村小組經(jīng)費(fèi)管理制度

村小組經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村小組經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障村小組各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村小組范圍內(nèi)的所有經(jīng)費(fèi)收支管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。2.民主公開原則經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向村民公開，接受村民監(jiān)督，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.勤儉節(jié)約原則合理安排經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。4.?？顚Ｓ迷瓌t各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。二、經(jīng)費(fèi)來源（一）上級(jí)撥款包括政府部門、相關(guān)單位下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金、補(bǔ)助資金等。（二）村集體收入1.土地承包經(jīng)營收入村小組集體土地發(fā)包給村民或其他單位經(jīng)營所取得的收入。2.集體資產(chǎn)租賃收入村小組集體所有的房屋、場地、設(shè)備等資產(chǎn)出租所獲得的收入。3.其他集體收入如集體企業(yè)上繳利潤、集體資源開發(fā)收益等。（三）村民集資經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，為興辦村小組公益事業(yè)等合法目的向村民籌集的資金。（四）捐贈(zèng)收入社會(huì)各界、個(gè)人向村小組捐贈(zèng)的資金或物資。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）辦公費(fèi)用1.辦公用品購置如紙張、筆、文件夾、打印機(jī)墨盒等。2.辦公設(shè)備維修與保養(yǎng)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、桌椅等辦公設(shè)備的日常維修和定期保養(yǎng)費(fèi)用。3.水電費(fèi)村小組辦公場所的水電費(fèi)支出。4.通訊費(fèi)村小組工作人員因工作需要產(chǎn)生的固定電話、移動(dòng)電話通訊費(fèi)用。（二）人員費(fèi)用1.誤工補(bǔ)貼對(duì)參與村小組事務(wù)管理、公益事業(yè)建設(shè)等工作的村民給予的誤工補(bǔ)貼。2.臨時(shí)人員工資因工作需要臨時(shí)聘請(qǐng)人員所支付的工資報(bào)酬。（三）公益事業(yè)支出1.道路修建與維護(hù)村小組內(nèi)道路的新建、擴(kuò)建、修繕費(fèi)用。2.水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)灌溉渠道、水塘、水壩等水利設(shè)施的建設(shè)、維修和保養(yǎng)費(fèi)用。3.環(huán)境衛(wèi)生整治垃圾清理、公共區(qū)域保潔、衛(wèi)生設(shè)施購置等費(fèi)用。4.文化體育活動(dòng)組織村民開展文化、體育活動(dòng)所需的費(fèi)用，如購買器材、舉辦比賽等。（四）其他支出1.會(huì)議費(fèi)用召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村小組工作會(huì)議等所需的場地租賃、資料印刷、茶水等費(fèi)用。2.培訓(xùn)費(fèi)用組織村民參加各類培訓(xùn)所產(chǎn)生的培訓(xùn)師資費(fèi)、教材費(fèi)、場地費(fèi)等。3.差旅費(fèi)村小組工作人員因工作需要外出學(xué)習(xí)、開會(huì)、辦事等發(fā)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。4.其他經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過的合理支出。四、經(jīng)費(fèi)審批流程（一）預(yù)算編制1.每年年底，村小組應(yīng)根據(jù)下一年度工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支明細(xì)、金額及用途說明，并提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議。3.經(jīng)審議通過后的預(yù)算作為本年度經(jīng)費(fèi)收支的依據(jù)，原則上不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行。（二）支出申請(qǐng)1.村小組工作人員或相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作需要使用經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)填寫經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)注明支出事項(xiàng)、金額、用途、預(yù)計(jì)支付時(shí)間等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料（如發(fā)票、合同、協(xié)議等）。（三）審批1.經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表提交至村小組組長進(jìn)行初審。村小組組長應(yīng)認(rèn)真審核申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性和必要性，簽署初審意見。2.初審?fù)ㄟ^后，申請(qǐng)表提交至村民理財(cái)小組進(jìn)行審核。村民理財(cái)小組應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)支出進(jìn)行全面審查，核實(shí)票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性，簽署審核意見。3.經(jīng)村民理財(cái)小組審核通過的申請(qǐng)表，報(bào)村黨支部書記審批。村黨支部書記應(yīng)根據(jù)村小組的整體工作安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，對(duì)申請(qǐng)支出進(jìn)行最終審批。4.對(duì)于金額較大的支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由村小組根據(jù)實(shí)際情況確定），還應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。（四）報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)審批通過后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)到村小組財(cái)務(wù)人員處辦理報(bào)銷手續(xù)。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和審批意見，對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行認(rèn)真審核，確保報(bào)銷金額與審批金額一致，票據(jù)合規(guī)、手續(xù)齊全。3.審核無誤后，財(cái)務(wù)人員予以報(bào)銷，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。五、經(jīng)費(fèi)核算與管理（一）賬務(wù)設(shè)置村小組應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等，全面、準(zhǔn)確地記錄經(jīng)費(fèi)收支情況。（二）會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)村小組經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算工作，按照規(guī)定編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.定期對(duì)村小組經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行核對(duì)和清查，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，保守財(cái)務(wù)秘密，不得泄露村小組財(cái)務(wù)信息。4.協(xié)助村小組做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，為村小組財(cái)務(wù)管理提供專業(yè)意見和建議。（三）財(cái)務(wù)公開1.村小組應(yīng)定期（至少每季度一次）將經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行公開。公開內(nèi)容應(yīng)包括收入來源、支出項(xiàng)目、金額、結(jié)余情況等，確保村民能夠清楚了解經(jīng)費(fèi)的使用情況。