探索行賄人管理制度

探索行賄人管理制度一、總則（一）目的為了維護公司的合法權益，確保公司運營環(huán)境的廉潔、公正，防范因行賄行為給公司帶來的法律風險、經濟損失和聲譽損害，特制定本行賄人管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工以及與公司有業(yè)務往來的供應商、承包商、合作伙伴等第三方主體。（三）基本原則1.零容忍原則：公司堅決抵制任何形式的行賄行為，對行賄行為持零容忍態(tài)度。2.預防為主原則：通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等措施，預防行賄行為的發(fā)生。3.責任追究原則：對行賄行為一經查實，將依法依規(guī)追究相關責任人的責任。二、行賄行為的定義與認定（一）行賄行為的定義行賄是指為謀取不正當利益，給予公司員工、相關決策人員、監(jiān)管人員或其他與公司業(yè)務有影響的人員財物或其他利益的行為。包括但不限于以下情形：1.直接給予現金、支票、匯票、有價證券等財物。2.給予房產、車輛、貴重物品等實物。3.提供旅游、娛樂、宴請等消費活動。4.給予股權、債權、知識產權等財產性權益。5.通過中間人或間接方式給予利益，且行賄方對該利益給予行為知情或應當知情。（二）行賄行為的認定1.以行賄為目的，已經實施了給予財物或其他利益的行為，不論該行為是否達到謀取不正當利益的目的，均認定為行賄。2.雖未直接給予財物或其他利益，但通過安排工作、提供便利、給予好處等方式，為行賄創(chuàng)造條件或提供幫助，且行賄方與受賄方存在共謀或明知受賄方利用職務便利為行賄方謀取不正當利益的，認定為行賄。3.在經濟往來中，違反國家規(guī)定，給予公司員工、相關決策人員、監(jiān)管人員或其他與公司業(yè)務有影響的人員回扣、手續(xù)費等，歸個人所有的，以行賄論處。三、行賄風險防控措施（一）加強廉潔教育1.定期開展培訓組織公司內部員工參加廉潔從業(yè)培訓，培訓內容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、典型案例分析等，提高員工對行賄行為的認識和防范意識。針對與公司有業(yè)務往來的第三方主體，舉辦廉潔合作培訓，明確雙方在廉潔方面的責任和義務，強調行賄行為的后果。2.強化宣傳引導在公司內部設置廉潔宣傳欄，張貼廉潔標語、案例警示等內容，營造廉潔文化氛圍。通過公司內部刊物、網站、微信公眾號等渠道，發(fā)布廉潔資訊和相關制度，引導員工和合作伙伴樹立廉潔意識。（二）完善內部制度1.建立健全采購制度明確采購流程，規(guī)范采購審批環(huán)節(jié)，加強對采購過程的監(jiān)督，防止供應商通過行賄獲取訂單。建立供應商評估機制，除了考慮價格、質量等因素外，將供應商的廉潔記錄作為重要評估指標。2.規(guī)范招投標制度嚴格招投標程序，確保招投標過程公開、公平、公正。加強對評標專家的管理和監(jiān)督，防止評標過程中出現受賄舞弊行為。要求參與招投標的各方簽訂廉潔承諾書，承諾在招投標活動中遵守法律法規(guī)，不進行行賄等不正當行為。3.加強合同管理在合同條款中明確廉潔條款，約定雙方在合作過程中不得進行行賄、受賄等違法違規(guī)行為，如有違反，應承擔相應的法律責任。定期對合同執(zhí)行情況進行檢查，重點關注是否存在因行賄導致合同履行異常的情況。（三）強化監(jiān)督機制1.內部審計監(jiān)督定期開展內部審計工作，對公司財務收支、業(yè)務活動等進行審計，重點關注是否存在行賄行為的線索。加強對重點領域、關鍵崗位的審計監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正潛在的行賄風險。2.紀檢監(jiān)察監(jiān)督設立紀檢監(jiān)察部門，負責對公司員工和合作伙伴的廉潔情況進行監(jiān)督檢查。受理對行賄行為的舉報，對舉報線索進行調查核實，嚴肅處理行賄違紀行為。3.員工監(jiān)督舉報鼓勵公司員工對發(fā)現的行賄行為進行舉報，設立舉報獎勵制度，對經查實的有效舉報給予舉報人適當的獎勵。