優(yōu)化黨建基礎(chǔ)管理制度

優(yōu)化黨建基礎(chǔ)管理制度總則1.目的：為加強(qiáng)公司黨建工作，規(guī)范黨建基礎(chǔ)管理，提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作健康發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍：本制度適用于公司各級(jí)黨組織及全體黨員。3.基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司發(fā)展相結(jié)合，確保公司發(fā)展正確方向。堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，適應(yīng)新形勢(shì)新要求。堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，確保黨建工作規(guī)范有序。黨組織設(shè)置1.設(shè)立原則：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，合理設(shè)置黨組織，確保黨組織全覆蓋，工作無(wú)死角。2.黨組織架構(gòu)公司設(shè)立黨委，黨委設(shè)書記1名，副書記若干名。黨委委員由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。各下屬單位根據(jù)黨員人數(shù)，設(shè)立黨總支或黨支部。黨總支設(shè)書記1名，副書記若干名；黨支部設(shè)書記1名。黨總支委員、黨支部委員由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨小組根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要?jiǎng)澐?，每個(gè)黨小組設(shè)組長(zhǎng)1名，由黨小組黨員推選產(chǎn)生。3.黨組織職責(zé)黨委職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成公司所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，支持這些組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。黨總支職責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，組織黨員學(xué)習(xí)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本單位黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)入黨積極分子，做好預(yù)備黨員考察和轉(zhuǎn)正工作。做好職工思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，支持其依照各自章程開展工作。完成上級(jí)黨組織交辦的其他工作任務(wù)。黨支部職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，組織黨員學(xué)習(xí)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本支部黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)入黨積極分子，做好預(yù)備黨員考察和轉(zhuǎn)正工作。密切聯(lián)系群眾，了解群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。做好本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，教育黨員廉潔自律，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)。組織開展黨內(nèi)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作順利開展。按時(shí)收繳黨費(fèi)，定期向上級(jí)黨組織報(bào)告工作。黨小組職責(zé)組織黨員學(xué)習(xí)，傳達(dá)上級(jí)黨組織的指示精神，督促黨員貫徹執(zhí)行。組織黨員開展批評(píng)和自我批評(píng)，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。做好黨員的思想政治工作，了解黨員的思想、工作和生活情況，及時(shí)向上級(jí)黨組織反映黨員的意見(jiàn)和要求。協(xié)助黨支部做好黨員發(fā)展工作，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察。組織黨員參與本單位的各項(xiàng)工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員管理1.黨員發(fā)展入黨積極分子的確定和培養(yǎng)申請(qǐng)人向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。黨支部在收到入黨申請(qǐng)書一個(gè)月內(nèi)，派人談話，了解申請(qǐng)人基本情況，為其介紹入黨條件和程序。支部委員會(huì)研究決定，符合條件的確定為入黨積極分子，并向上級(jí)黨委備案。指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育。培養(yǎng)聯(lián)系人要定期與入黨積極分子談話，了解其思想、工作和學(xué)習(xí)情況，填寫培養(yǎng)考察記錄。黨支部每年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察，基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。發(fā)展對(duì)象的確定和考察經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)后，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象?；鶎狱h委或縣級(jí)黨委組織部門會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。黨支部要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，審查內(nèi)容包括其對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。發(fā)展對(duì)象要進(jìn)行不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。預(yù)備黨員的接收經(jīng)支部委員會(huì)審查，符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的發(fā)展對(duì)象，由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論是否合格。支部大會(huì)采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開前正式向黨支部提出書面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)通過(guò)后，上級(jí)黨委派人談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。上級(jí)黨委審批。預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正黨支部應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備黨員在預(yù)備期間，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出意見(jiàn)；黨支部委員會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；上級(jí)黨委審批。2.黨員組織關(guān)系管理黨員因工作單位發(fā)生變化，外出學(xué)習(xí)或工作時(shí)間在六個(gè)月以上的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，所去單位未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，或上級(jí)主管部門黨組織，或縣（區(qū)）委組織部。短期外出（六個(gè)月以內(nèi)）或外出學(xué)習(xí)、工作地點(diǎn)相對(duì)固定的，應(yīng)開具黨員證明信。黨員應(yīng)及時(shí)辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到新的黨組織報(bào)到。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期三個(gè)月不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，要按黨章規(guī)定進(jìn)行組織處理。3.黨員黨費(fèi)收繳、使用和管理黨員應(yīng)按規(guī)定按月足額交納黨費(fèi)。黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)以國(guó)家規(guī)定的工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎(jiǎng)金）。黨費(fèi)由黨支部組織委員負(fù)責(zé)收繳，黨員應(yīng)于每月工資發(fā)放后及時(shí)向所在黨支部交納黨費(fèi)。黨支部應(yīng)于每季度末將黨費(fèi)上繳到上級(jí)黨委，上級(jí)黨委應(yīng)于每年年底前將全年黨費(fèi)上繳到上一級(jí)黨委組織部門。黨費(fèi)使用堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則，主要用于：培訓(xùn)黨員；訂閱或購(gòu)買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；補(bǔ)助生活困難的黨員；補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。黨費(fèi)管理要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行專賬核算，專人管理，定期檢查，定期公布黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，接受黨員和群眾監(jiān)督。黨內(nèi)組織生活1.“三會(huì)一課”制度定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次，支部委員會(huì)一般每月召開一次，黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次，黨課一般每季度進(jìn)行一次?！叭龝?huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。要結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和內(nèi)容，做到形式多樣、氛圍莊重。2.民主生活會(huì)制度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年召開一次，一般安排在第四季度。遇有特殊情況，需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞主題，認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。會(huì)前要廣泛征求意見(jiàn)，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。會(huì)上要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，會(huì)后要切實(shí)抓好整改落實(shí)。3.組織生活會(huì)制度黨支部組織生活會(huì)每年召開一至兩次，一般以黨小組會(huì)形式進(jìn)行，也可召開支部黨員大會(huì)。組織生活會(huì)要認(rèn)真貫徹黨的組織生活制度，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。會(huì)前要組織黨員集中學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，深入開展談心談話，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。會(huì)上要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，會(huì)后要針對(duì)問(wèn)題制定整改措施，抓好整改落實(shí)。4.民主評(píng)議黨員制度民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次，以黨支部為單位組織實(shí)施。民主評(píng)議黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是，民主公開，人人平等的原則，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序進(jìn)行。民主評(píng)議結(jié)果要與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用、處置不合格黨員等掛鉤，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處置。黨建工作保障1.人員保障公司黨委根據(jù)工作需要，配備專職黨務(wù)工作人員，負(fù)責(zé)黨建日常工作。各下屬單位黨總支或黨支部要明確專人負(fù)責(zé)黨建工作，確保黨建工作有人抓、有人管。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高黨務(wù)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.經(jīng)費(fèi)保障公司每年按照一定比例提取黨建工作經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，專款專用，確保黨建工作正常開展。黨建工作經(jīng)費(fèi)主要用于黨員教育、培訓(xùn)、活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)