云南省儲(chǔ)備糧管理制度

云南省儲(chǔ)備糧管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)云南省儲(chǔ)備糧管理，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)從事儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.嚴(yán)格管理原則對(duì)儲(chǔ)備糧的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)范化管理，確保儲(chǔ)備糧管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。2.質(zhì)量第一原則把儲(chǔ)備糧質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理制度，確保儲(chǔ)備糧符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.安全儲(chǔ)存原則加強(qiáng)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理，采取有效措施保障儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全，防止發(fā)生霉變、蟲害、鼠害等問題。4.責(zé)任追究原則明確儲(chǔ)備糧管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)因工作失誤、違規(guī)操作等導(dǎo)致儲(chǔ)備糧損失的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、職責(zé)分工（一）省級(jí)糧食行政管理部門1.負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本省儲(chǔ)備糧管理的具體辦法和規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控建議，會(huì)同有關(guān)部門提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)做好儲(chǔ)備糧管理工作。4.負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量監(jiān)管，組織開展省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽檢和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。5.負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。（二）市級(jí)糧食行政管理部門1.負(fù)責(zé)本地區(qū)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)要求。2.配合省級(jí)糧食行政管理部門做好本地區(qū)省級(jí)儲(chǔ)備糧的相關(guān)管理工作，協(xié)助組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃。3.負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)做好市級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作。4.負(fù)責(zé)本地區(qū)市級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量監(jiān)管，組織開展市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽檢和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。5.負(fù)責(zé)本地區(qū)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。（三）縣級(jí)糧食行政管理部門1.負(fù)責(zé)本地區(qū)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)省、市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)要求。2.配合省、市級(jí)糧食行政管理部門做好本地區(qū)儲(chǔ)備糧的相關(guān)管理工作，協(xié)助組織實(shí)施儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃。3.負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作。4.負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量監(jiān)管，組織開展縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽檢和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。5.負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確?？h級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。（四）承儲(chǔ)企業(yè)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及本制度的各項(xiàng)要求，履行儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)義務(wù)。2.負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等具體業(yè)務(wù)操作，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。3.建立健全儲(chǔ)備糧管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理水平。4.定期向糧食行政管理部門和財(cái)政部門報(bào)告儲(chǔ)備糧管理情況，及時(shí)反映儲(chǔ)備糧管理中存在的問題。5.接受糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。（五）財(cái)政部門1.負(fù)責(zé)安排儲(chǔ)備糧的財(cái)政補(bǔ)貼資金，并會(huì)同糧食行政管理部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督管理，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額撥付，?？顚Ｓ谩?.參與制定儲(chǔ)備糧管理的相關(guān)政策和制度，對(duì)儲(chǔ)備糧管理中的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（六）審計(jì)部門依法對(duì)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)收支情況，以及補(bǔ)貼資金的使用情況，確保儲(chǔ)備糧管理規(guī)范、資金安全。三、儲(chǔ)備糧計(jì)劃管理（一）計(jì)劃制定1.省級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控需要、本省糧食供求狀況和財(cái)政承受能力，研究提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)?？偭?、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控建議，制定省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃。2.市級(jí)、縣級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)省級(jí)下達(dá)的儲(chǔ)備糧計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)市級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門備案。（二）計(jì)劃下達(dá)1.省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省級(jí)糧食行政管理部門下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)。