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殘聯(lián)財(cái)務(wù)資金管理制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范殘聯(lián)財(cái)務(wù)資金的管理,確保資金的安全、合理使用,提高資金使用效益,保障殘聯(lián)各項(xiàng)工作的順利開展,更好地為殘疾人服務(wù)。2.適用范圍本制度適用于殘聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金管理活動(dòng)。3.基本原則合法性原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。專款專用原則:各項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用,不得挪作他用。預(yù)算管理原則:實(shí)行全面預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束。公開透明原則:財(cái)務(wù)信息應(yīng)依法依規(guī)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。效益性原則:注重資金使用效益,提高資源配置效率。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置殘聯(lián)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門,配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)資金的日常管理工作。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門的工作,制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查。審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng),參與重大經(jīng)濟(jì)決策。協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)等部門的關(guān)系。會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的記錄和核算,確保賬目清晰、準(zhǔn)確。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、保管和移交。出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)收支核算工作。預(yù)算管理1.預(yù)算編制殘聯(lián)應(yīng)按照財(cái)政部門的要求,結(jié)合本單位的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和完整性。預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后上報(bào)財(cái)政部門。2.預(yù)算執(zhí)行殘聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整預(yù)算。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排,合理使用資金,確保各項(xiàng)工作順利開展。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,定期進(jìn)行分析和通報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等情況,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后上報(bào)。收入管理1.收入范圍殘聯(lián)的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。2.收入管理要求各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬,不得隱瞞、截留、坐支。事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)收取,開具合法票據(jù)。加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的管理,嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)資金,并向捐贈(zèng)人公開捐贈(zèng)資金使用情況。支出管理1.支出審批殘聯(lián)應(yīng)建立健全支出審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批;重大支出由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排進(jìn)行,不得超預(yù)算支出。2.支出范圍人員經(jīng)費(fèi)支出:包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)支出:包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出:按照項(xiàng)目預(yù)算安排,用于特定項(xiàng)目的開展。其他支出:包括捐贈(zèng)支出、債務(wù)利息支出等。3.支出標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等應(yīng)按照財(cái)政部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。4.支出報(bào)銷報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效,內(nèi)容完整,手續(xù)齊全。報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷單,注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等,并由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證,對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金范圍專項(xiàng)資金是指殘聯(lián)為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而安排的具有專門用途的資金。2.專項(xiàng)資金管理要求專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用,單獨(dú)核算,不得與其他資金混用。建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫,加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)等管理工作。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算組織實(shí)施,確保項(xiàng)目順利完成。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。3.專項(xiàng)資金撥付專項(xiàng)資金應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付,不得無故拖延。撥付專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)審核項(xiàng)目實(shí)施部門提交的相關(guān)資料,確保資金使用合規(guī)。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類殘聯(lián)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)購置資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。購置資產(chǎn)時(shí),應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。資產(chǎn)購置后,應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)。3.資產(chǎn)使用與保管各部門應(yīng)負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的使用和保管,確保資產(chǎn)安全完整。建立資產(chǎn)使用登記制度,定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符。資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)查明原因,追究相關(guān)人員責(zé)任。4.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行,包括申報(bào)、審批、評(píng)估、拍賣等環(huán)節(jié)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫,不得截留、挪用。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督殘聯(lián)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用等情況進(jìn)行自查自糾。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)殘聯(lián)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,出具審計(jì)報(bào)告。2.外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門的工作。按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)信息化管理1.財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用殘聯(lián)應(yīng)使用符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)安全加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全管理,設(shè)置用戶權(quán)限,定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,防止數(shù)據(jù)丟失和泄露。3.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析與利用利用財(cái)務(wù)軟件提供的數(shù)據(jù)分析功能,及時(shí)掌握財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。財(cái)務(wù)檔案管理1.檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算文件、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。2.檔案整理與保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂和保管。建立財(cái)務(wù)檔案保管清冊(cè),明確檔案保管期限和存放地點(diǎn)。財(cái)務(wù)檔案保管期限屆滿后,應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。3.檔案查閱與借閱因工作需要
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