:干部因個(gè)人原因提出辭職申請(qǐng)的,按照規(guī)定程序辦理辭職手續(xù)。辭職后
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