經(jīng)開區(qū)誠信體系管理制度

經(jīng)開區(qū)誠信體系管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)經(jīng)開區(qū)誠信體系建設(shè)，規(guī)范區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工的行為，營造良好的營商環(huán)境，提高經(jīng)開區(qū)整體誠信水平，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于經(jīng)開區(qū)內(nèi)所有注冊(cè)企業(yè)及其員工、入駐經(jīng)開區(qū)的各類機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：誠信體系建設(shè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策要求。2.公開公正原則：誠信信息公開透明，評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲過程公正公平。3.全面覆蓋原則：涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)交易、勞動(dòng)用工等各個(gè)方面。4.動(dòng)態(tài)管理原則：誠信信息實(shí)時(shí)更新，根據(jù)企業(yè)和員工的表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整誠信等級(jí)。二、誠信信息收集與管理（一）信息收集渠道1.內(nèi)部申報(bào)：企業(yè)定期主動(dòng)報(bào)送自身誠信建設(shè)情況，包括合同履行、納稅記錄、社保繳納等信息。2.政府部門數(shù)據(jù)共享：與工商、稅務(wù)、環(huán)保、人社等政府部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，獲取企業(yè)相關(guān)行政許可、行政處罰等信息。3.第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告：參考專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)結(jié)果。4.投訴舉報(bào)：接受社會(huì)公眾、合作伙伴等對(duì)企業(yè)及員工失信行為的投訴舉報(bào)。（二）信息內(nèi)容1.企業(yè)誠信信息基本信息：企業(yè)注冊(cè)登記、法定代表人、經(jīng)營范圍等。經(jīng)營狀況：營業(yè)收入、利潤、納稅額等財(cái)務(wù)指標(biāo)。合同履行情況：合同簽訂、執(zhí)行、違約等記錄。質(zhì)量安全情況：產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：專利、商標(biāo)、著作權(quán)等相關(guān)情況。環(huán)保情況：污染物排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等。勞動(dòng)用工情況：勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等。2.員工誠信信息基本信息：姓名、性別、身份證號(hào)、所在企業(yè)等。職業(yè)道德：敬業(yè)精神、廉潔自律等表現(xiàn)。工作業(yè)績(jī)：工作任務(wù)完成情況、工作成果等。違規(guī)違紀(jì)記錄：違反企業(yè)規(guī)章制度、法律法規(guī)等行為。（三）信息管理1.建立誠信信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)收集到的誠信信息進(jìn)行分類、整理、存儲(chǔ)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.明確信息管理的責(zé)任部門和人員，負(fù)責(zé)信息的錄入、審核、更新等工作。3.嚴(yán)格信息安全管理，采取加密存儲(chǔ)、訪問控制等措施，防止信息泄露。三、誠信等級(jí)評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體成立經(jīng)開區(qū)誠信體系建設(shè)評(píng)價(jià)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工的誠信等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)委員會(huì)由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家、企業(yè)代表等組成。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)合規(guī)經(jīng)營（30分）：遵守法律法規(guī)、政策規(guī)定情況。合同履行（20分）：合同按時(shí)履行率、違約次數(shù)等。質(zhì)量安全（20分）：產(chǎn)品質(zhì)量合格率、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率等。環(huán)保達(dá)標(biāo)（15分）：污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。勞動(dòng)用工（15分）：勞動(dòng)合同簽訂率、工資按時(shí)足額發(fā)放率等。2.員工誠信等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)職業(yè)道德（40分）：敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作、廉潔自律等。工作業(yè)績(jī)（40分）：工作任務(wù)完成質(zhì)量、工作創(chuàng)新成果等。合規(guī)守紀(jì)（20分）：遵守企業(yè)規(guī)章制度、法律法規(guī)情況。誠信等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：A級(jí)（90分及以上）：誠信表現(xiàn)優(yōu)秀，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，在合同履行、質(zhì)量安全、環(huán)保、勞動(dòng)用工等方面表現(xiàn)突出，社會(huì)聲譽(yù)良好。B級(jí)（7589分）：誠信表現(xiàn)良好，基本遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，無重大失信行為，各項(xiàng)工作符合要求。C級(jí)（6074分）：存在一定誠信問題，有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，但尚未造成重大不良影響，需要加強(qiáng)誠信管理。