中國戶口管理制度

中國戶口管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范戶口管理工作，保障公民的合法權益，維護社會秩序，促進經濟社會發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本戶口管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內常住戶口、暫住戶口的登記、遷移、注銷等管理工作，以及與戶口管理相關的各類事項。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定開展戶口管理工作。2.公正公平原則：對待所有公民一視同仁，確保戶口管理工作的公正性和公平性。3.便民利民原則：簡化辦事流程，提高服務效率，為公民提供便捷高效的戶口管理服務。二、戶口登記（一）出生登記1.嬰兒出生后，監(jiān)護人應當在規(guī)定時間內，持嬰兒的出生醫(yī)學證明、父母的居民戶口簿、結婚證等材料，到嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。2.非婚生育的嬰兒，需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，以及母親的居民戶口簿、非婚生育說明等材料，按照前款規(guī)定辦理出生登記。（二）死亡登記1.公民死亡后，其親屬、監(jiān)護人或者相關單位應當在規(guī)定時間內，持死亡證明、死者的居民戶口簿等材料，到公安派出所辦理死亡登記。2.因失蹤而宣告死亡的公民，其親屬應當持人民法院出具的宣告死亡判決書，到公安派出所辦理死亡登記。（三）遷入登記1.購房遷入公民在本地區(qū)購買成套商品住房，取得房屋所有權證，并實際居住的，可以申請本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入。申請時需提供房屋所有權證、購房發(fā)票、居民戶口簿、居民身份證等材料。2.工作調動遷入因工作調動等原因，被機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位錄用（聘用）、招收的人員，可以申請戶口遷入。申請時需提供組織、人事、勞動部門的調動通知或錄用證明、居民戶口簿、居民身份證等材料。3.投靠遷入夫妻投靠：夫妻一方在本地區(qū)有常住戶口，另一方可以申請投靠遷入。申請時需提供結婚證、夫妻雙方居民戶口簿、居民身份證等材料。子女投靠父母：未成年子女可以申請投靠父母戶口遷入。申請時需提供父母子女關系證明、父母居民戶口簿、居民身份證、子女居民戶口簿等材料。父母投靠子女：男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女，需要投靠子女生活的，可以申請戶口遷入。申請時需提供父母與子女關系證明、父母居民戶口簿、居民身份證、子女居民戶口簿等材料。（四）遷出登記1.公民因購買、建造、翻建、大修自住住房等原因，需要遷出本地區(qū)的，可以申請戶口遷出。2.公民因工作調動、升學、參軍等原因，需要遷出本地區(qū)的，可以申請戶口遷出。3.申請戶口遷出時，需提供遷入地公安機關開具的準予遷入證明、居民戶口簿、居民身份證等材料，到公安派出所辦理遷出登記。三、戶口遷移（一）市內遷移1.公民在本地區(qū)內跨派出所管轄區(qū)域遷移戶口的，應當持居民戶口簿、居民身份證等材料，到遷入地公安派出所辦理遷移手續(xù)。2.因房屋所有權轉移、租賃房屋等原因，需要變更戶口登記地址的，應當按照前款規(guī)定辦理遷移手續(xù)。（二）市外遷移1.公民申請市外戶口遷入的，應當按照遷入地公安機關的規(guī)定，提供相關證明材料，并經遷入地公安機關審核批準后，方可辦理遷移手續(xù)。2.公民申請市外戶口遷出的，應當按照遷出地公安機關的規(guī)定，提供相關證明材料，并經遷出地公安機關審核批準后，方可辦理遷移手續(xù)。四、戶口注銷（一）入伍注銷公民入伍的，應當在入伍前，由本人或者其家屬持入伍通知書、居民戶口簿、居民身份證等材料，到公安派出所辦理戶口注銷手續(xù)。（二）出國（境）定居注銷公民出國（境）定居的，應當在出國（境）前，由本人或者其家屬持出國（境）定居證明、居民戶口簿、居民身份證等材料，到公安派出所辦理戶口注銷手續(xù)。（三）其他注銷公民因失蹤、死亡、被宣告失蹤、被宣告死亡等原因，需要注銷戶口的，應當按照相關法律法規(guī)和本制度規(guī)定辦理注銷手續(xù)。五、戶口證件管理（一）居民戶口簿1.居民戶口簿是公民戶口狀況及家庭成員間相互關系的法定證明，具有證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的法律效力。2.居民戶口簿由公安機關統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得擅自印制、偽造、變造居民戶口簿。3.居民戶口簿的發(fā)放、換發(fā)、補發(fā)等工作，按照公安機關的規(guī)定辦理。（二）居民身份證1.居民身份證是公民證明身份的法定證件，公民應當依法申請領取、換領、補領居民身份證。2.公安機關應當按照國家規(guī)定的制證標準和程序，為公民辦理居民身份證。3.公民應當妥善保管居民身份證，不得出租、出借、轉讓居民身份證。六、戶口管理工作流程（一）申請公民需要辦理戶口登記、遷移、注銷等事項的，應當向公安派出所提出申請，并按照要求提供相關證明材料。（二）受理公安派出所對公民提交的申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，應當告知申請人不予受理的理由。（三）審核公安派出所對受理的申請材料進行審核，必要時可以進行調查核實。審核通過的，報上級公安機關審批；審核不通過的，應當告知申請人不予批準的理由。（四）審批上級公安機關對公安派出所上報的申請材料進行審批，作出批準或者不予批準的決定。批準的，予以辦理；不予批準的，應當告知申請人不予批準的理由。（五）辦理公安派出所根據上級公安機關的審批決定，為公民辦理戶口登記、遷移、注銷等事項，并發(fā)放相關證件。七、戶口管理工作監(jiān)督與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.公安機關應當建立健全戶口管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對戶口管理工作進行檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。2.上級公安機關應當加強對下級公安機關戶口管理工作的指導和監(jiān)督，定期對下級公安機關戶口管理工作進行考核評估。（二）責任追究1.對違反本制度規(guī)定，在戶口管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