廣-東-省-環(huán)-境-保

PAGE—PAGE2—廣東省油氣回收綜合治理工作方案為落實當前國家節(jié)能減排政策，改善我省大氣環(huán)境質量，保護人民群眾的安全和健康，按照省政府辦公廳《印發(fā)廣東省機動車排氣污染防治實施方案的通知》（粵府辦〔2008〕16號文）的要求，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國安全生產法》等法規(guī)和相關標準，制定本工作方案。一、目的意義隨著我省機動車保有量的快速增長，汽油消耗量也在快速增加。目前，全省加油站超過5590個，油庫200多座，油罐車約3000輛，汽油年消耗量達800萬噸以上，其中珠江三角洲地區(qū)汽油消耗量約630萬噸。汽油揮發(fā)性較強，每年排入大氣的油氣（揮發(fā)性有機物VOCs）6萬多噸，是造成光化學污染的主要原因之一。VOCs由多種碳氫化合物組成，其中某些成分具有致癌作用，危害人體健康。這些排放到大氣中的VOCs，在強烈的光照下，和氮氧化物之間發(fā)生光化學反應產生光化學煙霧，嚴重危害人體健康和生態(tài)安全。VOCs集聚到一定濃度，遇火極易發(fā)生爆炸或火災事故。此外汽油揮發(fā)掉的成分是最具經濟價值的輕質部分，控制油氣揮發(fā)排放可以產生很好的經濟效益，按照目前市場價，完成油氣排放治理后，全省每年可以節(jié)約5億元。因此，高效收集和密閉貯存油氣，并將收集到的油氣集中處理，具有較好的環(huán)境效益、社會效益和經濟效益。二、工作依據(jù)與目標工作依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》及省政府辦公廳《印發(fā)廣東省機動車排氣污染防治實施方案的通知》(粵府辦〔2008〕16號)。工作目標：全省所有油庫、油罐車、加油站在規(guī)定時間內完成油氣排放污染治理，治理后要滿足《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-2007）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-2007）和《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）三項標準要求，確保穩(wěn)定達標排放。三、工作步驟我省油氣回收治理分三個階段進行：（一）準備工作階段。1、省環(huán)保局會同省經貿委、交通廳、質監(jiān)局、安監(jiān)局、公安消防局等部門制訂工作方案。2、地級以上市環(huán)保部門會同有關部門開展對轄區(qū)內加油站、油庫、油罐車基本情況以及是否安裝油氣回收系統(tǒng)情況的調查摸底工作。3、省環(huán)保局會同有關部門組織開展加油站、油庫、油罐車的油氣排放綜合治理示范工程，驗證油氣回收治理技術方法。4、制定油氣回收治理改造技術指南和環(huán)保驗收標準，為各施，按時保質完成，避免因改造工程安排不當而對社會和經濟發(fā)展的正常用油造成影響。3、加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務、計量、消防（包括安全距離）、建設、規(guī)劃、安全運輸、安全生產等問題的，按國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)的規(guī)定進行。4、中石化、中石油、中海油系統(tǒng)要按照相關要求制定油氣回收治理計劃和方案，落實資金，成立專門機構負責組織落實油氣回收治理工作，并將落實情況報地級以上市政府有關主管部門及省環(huán)保局。五、保障措施（一）加強組織領導。本《方案》由省環(huán)保局牽頭，會同省經貿委、交通、質監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門按照職能分工，組織各地相關部門監(jiān)督油品經營單位按照有關要求落實油氣回收治理工程。各地級以上市要建立油氣回收治理部門協(xié)作機制，按照部門職責分工，認真履行職責，齊抓共管，做到責任到位，措施落實。（二）強化監(jiān)督管理。各有關行政主管部門要按照職責分工對油氣回收治理實施監(jiān)督管理。新建油庫、加油站及新登記油罐車必須完成油氣回收系統(tǒng)安裝，環(huán)境保護主管部門才準予發(fā)放排污許可證，交通主管部門憑檢驗單位發(fā)出的油罐車罐體檢驗合格證才準予給油罐車發(fā)放道路運輸證。已建油庫、加油站及油罐車應當按時（珠江三角洲地區(qū)必須在2010年底前，其他地區(qū)必須在2012年底前）完成油氣回收綜合治理工程，不按時完成者，環(huán)境保護主管部門不準予通過排污許可證年檢合格。未經檢驗合格的油罐車，交通主管部門不準予通過油罐車年度審驗。（三）制定經濟政策。各地級