企業(yè)事故投入管理制度

企業(yè)事故投入管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范企業(yè)事故投入管理，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地提供必要的資源支持，保障員工生命安全，減少事故損失，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)所有部門(mén)、車(chē)間及員工在應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故時(shí)的投入管理。（三）基本原則1.保障安全原則：事故投入以保障員工生命安全和減少事故對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響為首要目標(biāo)。2.及時(shí)有效原則：確保在事故發(fā)生后，能夠迅速調(diào)配資源，及時(shí)投入到應(yīng)急救援和事故處理工作中，提高應(yīng)對(duì)效率。3.合理預(yù)算原則：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)合理地編制事故投入預(yù)算，確保資源的有效利用，避免浪費(fèi)。4.責(zé)任明確原則：明確各部門(mén)及人員在事故投入管理中的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二、事故投入預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.年度預(yù)算編制企業(yè)安全管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)過(guò)去事故發(fā)生情況、行業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，每年年底編制下一年度事故投入預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括事故預(yù)防費(fèi)用、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用、事故搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用、員工傷亡賠償費(fèi)用、事故調(diào)查處理費(fèi)用等項(xiàng)目。事故預(yù)防費(fèi)用主要用于安全培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、安全技術(shù)研發(fā)等方面的支出；應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用涵蓋消防器材、急救設(shè)備、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等的購(gòu)置及定期維護(hù)費(fèi)用；事故搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用包括搶險(xiǎn)物資采購(gòu)、救援隊(duì)伍勞務(wù)費(fèi)用等；員工傷亡賠償費(fèi)用按照國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)估；事故調(diào)查處理費(fèi)用用于聘請(qǐng)專(zhuān)家、調(diào)查人員差旅費(fèi)等支出。2.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因國(guó)家政策法規(guī)調(diào)整、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模變化、重大安全隱患整改等原因?qū)е略A(yù)算無(wú)法滿足事故投入需求時(shí)，安全管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整項(xiàng)目及金額，并附相關(guān)證明材料。經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批后，納入預(yù)算調(diào)整方案實(shí)施。（二）預(yù)算執(zhí)行1.資金審批事故投入資金實(shí)行分級(jí)審批制度。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的常規(guī)事故投入項(xiàng)目，由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；對(duì)于預(yù)算外的重大事故投入項(xiàng)目，需經(jīng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。2.資金使用事故投入資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照預(yù)算項(xiàng)目和用途使用。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立事故投入資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每筆資金的支出時(shí)間、金額、用途、審批情況等信息。資金使用部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，合理安排資金支出，確保資金使用效益最大化。對(duì)于采購(gòu)的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等，應(yīng)建立驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用登記制度，妥善保管。3.預(yù)算監(jiān)控財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)事故投入預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并向安全管理部門(mén)反饋。安全管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)反饋的信息，對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項(xiàng)目進(jìn)行原因分析，制定改進(jìn)措施，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和有效性。三、事故投入分類(lèi)及管理（一）事故預(yù)防投入1.安全培訓(xùn)費(fèi)用制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位、不同層級(jí)員工的安全需求，組織開(kāi)展各類(lèi)安全培訓(xùn)活動(dòng)，包括入職安全培訓(xùn)、崗位技能安全培訓(xùn)、季節(jié)性安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。培訓(xùn)費(fèi)用主要用于聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或講師、培訓(xùn)教材編寫(xiě)及印刷、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃、培訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置等方面的支出。培訓(xùn)結(jié)束后，安全管理部門(mén)應(yīng)組織對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保員工真正掌握安全知識(shí)和技能。2.安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用建立健全安全檢查制度，定期組織開(kāi)展綜合性安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查等活動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用用于安全檢查設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)、安全專(zhuān)家聘請(qǐng)、隱患整改費(fèi)用等方面的支出。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任部門(mén)、整改措施、整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。3.安全技術(shù)研發(fā)費(fèi)用關(guān)注行業(yè)安全技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，開(kāi)展安全技術(shù)研發(fā)工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。安全技術(shù)研發(fā)費(fèi)用主要用于新技術(shù)、新工藝、新材料的研究與應(yīng)用，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，安全管理信息化建設(shè)等方面的支出。安全技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)進(jìn)行充分的可行性論證，確保項(xiàng)目具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急救援投入1.應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，如消防器材、滅火器、消火栓、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等。