中建造價(jià)管理制度VIP

中建造價(jià)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司造價(jià)管理工作，規(guī)范造價(jià)行為，提高造價(jià)管理水平，確保公司各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)合理、成本可控，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有涉及工程造價(jià)管理的部門、項(xiàng)目及人員，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.準(zhǔn)確性原則：確保工程造價(jià)文件的編制準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，數(shù)據(jù)來源可靠，計(jì)算方法正確。3.全過程控制原則：對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理，從項(xiàng)目策劃到竣工交付，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效的造價(jià)控制。4.經(jīng)濟(jì)性原則：在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，優(yōu)化資源配置，降低工程造價(jià)，提高投資效益。5.協(xié)作性原則：造價(jià)管理部門與工程建設(shè)各相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，共同做好造價(jià)管理工作。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)審定公司造價(jià)管理的重大決策、制度和流程。協(xié)調(diào)解決造價(jià)管理工作中的重大問題。對(duì)公司重點(diǎn)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）造價(jià)管理部門1.職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和完善公司的造價(jià)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。組織開展工程造價(jià)的編制、審核、控制和分析工作。參與項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案評(píng)審，提出造價(jià)優(yōu)化建議。負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)文件的編制和審核，參與評(píng)標(biāo)工作。跟蹤工程建設(shè)進(jìn)度，定期進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決造價(jià)偏差問題。組織工程竣工結(jié)算的審核工作，辦理工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)。建立和維護(hù)工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，為公司造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持。配合公司內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)工作，提供相關(guān)造價(jià)資料和解釋。（三）項(xiàng)目部門1.職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目造價(jià)管理工作的具體實(shí)施，配合造價(jià)管理部門完成各項(xiàng)造價(jià)管理任務(wù)。提供項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)資料，如工程圖紙、技術(shù)要求、施工方案等，確保資料的準(zhǔn)確性和完整性。按照公司造價(jià)管理要求，做好項(xiàng)目成本控制工作，及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)變化情況。參與工程變更的論證和審批，協(xié)助造價(jià)管理部門做好變更造價(jià)的審核工作。（四）其他部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)工程款項(xiàng)的支付審核與財(cái)務(wù)核算，依據(jù)造價(jià)管理部門提供的結(jié)算文件進(jìn)行資金安排；物資部門負(fù)責(zé)工程物資采購的成本控制，配合造價(jià)管理部門做好物資價(jià)格信息收集與分析，確保物資采購價(jià)格合理，滿足工程需求且符合成本控制目標(biāo)等。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同推進(jìn)公司造價(jià)管理工作。三、工程造價(jià)前期管理（一）項(xiàng)目投資估算1.在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，造價(jià)管理部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資估算指標(biāo)、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算。投資估算應(yīng)涵蓋項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，包括建安工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。2.投資估算編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審，確保估算的科學(xué)性和合理性。評(píng)審?fù)ㄟ^后的投資估算作為項(xiàng)目投資控制的上限，不得隨意突破。（二）設(shè)計(jì)概算1.在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和概算編制規(guī)定，編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)，并對(duì)投資估算進(jìn)行細(xì)化和深化，為項(xiàng)目造價(jià)控制提供更具體的依據(jù)。2.造價(jià)管理部門應(yīng)參與設(shè)計(jì)概算的評(píng)審工作，重點(diǎn)審查概算編制依據(jù)是否準(zhǔn)確、工程量計(jì)算是否正確、費(fèi)用組成是否合理等。對(duì)于超投資估算的設(shè)計(jì)概算，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，確保項(xiàng)目總投資的合理性。（三）施工圖預(yù)算1.在施工圖設(shè)計(jì)完成后，造價(jià)管理部門應(yīng)及時(shí)組織編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)范和市場(chǎng)價(jià)格信息等進(jìn)行編制，詳細(xì)計(jì)算工程所需的各項(xiàng)費(fèi)用。2.施工圖預(yù)算是確定工程合同價(jià)款的重要依據(jù)，編制完成后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算準(zhǔn)確性、定額套用合理性、材料價(jià)格真實(shí)性、費(fèi)用計(jì)取規(guī)范性等。