保護舉報人權益，對舉報人信息嚴格保密，防止舉報人受到打擊報復。四、行賄行為的舉報與調查（一）舉報渠道1.設立專門舉報郵箱：[郵箱地址]，用于接收員工和外部人員對行賄行為的舉報郵件。2.開通舉報熱線：[電話號碼]，舉報人可通過撥打熱線電話進行舉報。3.設置舉報信箱：在公司辦公區(qū)域、主要業(yè)務場所等顯著位置設置舉報信箱，方便舉報人投遞舉報信件。（二）舉報受理1.公司設立專門的舉報受理崗位，負責接收、登記舉報信息。對舉報信息進行初步審查，判斷是否屬于本制度規(guī)定的行賄行為舉報范圍。2.對于符合受理條件的舉報，及時填寫《行賄行為舉報登記表》，詳細記錄舉報人的姓名、聯系方式、舉報內容、舉報時間等信息，并向舉報人出具舉報受理回執(zhí)。3.對于不符合受理條件的舉報，向舉報人說明原因，并告知其可通過其他合法途徑反映問題。（三）調查程序1.成立調查組：根據舉報內容的性質和復雜程度，組建由紀檢監(jiān)察、法務、審計等相關人員組成的調查組。調查組應制定詳細的調查計劃，明確調查步驟、方法和時間安排。2.開展調查工作通過查閱資料、詢問證人、實地走訪等方式，收集與行賄行為相關的證據材料。對舉報人提供的線索進行核實，要求舉報人配合調查，提供必要的補充信息和證據。與被舉報人進行談話，要求其對舉報事項作出說明，并提供相關證據。3.證據收集與固定調查組收集的證據應包括書證、物證、證人證言、視聽資料、電子數據等多種形式，確保證據的真實性、合法性和關聯性。對證據進行妥善保管和固定，確保證據鏈的完整性。在調查過程中，如需對相關場所、物品進行查封、扣押等措施，應按照法定程序辦理。4.調查終結調查組完成調查工作后，應撰寫調查報告，對調查情況進行全面總結，包括舉報事項的基本情況、調查過程、證據收集情況、調查結論等。調查報告經調查組全體成員簽字后，提交公司管理層或紀檢監(jiān)察部門審議。五、行賄行為的處理（一）對公司內部員工行賄行為的處理1.紀律處分對于查實存在行賄行為的公司員工，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等紀律處分。受到紀律處分的員工，公司將取消其當年的績效獎金、晉升機會，并在公司內部進行通報批評。2.經濟處罰責令行賄員工退還因行賄獲取的不正當利益，并處以行賄金額一定倍數的罰款。罰款金額根據行賄情節(jié)嚴重程度確定，一般為行賄金額的15倍。如因行賄行為給公司造成經濟損失的，行賄員工應承擔相應的賠償責任。3.法律追究對于構成犯罪的行賄員工，公司將依法移送司法機關追究其刑事責任。在司法機關對行賄員工進行刑事處罰期間，公司將與其解除勞動合同關系，且不支付任何經濟補償。（二）對第三方主體行賄行為的處理1.終止合作關系對于查實存在行賄行為的供應商、承包商、合作伙伴等第三方主體，公司立即終止與其簽訂的所有業(yè)務合同和合作協議。要求第三方主體退還因行賄獲取的合同款項或其他利益，并承擔相應的違約責任。2.列入黑名單將有行賄行為的第三方主體列入公司黑名單，禁止其在一定期限內（一般為[X]年）與公司開展任何業(yè)務往來。公司將黑名單信息通報給行業(yè)協會、相關政府部門以及其他合作伙伴，提醒各方謹慎與其合作。3.法律追償通過法律途徑，要求有行賄行為的第三方主體賠償公司因行賄行為遭受的經濟損失和聲譽損害。積極配合司法機關對第三方主體行賄行為的調查和處理，提供相關證據和線索，維護公司的合法權益。六、預防行賄行為的長效機制建設（一）定期評估與改進1.每年對公司行賄人管理制度的執(zhí)行情況進行全面評估，分析制度在運行過程中存在的問題和不足。2.根據評估結果，制定針對性的改進措施，對制度進行修訂和完善，確保制度的有效性和適應性。（二）案例分析與警示教育1.定期收集、整理國內外行賄受賄典型案例，進行深入分析，總結行賄行為的特點、手段和防范措施。2.通過內部培訓、會議、宣傳欄等形式，將案例分析結果傳達給公司員工和合作伙伴，開展警示教育，提高全體人員的廉潔意識和風險防范能力。（三）與外部機構合作1.加強與律師事務所、會計師事務所、廉政咨詢機構等外部專業(yè)機構的合作，定期邀請專家進行講座和培訓，為公