2.市級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，由市級(jí)、縣級(jí)糧食行政管理部門下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)。（三）計(jì)劃調(diào)整1.因宏觀調(diào)控需要、市場(chǎng)供求變化或其他特殊原因，需調(diào)整儲(chǔ)備糧計(jì)劃的，由省級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出調(diào)整建議，報(bào)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整計(jì)劃。2.市級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃調(diào)整，由本級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出調(diào)整建議，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門備案。四、儲(chǔ)備糧收購(gòu)管理（一）收購(gòu)原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策進(jìn)行收購(gòu)。2.堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。（二）收購(gòu)主體省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)由省級(jí)糧食行政管理部門指定的承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)；市級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)由本級(jí)糧食行政管理部門指定的承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)。（三）收購(gòu)程序1.承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)下達(dá)的收購(gòu)計(jì)劃，制定收購(gòu)方案，明確收購(gòu)地點(diǎn)、時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.承儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立收購(gòu)點(diǎn)，配備必要的收購(gòu)設(shè)備和檢驗(yàn)儀器，按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)收購(gòu)。3.對(duì)農(nóng)民交售的糧食，承儲(chǔ)企業(yè)要及時(shí)驗(yàn)質(zhì)、計(jì)量、作價(jià)、付款，不得壓級(jí)壓價(jià)、代扣代繳任何稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。4.承儲(chǔ)企業(yè)要建立收購(gòu)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收購(gòu)糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、產(chǎn)地等信息，并妥善保管相關(guān)憑證。（四）質(zhì)量檢驗(yàn)1.承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購(gòu)的儲(chǔ)備糧進(jìn)行檢驗(yàn)，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量符合要求。2.糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧收購(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開展質(zhì)量抽檢，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得入庫(kù)。五、儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存條件1.承儲(chǔ)企業(yè)要具備符合國(guó)家規(guī)定的儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存條件，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施要完好、堅(jiān)固、適用，能夠有效保障儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。2.儲(chǔ)備糧要實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，不同品種、不同等級(jí)、不同年份的儲(chǔ)備糧要分開存放，不得混存。（二）日常管理1.承儲(chǔ)企業(yè)要建立健全儲(chǔ)備糧日常管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的出入庫(kù)管理、糧情檢查、通風(fēng)降溫、熏蒸殺蟲、防汛防火等工作，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。2.糧情檢查要定期進(jìn)行，一般每周不少于一次，在高溫、高濕、大風(fēng)、暴雨等特殊天氣情況下，要增加檢查次數(shù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.通風(fēng)降溫要根據(jù)糧情和天氣情況適時(shí)進(jìn)行，確保糧溫、水分符合儲(chǔ)存要求。熏蒸殺蟲要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，防止發(fā)生中毒事故。4.防汛防火要制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的防汛防火設(shè)備和物資，確保在緊急情況下能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。（三）損耗處理1.儲(chǔ)備糧在儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生的損耗，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。正常損耗由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)，超定額損耗要查明原因，分清責(zé)任，報(bào)糧食行政管理部門審核批準(zhǔn)后處理。2.因自然災(zāi)害、政策性調(diào)整等不可抗力因素造成的儲(chǔ)備糧損失，由承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)報(bào)告糧食行政管理部門和財(cái)政部門，經(jīng)核實(shí)后按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、儲(chǔ)備糧輪換管理（一）輪換原則1.儲(chǔ)備糧輪換要遵循有利于保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量、降低成本、提高效益的原則，確保儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新。2.儲(chǔ)備糧輪換要按照計(jì)劃進(jìn)行，不得擅自改變輪換品種、數(shù)量、時(shí)間等。（二）輪換方式1.儲(chǔ)備糧輪換可采取同品種等量輪換、先銷后購(gòu)、先購(gòu)后銷等方式。2.同品種等量輪換是指按照儲(chǔ)備糧計(jì)劃數(shù)量，將到期儲(chǔ)備糧輪換為同品種、同數(shù)量的新糧；先銷后購(gòu)是指先銷售到期儲(chǔ)備糧，再按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)進(jìn)新糧；先購(gòu)后銷是指先購(gòu)進(jìn)新糧，再銷售到期儲(chǔ)備糧。（三）輪換程序1.