村院落自治管理制度

村院落自治管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村院落的管理，充分調(diào)動(dòng)村民參與院落事務(wù)的積極性，提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，營造和諧、文明、整潔、有序的居住環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村[具體村名]內(nèi)的各個(gè)院落。（三）基本原則1.民主自治原則：尊重村民的主體地位，保障村民依法行使民主權(quán)利，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)院落事務(wù)的自我管理。2.公平公正原則：制度的制定和執(zhí)行要公平公正，對(duì)待所有村民一視同仁，確保各項(xiàng)規(guī)定合理、合法、合情。3.以人為本原則：以滿足村民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重解決村民關(guān)心的實(shí)際問題，為村民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.因地制宜原則：結(jié)合本村院落的實(shí)際情況，制定符合本地特色的管理制度，確保制度具有可操作性。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）院落自治管理委員會(huì)1.組成：由院落內(nèi)村民民主選舉產(chǎn)生，設(shè)主任1名，副主任[X]名，委員若干名。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施院落自治管理工作，制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織落實(shí)。定期召開會(huì)議，討論決定院落內(nèi)的重大事項(xiàng)，如環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設(shè)施維護(hù)、治安防范等。監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行批評(píng)教育和糾正。協(xié)調(diào)解決村民之間的矛盾糾紛，維護(hù)院落的和諧穩(wěn)定。及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)反映村民的意見和建議，爭取支持和幫助。（二）各專項(xiàng)工作小組1.環(huán)境衛(wèi)生小組組成：由院落內(nèi)熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)的村民組成。職責(zé)負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，定期清理院落內(nèi)的垃圾、雜物等。監(jiān)督村民落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，保持門前屋后整潔衛(wèi)生。倡導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高環(huán)保意識(shí)。2.公共設(shè)施維護(hù)小組組成：由具有一定維修技能的村民組成。職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)院落內(nèi)的公共設(shè)施，如道路、路燈、排水管道等進(jìn)行日常巡查和維護(hù)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告公共設(shè)施存在的問題，組織人員進(jìn)行維修或協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。做好公共設(shè)施維修費(fèi)用的預(yù)算和管理工作，確保資金使用合理、透明。3.治安防范小組組成：由院落內(nèi)的青壯年村民組成，可與村治安巡邏隊(duì)相結(jié)合。職責(zé)負(fù)責(zé)制定治安防范制度，組織村民開展治安巡邏活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)院落的安全防范。宣傳治安防范知識(shí)，提高村民的安全意識(shí)和自我防范能力。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類治安問題，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)院落的治安秩序。4.文化活動(dòng)小組組成：由熱愛文化活動(dòng)的村民組成。職責(zé)負(fù)責(zé)組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書活動(dòng)等，豐富村民的業(yè)余文化生活。挖掘和傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)與周邊院落的文化交流與合作，增進(jìn)村民之間的感情。三、村民權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參加院落自治管理委員會(huì)的選舉和各項(xiàng)民主決策活動(dòng)。2.對(duì)院落自治管理工作提出意見和建議，監(jiān)督管理委員會(huì)的工作。3.享受院落內(nèi)公共設(shè)施和服務(wù)的權(quán)利。4.參與院落組織的各項(xiàng)文化、體育等活動(dòng)的權(quán)利。5.對(duì)侵害自身合法權(quán)益的行為，有權(quán)向管理委員會(huì)或相關(guān)部門提出申訴和控告。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和本院落自治管理制度。2.積極參與院落自治管理活動(dòng)，履行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的義務(wù)。3.按時(shí)繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)、公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，支持院落的管理工作。4.自覺維護(hù)院落的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序和公共設(shè)施，愛護(hù)花草樹木。5.積極參與鄰里互助活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛他人，共同營造和諧的院落氛圍。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.院落內(nèi)道路整潔，無垃圾、雜物、污水等，保持暢通無阻。2.村民門前屋后干凈整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。3.公共區(qū)域定期清掃，垃圾桶及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。4.家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，不得在公共區(qū)域放養(yǎng)。5.綠化區(qū)域養(yǎng)護(hù)良好，花草樹木生長旺盛，無缺株少苗現(xiàn)象。（二）環(huán)境衛(wèi)生整治措施1.定期組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)院落內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理。2.加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)制止和糾正。4.合理設(shè)置垃圾桶，確保垃圾投放方便、有序。5.鼓勵(lì)村民開展垃圾分類，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無害化處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用管理1.環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)由院落自治管理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定，并經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過。2.環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用主要用于垃圾清理、公共區(qū)域清掃、垃圾桶購置與維護(hù)等方面。3.環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用實(shí)行專款專用，定期公布收支情況，接受村民監(jiān)督。五、公共設(shè)施管理（一）公共設(shè)施維護(hù)責(zé)任1.院落內(nèi)的公共設(shè)施由管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)。2.各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)具體的巡查和維修工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告管理委員會(huì)。3.村民應(yīng)愛護(hù)公共設(shè)施，不得故意損壞，如因人為原因造成損壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。（二）公共設(shè)施維修流程1.