經(jīng)審核后的施工圖預(yù)算作為工程招投標(biāo)和合同簽訂的參考依據(jù)。（四）造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)選擇對(duì)于需要委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)編制、審核等工作的項(xiàng)目，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行機(jī)構(gòu)選擇。通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)突出的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。在委托合同中應(yīng)明確咨詢服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款，確保咨詢服務(wù)的質(zhì)量和效果。四、工程招投標(biāo)造價(jià)管理（一）招標(biāo)文件編制1.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)編制工程招標(biāo)文件中的造價(jià)部分內(nèi)容，包括工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)等。工程量清單應(yīng)依據(jù)施工圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確編制，項(xiàng)目特征描述清晰，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解工程內(nèi)容和要求。2.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)施工圖預(yù)算、市場(chǎng)價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)等進(jìn)行編制，并嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，應(yīng)進(jìn)行審核和公示，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和投標(biāo)人的質(zhì)疑。（二）投標(biāo)文件評(píng)審1.在開標(biāo)后，由造價(jià)管理部門牽頭，會(huì)同項(xiàng)目部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成評(píng)審小組，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、計(jì)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)確性、費(fèi)用組成的完整性、工期和質(zhì)量承諾等。2.通過對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審，選擇報(bào)價(jià)合理、技術(shù)方案可行、信譽(yù)良好的中標(biāo)候選人。對(duì)于明顯低于成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)要求投標(biāo)人作出合理說明，否則不予推薦為中標(biāo)候選人。（三）合同價(jià)款確定1.根據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，結(jié)合招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)人簽訂工程合同。合同價(jià)款應(yīng)明確合同總價(jià)、單價(jià)組成、付款方式、結(jié)算辦法、調(diào)整條件等條款，確保合同價(jià)款的確定性和可操作性。2.在簽訂合同前，造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)合同價(jià)款條款進(jìn)行審核，避免合同中出現(xiàn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)條款和模糊不清的表述。對(duì)于涉及工程造價(jià)調(diào)整的合同條款，應(yīng)明確調(diào)整的原則、方法和程序。五、工程施工階段造價(jià)管理（一）造價(jià)控制目標(biāo)分解1.在工程施工前，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算，結(jié)合工程合同價(jià)款，將造價(jià)控制目標(biāo)分解到各個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程和分部分項(xiàng)工程。明確各階段的造價(jià)控制指標(biāo)，為施工過程中的造價(jià)監(jiān)控提供依據(jù)。2.將造價(jià)控制目標(biāo)下達(dá)給項(xiàng)目部門，要求項(xiàng)目部門在施工過程中嚴(yán)格按照目標(biāo)進(jìn)行成本控制，確保工程實(shí)際造價(jià)不超過控制目標(biāo)。（二）工程計(jì)量與支付1.項(xiàng)目部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地提交工程計(jì)量報(bào)告。造價(jià)管理部門根據(jù)施工圖紙、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和計(jì)量規(guī)則，對(duì)項(xiàng)目部門提交的計(jì)量報(bào)告進(jìn)行審核。審核通過后的計(jì)量結(jié)果作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。2.財(cái)務(wù)部門依據(jù)造價(jià)管理部門審核后的工程計(jì)量結(jié)果和合同約定的付款方式，進(jìn)行工程價(jià)款的支付。在支付過程中，應(yīng)嚴(yán)格審核支付申請(qǐng)，確保支付金額準(zhǔn)確無誤，防止超付和誤付現(xiàn)象發(fā)生。（三）工程變更管理1.工程變更發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)造價(jià)的影響等。造價(jià)管理部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部門、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員對(duì)變更進(jìn)行論證，評(píng)估變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的影響。2.對(duì)于重大變更，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行專題評(píng)審。變更造價(jià)經(jīng)審核確定后，調(diào)整合同價(jià)款。變更管理應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)程序，確保變更的必要性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。