村飲水安全管理制度

村飲水安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村飲水安全管理，確保村民生活用水的水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率，保障村民的身體健康和正常生活，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的飲用水水源地保護(hù)、供水工程建設(shè)與運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：把保障村民飲水安全作為首要目標(biāo)，確保飲用水水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，水量充足穩(wěn)定，用水方便可靠。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的飲水安全隱患，預(yù)防飲水安全事故的發(fā)生。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，規(guī)范飲水安全管理行為，提高管理效率和水平。4.群眾參與原則：充分調(diào)動(dòng)村民參與飲水安全管理的積極性，鼓勵(lì)村民監(jiān)督和舉報(bào)飲水安全問題，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、飲水安全管理職責(zé)分工（一）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村飲水安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定本村飲水安全管理工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.負(fù)責(zé)本村飲用水水源地的保護(hù)和管理，組織開展水源地巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止污染水源地的行為。4.負(fù)責(zé)本村供水工程的運(yùn)行管理和維護(hù)，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)本村水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的組織和協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門做好水質(zhì)檢測(cè)工作，及時(shí)掌握本村飲用水水質(zhì)狀況。6.負(fù)責(zé)本村飲水安全宣傳教育工作，提高村民的飲水安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。7.負(fù)責(zé)處理本村村民有關(guān)飲水安全方面的投訴和舉報(bào)，及時(shí)解決村民反映的飲水安全問題。（二）村民小組職責(zé)1.協(xié)助村委會(huì)做好本村飲水安全管理工作，配合村委會(huì)開展水源地保護(hù)、供水工程建設(shè)與運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。2.負(fù)責(zé)本村民小組內(nèi)飲用水水源地的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告污染水源地的行為。3.負(fù)責(zé)本村民小組內(nèi)供水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告村委會(huì)。4.負(fù)責(zé)組織本村民小組內(nèi)村民參與飲水安全宣傳教育活動(dòng)，提高村民的飲水安全意識(shí)。（三）村民職責(zé)1.自覺遵守本村飲水安全管理制度，愛護(hù)供水設(shè)施，不得擅自破壞、改裝、拆除供水設(shè)施。2.積極配合村委會(huì)和村民小組做好飲水安全管理工作，按時(shí)繳納水費(fèi)。3.發(fā)現(xiàn)飲水安全問題及時(shí)向村委會(huì)或村民小組報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告。4.增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，注意飲用水衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的飲水習(xí)慣。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管理，提供技術(shù)支持和服務(wù)。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)本村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，定期公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，指導(dǎo)和督促村委會(huì)做好飲用水衛(wèi)生管理工作。3.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)本村飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)管，防止水源地受到污染。4.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排和落實(shí)本村飲水安全管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，保障飲水安全管理工作的正常開展。三、飲用水水源地保護(hù)（一）水源地劃定根據(jù)本村實(shí)際情況，科學(xué)劃定飲用水水源地范圍，并設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明水源地名稱、保護(hù)范圍、保護(hù)責(zé)任人、舉報(bào)電話等信息。（二）水源地保護(hù)措施1.水質(zhì)保護(hù)嚴(yán)禁在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，禁止向水源地排放污水、垃圾、糞便等污染物。加強(qiáng)對(duì)水源地周邊工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保其污染物達(dá)標(biāo)排放，不得對(duì)水源地造成污染?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物對(duì)水源地造成污染。加強(qiáng)對(duì)水源地周邊畜禽養(yǎng)殖的管理，禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取有效的污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放。2.水域保護(hù)嚴(yán)禁在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采砂、取土、養(yǎng)殖、游泳、垂釣等可能污染水源的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)水源地周邊水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法占用水域、破壞水域生態(tài)環(huán)境等行為。定期對(duì)水源地水域進(jìn)行清理，清除水面漂浮物和垃圾，保持水域清潔。3.陸域保護(hù)嚴(yán)禁在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放有毒有害物品和廢棄物。加強(qiáng)對(duì)水源地周邊陸域的綠化和生態(tài)修復(fù)，提高水源地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?？刂扑吹刂苓叺娜丝诿芏?，減少人類活動(dòng)對(duì)水源地的影響。（三）水源地巡查制度1.建立健全水源地巡查制度，明確巡查人員、巡查時(shí)間、巡查內(nèi)容和巡查要求。2.巡查人員應(yīng)定期對(duì)水源地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水源地保護(hù)范圍內(nèi)的各類問題，并做好巡查記錄。3.巡查記錄應(yīng)包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息，巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。4.發(fā)現(xiàn)水源地受到污染或存在其他安全隱患時(shí)，巡查人員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告村委會(huì)和相關(guān)部門。四、供水工程建設(shè)與運(yùn)行管理（一）工程建設(shè)管理1.本村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。2.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。4.工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并辦理相關(guān)手續(xù)。