D級(jí)（60分以下）：誠信表現(xiàn)較差，存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)企業(yè)或社會(huì)造成較大不良影響。（三）評(píng)價(jià)周期企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，員工誠信等級(jí)評(píng)價(jià)每半年進(jìn)行一次。（四）評(píng)價(jià)程序1.自評(píng)：企業(yè)和員工按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自我評(píng)估，填寫自評(píng)報(bào)告，并提交相關(guān)證明材料。2.初評(píng)：評(píng)價(jià)委員會(huì)對(duì)企業(yè)和員工的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行初步審核和評(píng)估，確定初評(píng)等級(jí)。3.公示：將初評(píng)結(jié)果在經(jīng)開區(qū)官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)公眾的異議和舉報(bào)。4.終評(píng)：對(duì)公示無異議或異議不成立的，評(píng)價(jià)委員會(huì)確定最終誠信等級(jí)，并向企業(yè)和員工反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。四、激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)措施1.對(duì)誠信等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政扶持、政府采購等方面給予優(yōu)先支持。例如，在同等條件下，優(yōu)先推薦申報(bào)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目；在政府采購中，給予一定比例的價(jià)格優(yōu)惠或加分。2.對(duì)誠信等級(jí)為A級(jí)的員工，在績(jī)效考核、晉升、培訓(xùn)等方面給予傾斜。如績(jī)效考核加分、優(yōu)先晉升職位、優(yōu)先參加各類高端培訓(xùn)課程。3.開展誠信企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)誠信表現(xiàn)突出的企業(yè)授予榮譽(yù)稱號(hào)，并進(jìn)行宣傳推廣，提高企業(yè)知名度和美譽(yù)度。（二）約束措施1.對(duì)誠信等級(jí)為C級(jí)的企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，增加檢查頻次。要求企業(yè)提交整改報(bào)告，對(duì)存在的問題限期整改。2.對(duì)誠信等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，采取以下措施：限制享受相關(guān)扶持政策，如暫停財(cái)政扶持資金申請(qǐng)、限制參與政府采購活動(dòng)等。列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法檢查力度，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行約談，要求其作出書面承諾，限期整改企業(yè)誠信問題。3.對(duì)誠信等級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的員工，進(jìn)行誡勉談話，要求其制定整改措施。在績(jī)效考核中酌情扣分，限制其晉升機(jī)會(huì)，不推薦參加高級(jí)別培訓(xùn)。五、誠信教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育：組織學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)和員工的法律意識(shí)。2.職業(yè)道德教育：培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神、誠信意識(shí)和責(zé)任感。3.誠信案例分析：通過剖析典型失信案例，吸取教訓(xùn)，提高誠信風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（二）培訓(xùn)方式1.定期舉辦誠信專題講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律人士等進(jìn)行授課。2.開展線上培訓(xùn)課程，方便企業(yè)和員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)誠信知識(shí)。3.組織誠信主題研討會(huì)，促進(jìn)企業(yè)之間交流誠信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件企業(yè)或員工存在失信行為后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，消除不良影響，并采取有效措施防止再次發(fā)生失信行為的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)。（二）修復(fù)程序1.提交申請(qǐng)：企業(yè)或員工向經(jīng)開區(qū)誠信體系建設(shè)管理部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)，說明失信行為的糾正情況和預(yù)防措施。2.審核評(píng)估：管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，結(jié)合企業(yè)或員工的實(shí)際整改情況進(jìn)行評(píng)估。3.公示：審核通過的，將信用修復(fù)情況在經(jīng)開區(qū)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。4.信用等級(jí)調(diào)整：公示無異議的，根據(jù)規(guī)定調(diào)整企業(yè)或員工的誠信等級(jí)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門對(duì)誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。2.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)及員工的失信行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。（