村重大決策管理制度

村重大決策管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范本村重大決策行為，提高決策的科學性、民主性和合法性，保障村民的合法權益，促進本村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村涉及經濟發(fā)展、社會事務、公共服務等方面的重大決策事項。（三）基本原則1.依法決策原則：重大決策必須遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保決策內容合法合規(guī)。2.民主決策原則：充分發(fā)揚民主，廣泛征求村民意見，保障村民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。3.科學決策原則：運用科學方法和程序，進行充分論證和風險評估，提高決策的科學性和合理性。4.公開透明原則：重大決策過程和結果向村民公開，接受村民監(jiān)督。二、重大決策事項范圍（一）經濟發(fā)展方面1.本村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大投資項目、招商引資項目等。2.集體資產處置、資源開發(fā)利用等。（二）社會事務方面1.村莊建設規(guī)劃、基礎設施建設項目等。2.教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項目。3.社會保障、救助、福利等政策措施的制定和調整。（三）公共服務方面1.公共服務設施建設、維護和管理。2.環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)保護等公共服務事項。（四）其他方面1.涉及村民切身利益的重大事項，如土地征收、房屋拆遷等。2.上級政府交辦的重大決策事項。三、決策程序（一）提議1.村黨組織、村民委員會、集體經濟組織、村民代表等可提出重大決策事項提議。2.提議應明確決策事項的背景、目的、主要內容等，并附相關資料。（二）調研論證1.對提議的重大決策事項，由村黨組織或村民委員會牽頭，組織相關人員進行調研論證。2.調研論證可采取實地考察、問卷調查、專家咨詢、召開座談會等方式，廣泛聽取各方面意見和建議。3.對專業(yè)性較強的決策事項，應組織相關專家進行論證，形成論證報告。（三）風險評估1.對可能影響社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等方面的重大決策事項，應進行風險評估。2.風險評估可委托專業(yè)機構進行，也可由村黨組織或村民委員會組織相關人員進行。3.風險評估應包括風險發(fā)生的可能性、影響程度、風險等級等內容，并提出風險應對措施和建議。（四）征求意見1.重大決策事項在提交村黨組織會議或村民會議討論前，應通過多種方式征求村民意見。2.征求意見可采取公告、公示、召開村民代表會議、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求村民的意見和建議。3.對村民提出的意見和建議，應認真研究分析，合理的予以采納，不合理的應做好解釋說明工作。（五）合法性審查1.重大決策事項在提交村黨組織會議或村民會議討論前，應由村法律顧問或上級政府法制機構進行合法性審查。2.合法性審查應重點審查決策事項是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，決策程序是否合法等內容。3.對經合法性審查存在問題的決策事項，應及時進行修改完善，確保決策合法合規(guī)。（六）集體討論決定1.重大決策事項經調研論證、風險評估、征求意見、合法性審查后，提交村黨組織會議或村民會議進行集體討論決定。2.村黨組織會議或村民會議應按照少數服從多數的原則進行表決，形成決策意見。3.決策意見應明確決策事項的內容、實施步驟、責任分工等，并形成會議紀要。（七）決策公布1.重大決策事項經集體討論決定后，應及時向村民公布。2.決策公布可采取公告、公示、召開村民大會等方式，確保村民知曉決策內容。3.對涉及村民切身利益的重大決策事項，應在公布后聽取村民的反饋意見，及時進行調整完善。四、決策執(zhí)行與監(jiān)督（一）決策執(zhí)行1.村黨組織、村民委員會應按照決策意見組織實施重大決策事項，并明確責任分工，確保決策執(zhí)行到位。2.決策執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整決策的，應按照本制度規(guī)定的決策程序進行調整。（二）決策監(jiān)督1.建立健全重大決策監(jiān)督機制，加強對決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.村民有權對重大決策事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對發(fā)現的問題可向村黨組織、村民委員會提出意見和建議。3.對違反本制度規(guī)定的決策行為，應依法依規(guī)追究相關人員的責任。五、決策檔案管理（一）檔案內容重大決策事項的相關資料，包括提議材料、調研論證報告、風險評估報告、征求意見情況、合法性審查意見、集體討論決定記錄、決策公布材料等，應及時整理歸檔。（二）檔案管理1.明確專人負責重大決策檔案的管理，確保檔案資料的完整、準確和安全。2.重大決策檔案應按照檔案管理的有關規(guī)定