（二）工程運(yùn)行管理1.建立健全供水工程運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理人員、運(yùn)行管理職責(zé)和運(yùn)行管理要求。2.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的運(yùn)行管理人員，運(yùn)行管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉供水工程的運(yùn)行管理知識(shí)和技能。3.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定供水工程運(yùn)行操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、水質(zhì)檢測(cè)制度、安全生產(chǎn)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)供水設(shè)施的檢查、維修和保養(yǎng)情況應(yīng)做好記錄，并存檔備查。5.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公布，并報(bào)村委會(huì)和相關(guān)部門備案。6.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水工程的安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，確保供水工程安全生產(chǎn)。7.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全供水工程運(yùn)行管理檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括工程建設(shè)資料、運(yùn)行管理記錄、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全生產(chǎn)記錄等。運(yùn)行管理檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）水費(fèi)收繳管理1.建立健全水費(fèi)收繳管理制度，明確水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、收繳方式、收繳時(shí)間和收繳要求。2.水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)供水成本、村民承受能力等因素合理確定，并報(bào)村委會(huì)和相關(guān)部門備案。3.水費(fèi)收繳方式可采用現(xiàn)金繳納、銀行代扣、微信支付、支付寶支付等多種方式，方便村民繳費(fèi)。4.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向村民公布水費(fèi)收繳情況，接受村民監(jiān)督。對(duì)逾期未繳納水費(fèi)的村民，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳。5.水費(fèi)收入應(yīng)專款專用，主要用于供水工程的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)備更新改造等方面的支出，不得挪作他用。五、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度1.建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，明確水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)要求。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉水質(zhì)監(jiān)測(cè)知識(shí)和技能。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定的常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)，監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。4.水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。5.水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果向村委會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)向村民公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。（二）水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果公示制度1.建立健全水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果公示制度，定期向村民公布供水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。2.水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果公示內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)等信息，并注明水質(zhì)是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果公示應(yīng)在本村顯著位置進(jìn)行張貼，同時(shí)可通過村廣播、微信群、公眾號(hào)等方式向村民公布，方便村民查詢和監(jiān)督。4.對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，應(yīng)及時(shí)向村民說明原因，并告知村民采取的處理措施和預(yù)計(jì)恢復(fù)正常供水的時(shí)間。（三）水質(zhì)污染應(yīng)急處置制度1.建立健全水質(zhì)污染應(yīng)急處置制度，制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置人員、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急處置流程。2.水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括水質(zhì)污染事件的報(bào)告、應(yīng)急處置措施的啟動(dòng)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.一旦發(fā)生水質(zhì)污染事件，運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如停止供水、查找污染源、進(jìn)行水質(zhì)凈化處理等，確保供水水質(zhì)安全。4.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將水質(zhì)污染事件的情況報(bào)告村委會(huì)和相關(guān)部門，并配合相關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。5.水質(zhì)污染事件處理完畢后，運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可恢復(fù)供水。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.建立健全飲水安全管理工作考核制度，明確考核機(jī)構(gòu)、考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方式和考核時(shí)間。2.考核機(jī)構(gòu)應(yīng)由村委會(huì)成員、村民代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)本村飲水安全管理工作進(jìn)行考核。3.考核對(duì)象為本村飲水安全管理工作相關(guān)的村委會(huì)成員、村民小組組長、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行管理人員等。4.考核內(nèi)容包括飲用水水源地保護(hù)、供水工程建設(shè)與運(yùn)行管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理等方面的工作情況。5.考核方式可采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，考核時(shí)間為每年一次。6.考核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)分，并將考核結(jié)果向全村村民公布。（二）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)在本村飲水安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。3.受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人應(yīng)在全村范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，發(fā)揮榜樣示范作用，