（四）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理1.現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)遵循一事一簽的原則，由項(xiàng)目部門填寫現(xiàn)場(chǎng)簽證單，詳細(xì)說明簽證的事由、工作內(nèi)容、工程量等。簽證單應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師等相關(guān)人員簽字確認(rèn)。2.造價(jià)管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核簽證的真實(shí)性、必要性和計(jì)價(jià)的合理性。未經(jīng)審核的現(xiàn)場(chǎng)簽證不得作為工程結(jié)算的依據(jù)。（五）造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.造價(jià)管理部門應(yīng)定期對(duì)工程實(shí)際造價(jià)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對(duì)比分析實(shí)際造價(jià)與控制目標(biāo)的偏差情況。建立造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬，及時(shí)記錄和反映造價(jià)變化情況。2.對(duì)于造價(jià)偏差較大的項(xiàng)目，應(yīng)深入分析原因，采取有效的糾偏措施。如優(yōu)化施工方案、合理調(diào)整材料設(shè)備采購計(jì)劃、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理等，確保工程造價(jià)始終處于可控狀態(tài)。六、工程竣工結(jié)算造價(jià)管理（一）竣工結(jié)算資料準(zhǔn)備1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)整理和提交竣工結(jié)算資料，包括竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知、工程簽證、施工記錄、材料設(shè)備采購發(fā)票、結(jié)算書等?？⒐べY料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映工程實(shí)際情況。2.造價(jià)管理部門對(duì)項(xiàng)目部門提交的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，對(duì)于資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)要求項(xiàng)目部門補(bǔ)充完善。（二）竣工結(jié)算編制與審核1.項(xiàng)目部門應(yīng)按照合同約定和結(jié)算規(guī)定，編制工程竣工結(jié)算書。結(jié)算書應(yīng)詳細(xì)列出工程造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用組成和計(jì)算依據(jù)。2.造價(jià)管理部門對(duì)竣工結(jié)算書進(jìn)行全面審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算準(zhǔn)確性、定額套用合理性、材料價(jià)格真實(shí)性、費(fèi)用計(jì)取規(guī)范性、變更簽證費(fèi)用計(jì)算等。審核過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)與項(xiàng)目部門溝通協(xié)商，要求其作出解釋和調(diào)整。3.對(duì)于送審金額較大或結(jié)算爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目，可委托外部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，確保結(jié)算審核結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。（三）結(jié)算價(jià)款確定1.經(jīng)審核后的竣工結(jié)算書作為工程結(jié)算價(jià)款的最終依據(jù)。造價(jià)管理部門根據(jù)審核結(jié)果與施工單位辦理結(jié)算手續(xù)，確定工程最終結(jié)算金額。2.在結(jié)算價(jià)款確定后，應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程尾款。對(duì)于結(jié)算過程中的遺留問題，應(yīng)明確責(zé)任人和解決期限，確保結(jié)算工作順利完成。七、工程造價(jià)資料與檔案管理（一）資料收集1.造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集和整理工程造價(jià)活動(dòng)中形成的各類資料，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)文件、工程合同、工程計(jì)量與支付憑證、工程變更與簽證資料、竣工結(jié)算資料等。2.項(xiàng)目部門應(yīng)配合造價(jià)管理部門做好相關(guān)資料的收集工作，確保資料的及時(shí)、準(zhǔn)確提供。（二）資料歸檔1.對(duì)收集到的工程造價(jià)資料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。歸檔資料應(yīng)編制目錄，便于查閱和檢索。2.建立工程造價(jià)資料檔案庫，采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行存儲(chǔ)，確保檔案資料的安全和完整。（三）資料查閱與使用1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱工程造價(jià)資料的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門查閱。查閱過程中應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、損壞、轉(zhuǎn)借資料。2.外單位因工作需要查閱公司工程造價(jià)資料的，應(yīng)按照公司規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱內(nèi)容和用途應(yīng)嚴(yán)格限制在規(guī)定范圍內(nèi)。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)造價(jià)管理部門的考核內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、造價(jià)文件編制質(zhì)量、造價(jià)控制效果、咨詢機(jī)構(gòu)管理、資料檔案管理等方面。2.對(duì)項(xiàng)目部門的考核內(nèi)容包括造價(jià)管理制度落實(shí)情況、成本控制目標(biāo)完成情況、工程變更與簽證管理、竣工結(jié)算資料提供等方面。（二）考核方式1.采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)開展。2.考核采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過查閱資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查