公共設(shè)施維護(hù)小組在巡查中發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)及時(shí)填寫維修報(bào)告，詳細(xì)記錄問題的位置、損壞情況等。2.維修報(bào)告提交給管理委員會(huì)，管理委員會(huì)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和維修預(yù)算，決定是否進(jìn)行維修以及維修的方式。3.如需維修，管理委員會(huì)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系專業(yè)維修人員進(jìn)行維修，并安排專人監(jiān)督維修過程，確保維修質(zhì)量。4.維修完成后，由公共設(shè)施維護(hù)小組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后填寫驗(yàn)收報(bào)告。5.維修費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算和報(bào)銷，并及時(shí)公布維修費(fèi)用的使用情況。（三）公共設(shè)施更新改造1.隨著院落的發(fā)展和村民需求的變化，如公共設(shè)施不能滿足使用要求，管理委員會(huì)應(yīng)及時(shí)組織村民進(jìn)行討論，決定是否進(jìn)行更新改造。2.公共設(shè)施更新改造項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和預(yù)算編制，確保項(xiàng)目的必要性和合理性。3.更新改造項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目招標(biāo)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。六、治安防范管理（一）治安防范措施1.加強(qiáng)治安巡邏，制定巡邏計(jì)劃，明確巡邏時(shí)間、路線和人員分工。2.在院落內(nèi)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等。3.加強(qiáng)與村治安巡邏隊(duì)的協(xié)作配合，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。4.組織村民開展治安防范知識(shí)培訓(xùn)，提高村民的安全意識(shí)和自我防范能力。5.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，及時(shí)登記備案，掌握人員動(dòng)態(tài)。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.成立矛盾糾紛調(diào)解小組，由管理委員會(huì)成員、村民代表等組成。2.建立矛盾糾紛排查機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握村民之間的矛盾糾紛。3.對(duì)排查出的矛盾糾紛，調(diào)解小組應(yīng)及時(shí)介入，了解情況，分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)解。4.調(diào)解矛盾糾紛應(yīng)遵循公平公正、依法依規(guī)、自愿平等的原則，注重調(diào)解方法和技巧，努力化解矛盾糾紛，維護(hù)院落的和諧穩(wěn)定。5.對(duì)調(diào)解不成的矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決，如向村黨支部、村委會(huì)反映或向相關(guān)部門投訴等。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的類型、應(yīng)急處置原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急處置程序等。2.定期組織村民開展應(yīng)急演練，提高村民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.突發(fā)事件發(fā)生后，管理委員會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)疏散村民，保護(hù)現(xiàn)場，配合相關(guān)部門做好救援和調(diào)查工作。4.及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件的情況，做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。七、文化活動(dòng)管理（一）文化活動(dòng)組織1.文化活動(dòng)小組應(yīng)根據(jù)村民的興趣愛好和需求，制定年度文化活動(dòng)計(jì)劃。2.文化活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)包括活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、參與人員等，經(jīng)管理委員會(huì)審核后組織實(shí)施。3.積極爭取上級(jí)部門和社會(huì)各界的支持，整合資源，豐富文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容。4.鼓勵(lì)村民自主參與文化活動(dòng)的策劃和組織，充分發(fā)揮村民的主體作用。（二）文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理1.文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源于政府部門的文化活動(dòng)專項(xiàng)資金、村民自愿捐贈(zèng)、社會(huì)贊助等。2.文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保資金使用合理、透明。3.文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)定期公布，接受村民監(jiān)督。（三）文化設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)院落內(nèi)文化設(shè)施的管理，如文化活動(dòng)室、圖書室、體育健身器材等，確保設(shè)施完好、正常使用。2.制定文化設(shè)施使用管理制度，明確使用時(shí)間、使用規(guī)則等，引導(dǎo)村民文明使用文化設(shè)施。3.定期對(duì)文化設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更新和補(bǔ)充設(shè)施設(shè)備，滿足村民的文化需求。八、民主決策與監(jiān)督（一）民主決策1.涉及院落重大事項(xiàng)的決策，如公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治方案、文化活動(dòng)計(jì)劃等，應(yīng)按照民主程序進(jìn)行。2.首先由管理委員會(huì)提出初步方案，然后提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。3.村民大會(huì)或村民代表會(huì)議應(yīng)提前通知村民或村民代表會(huì)議的召開時(shí)間、地點(diǎn)、議題等，確保村民或村民代表能夠充分了解情況，發(fā)表意見。4.決策過程應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重村民的意愿，廣泛聽取村民的意見和建議，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。5.決策結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公布，并組織實(shí)施。（二）民主監(jiān)督1.建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立村務(wù)公開欄，定期公布院落自治管理工作的相關(guān)信息，包括財(cái)務(wù)收支情況、公共設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)境衛(wèi)生整治情況等，接受村民監(jiān)督。2.村民有權(quán)對(duì)管理委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可以向管理委員會(huì)提出意見和建議，也可以向上級(jí)有關(guān)部門反映。3.管理委員會(huì)應(yīng)定期向村民大會(huì)或村民代表會(huì)議報(bào)告工作情況，接受村民的評(píng)議和監(jiān)督。4.對(duì)村民的監(jiān)督意見和建議，管理委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，并將整改情況向村民反饋。九、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立村民考核制度，對(duì)村民遵守本管理制度的情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)、治安防范、文化活動(dòng)參與等方面。3.考核方式采用日常檢查、村民評(píng)議、管理委員會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。4.定期對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行匯總和公示，接受村民監(jiān)督。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在院落自治管理工作中表現(xiàn)突出的村民，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括