應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用用于設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、安裝調(diào)試、定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等方面的支出。建立應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，明確設(shè)備設(shè)施的名稱(chēng)、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)記錄、存放地點(diǎn)等信息，定期對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入使用。2.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資，如防護(hù)用品、搶險(xiǎn)救援工具、滅火藥劑、醫(yī)療用品等。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備費(fèi)用用于物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管等方面的支出。建立應(yīng)急救援物資管理制度，明確物資的采購(gòu)渠道、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存條件、出入庫(kù)登記等要求，定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急救援需求。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用組建企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用用于隊(duì)員培訓(xùn)、演練費(fèi)用、裝備購(gòu)置、勞務(wù)報(bào)酬等方面的支出。制定應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練活動(dòng)，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練效果和演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（三）事故搶險(xiǎn)救災(zāi)投入1.搶險(xiǎn)物資采購(gòu)費(fèi)用在事故發(fā)生時(shí)，為滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，及時(shí)采購(gòu)各類(lèi)搶險(xiǎn)物資，如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、救援設(shè)備等。搶險(xiǎn)物資采購(gòu)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求，合理確定采購(gòu)數(shù)量和種類(lèi)，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，確保物資質(zhì)量可靠、價(jià)格合理。2.救援隊(duì)伍勞務(wù)費(fèi)用當(dāng)事故發(fā)生需要外部應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行支援時(shí)，按照合同約定支付救援隊(duì)伍的勞務(wù)費(fèi)用。與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂詳細(xì)的救援服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、救援服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用支付方式等條款，確保救援工作順利進(jìn)行，同時(shí)保障企業(yè)和救援隊(duì)伍的合法權(quán)益。3.其他搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中發(fā)生的其他費(fèi)用，如臨時(shí)設(shè)施搭建費(fèi)用、通訊費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等，根據(jù)實(shí)際情況合理列支。（四）員工傷亡賠償投入1.依據(jù)法律法規(guī)：按照國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對(duì)因事故導(dǎo)致傷亡的員工給予相應(yīng)的賠償。賠償項(xiàng)目包括一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等。2.及時(shí)賠付：事故發(fā)生后，安全管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)配合人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)單位，對(duì)傷亡員工的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照規(guī)定程序辦理賠償申報(bào)和賠付手續(xù)，確保傷亡員工及其家屬能夠及時(shí)獲得應(yīng)有的賠償。（五）事故調(diào)查處理投入1.調(diào)查費(fèi)用聘請(qǐng)安全專(zhuān)家、律師等專(zhuān)業(yè)人員參與事故調(diào)查，支付相應(yīng)的調(diào)查費(fèi)用。事故調(diào)查費(fèi)用應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、復(fù)雜程度等因素合理確定，確保調(diào)查工作能夠全面、深入、準(zhǔn)確地進(jìn)行。2.整改費(fèi)用根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定切實(shí)可行的整改措施，并投入資金進(jìn)行整改。整改費(fèi)用用于消除事故隱患、完善安全管理制度、加強(qiáng)安全管理措施等方面的支出。整改工作應(yīng)明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)，跟蹤整改落實(shí)情況，確保整改工作取得實(shí)效。四、事故投入管理職責(zé)分工（一）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)組織編制事故投入預(yù)算草案，審核事故投入資金使用申請(qǐng)，監(jiān)督事故投入資金的使用情況。2.制定事故預(yù)防、應(yīng)急救援等方面的管理制度和措施，組織開(kāi)展安全培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急演練等活動(dòng)，確保事故投入資金合理有效使用。3.建立事故投入管理臺(tái)賬，記錄事故投入相關(guān)信息，定期對(duì)事故投入管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，提出改進(jìn)建議。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)審核事故投入預(yù)算草案，根據(jù)審批結(jié)果安排資金預(yù)算，辦理事故投入資金的支付手續(xù)。2.對(duì)事故投入資金的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用符合財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定。3.定期向安全管理部門(mén)提供事故投入資金的財(cái)務(wù)報(bào)表和分析報(bào)告，協(xié)助安全管理部門(mén)做好事故投入預(yù)算的調(diào)整和監(jiān)控工作。（三）其他部門(mén)1.各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)事故投入資金的具體使用和管理，按照安全管理部門(mén)的要求，合理安排資金支出，確保各項(xiàng)事故投入措施在本部門(mén)得到有效落實(shí)。2.積極配合安全管理部門(mén)開(kāi)展事故預(yù)防、應(yīng)急救援等工作，提供必要的信息和支持，參與事故調(diào)查處理工作，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。五、事故投入監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)事故投入資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金使用是否符合預(yù)算安排、是否專(zhuān)款專(zhuān)用、是否取得預(yù)期效果等。2.財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)事故投入資金的財(cái)務(wù)核算進(jìn)行檢查，確保會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，資金收支合規(guī)合法。3.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)事故投入管理情況進(jìn)行審計(jì)，審查事故投入預(yù)算編制的合理性、資金使用的合規(guī)性、內(nèi)部控制制度的有效性等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，并督促整改落實(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立事故投入管理考核評(píng)價(jià)制度，將事故投入管理工作納入各部門(mén)及相關(guān)人員的績(jī)效考核體系。2.考核內(nèi)容包括事故投入預(yù)算執(zhí)行情況、事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作開(kāi)展情況、事故發(fā)生率及損失程度、員工