承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)下達(dá)的輪換計(jì)劃，制定輪換方案，明確輪換品種、數(shù)量、時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策、輪換方式等內(nèi)容，并報(bào)糧食行政管理部門備案。2.承儲(chǔ)企業(yè)按照輪換方案組織實(shí)施輪換，在輪換過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，確保輪換糧食質(zhì)量合格、價(jià)格合理。3.輪換結(jié)束后，承儲(chǔ)企業(yè)要及時(shí)將輪換情況報(bào)告糧食行政管理部門，包括輪換數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、損耗等情況。（四）質(zhì)量檢驗(yàn)1.輪換糧食入庫(kù)前，承儲(chǔ)企業(yè)要按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量符合要求。2.糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧輪換質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開展質(zhì)量抽檢，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得入庫(kù)。七、儲(chǔ)備糧銷售管理（一）銷售原則1.儲(chǔ)備糧銷售要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保銷售過(guò)程公開、公平、公正。2.儲(chǔ)備糧銷售要優(yōu)先滿足本省市場(chǎng)供應(yīng)，保障糧食安全。（二）銷售主體省級(jí)儲(chǔ)備糧銷售由省級(jí)糧食行政管理部門指定的承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)；市級(jí)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧銷售由本級(jí)糧食行政管理部門指定的承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)。（三）銷售程序1.承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)下達(dá)的銷售計(jì)劃，制定銷售方案，明確銷售品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策、銷售方式等內(nèi)容，并報(bào)糧食行政管理部門備案。2.承儲(chǔ)企業(yè)按照銷售方案組織實(shí)施銷售，在銷售過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，確保銷售糧食質(zhì)量合格、價(jià)格合理。3.承儲(chǔ)企業(yè)要通過(guò)公開競(jìng)價(jià)交易等方式進(jìn)行銷售，不得私下交易或低價(jià)傾銷。銷售成交后，要及時(shí)簽訂銷售合同，辦理相關(guān)手續(xù)。（四）收入管理1.儲(chǔ)備糧銷售收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。2.財(cái)政部門要會(huì)同糧食行政管理部門加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧銷售收入的監(jiān)督管理，確保收入上繳及時(shí)、足額，?？顚Ｓ?。八、儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)管理（一）資金管理1.儲(chǔ)備糧所需資金由財(cái)政部門按照規(guī)定安排，實(shí)行專款專用。2.承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧資金管理，確保資金安全、合理使用。（二）補(bǔ)貼管理1.財(cái)政部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額撥付儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、貸款利息等補(bǔ)貼資金。2.承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理使用補(bǔ)貼資金，不得截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金。（三）財(cái)務(wù)核算1.承儲(chǔ)企業(yè)要建立健全儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)核算制度，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況。2.糧食行政管理部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)核算規(guī)范、準(zhǔn)確。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.儲(chǔ)備糧計(jì)劃執(zhí)行情況，包括收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售計(jì)劃的執(zhí)行情況。2.儲(chǔ)備糧質(zhì)量情況，包括入庫(kù)糧食質(zhì)量、儲(chǔ)存期間糧情變化、出庫(kù)糧食質(zhì)量等。3.儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全情況，包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施狀況、日常管理措施、防汛防火等安全防范措施的落實(shí)情況。4.儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)管理情況，包括資金使用、補(bǔ)貼發(fā)放、財(cái)務(wù)核算等情況。5.承儲(chǔ)企業(yè)制度執(zhí)行情況，包括儲(chǔ)備糧管理制度、崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)流程規(guī)范等的執(zhí)行情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門、審計(jì)部門等，定期對(duì)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行全面檢查，一般每年不少于一次。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)儲(chǔ)備糧管理工作需要，針對(duì)某一時(shí)期、某一環(huán)節(jié)存在的突出問題，開展專項(xiàng)檢查。3.日常巡查糧食行政管理部門對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，糧食行政管理部門要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)限期整改。2.承儲(chǔ)企業(yè)要按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況報(bào)告糧食行政管理部門。3.對(duì)整改不力或拒不整改的承儲(chǔ)企業(yè)，糧食行政管理部門要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至取消其承儲(chǔ)資格。十、法律責(zé)任（一）對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的處罰1.承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)資格，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：未按照本制度規(guī)定的儲(chǔ)備糧計(jì)劃收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售的；擅自改變儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)或者儲(chǔ)存地點(diǎn)的；對(duì)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，或者賬賬不符、賬實(shí)不符的；發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面的問題不及時(shí)處理，