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)在村小組公告欄等顯著位置進(jìn)行張貼公示，同時(shí)也可通過村小組微信群等方式向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.村民對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容如有疑問或異議，可在公示期內(nèi)向村小組提出，村小組應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和解釋。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)村小組經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行日常監(jiān)督。理財(cái)小組成員應(yīng)定期審查財(cái)務(wù)賬目，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.村黨支部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村小組財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.上級(jí)主管部門有權(quán)對(duì)村小組經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，村小組應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。六、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類村小組經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，包括財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)、稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票等。（二）票據(jù)購買與保管1.村小組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的購買、保管和使用。票據(jù)管理人員應(yīng)按照規(guī)定到財(cái)政部門或稅務(wù)部門辦理票據(jù)購領(lǐng)手續(xù)，并妥善保管票據(jù)。2.票據(jù)管理人員應(yīng)建立票據(jù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用人員、使用情況等信息。3.票據(jù)應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的地方，防止票據(jù)丟失、損壞或被盜。（三）票據(jù)使用1.村小組工作人員在辦理經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定開具或取得相應(yīng)的票據(jù)。開具票據(jù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫票據(jù)內(nèi)容，確保票據(jù)字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全。2.取得的外來票據(jù)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，檢查票據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性。對(duì)于不符合規(guī)定的票據(jù)，不得作為報(bào)銷憑證。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)交回票據(jù)管理人員進(jìn)行核銷。票據(jù)管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)票據(jù)存根聯(lián)與記賬聯(lián)的一致性，確保票據(jù)使用的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（四）票據(jù)核銷1.票據(jù)管理人員應(yīng)定期對(duì)已使用的票據(jù)進(jìn)行核銷。核銷時(shí)，應(yīng)檢查票據(jù)的使用情況是否符合規(guī)定，票據(jù)存根聯(lián)是否完整、齊全，與記賬聯(lián)是否一致。2.對(duì)于已核銷的票據(jù)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔，妥善保管，以備查閱。七、現(xiàn)金管理（一）庫存現(xiàn)金限額村小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理核定庫存現(xiàn)金限額。庫存現(xiàn)金限額一般按照村小組35天的日常零星開支所需現(xiàn)金確定。（二）現(xiàn)金收付1.村小組應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。收取現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)開具合法有效的收款票據(jù)，并及時(shí)繳存銀行。2.支付現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的支出申請(qǐng)進(jìn)行支付。對(duì)于超過庫存現(xiàn)金限額的支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行支付。3.現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)辦理，辦理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金收付操作規(guī)程。（三）現(xiàn)金盤點(diǎn)1.村小組應(yīng)定期（至少每月一次）對(duì)庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)工作應(yīng)由村小組組長、會(huì)計(jì)人員和出納人員共同進(jìn)行。2.盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表，記錄盤點(diǎn)日期、實(shí)際庫存現(xiàn)金金額、賬存金額、差異金額及原因等信息。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺或溢余，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。八、銀行賬戶管理（一）賬戶開設(shè)村小組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在銀行開設(shè)基本存款賬戶或?qū)Ｓ么婵钯~戶，用于辦理經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)。賬戶開設(shè)應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）賬戶使用1.村小組應(yīng)嚴(yán)格按照銀行賬戶管理規(guī)定使用賬戶，不得出租、出借賬戶，不得將公款以個(gè)人名義存入銀行。2.銀行賬戶的預(yù)留印鑒應(yīng)由村小組組長、會(huì)計(jì)人員和出納人員分別保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。3.村小組應(yīng)定期與銀行核對(duì)賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實(shí)相符。（三）賬戶變更與撤銷1.如因村小組名稱變更、銀行賬號(hào)變更等原因需要變更銀行賬戶信息，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.如因村小組撤銷、合并等原因需要撤銷銀行賬戶，應(yīng)按照銀行規(guī)定辦理銷戶手續(xù)，并將賬戶余額及相關(guān)資金及時(shí)清理。九、資產(chǎn)與物資管理（一）資產(chǎn)登記村小組應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)村小組所有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購置時(shí)間、購置金額、使用部門、使用狀況等信息。（二）資產(chǎn)清查1.村小組應(yīng)定期（至少每年一次）對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)工作應(yīng)由村小組組長、會(huì)計(jì)人員和相關(guān)資產(chǎn)管理人員共同進(jìn)行。2.清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，記錄資產(chǎn)清查情況、盤盈盤虧原因及處理意見等信息。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈或盤虧，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）物資采購與管理1.村小組因工作需要采購物資時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行。采購前應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。2.物資采購應(yīng)簽訂采購合同或協(xié)議，明確采購物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