鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)巡查管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)巡查管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)的安全管理，確保水庫(kù)工程設(shè)施完好，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，特制定本巡查管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)的巡查管理工作。（三）基本原則1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化水庫(kù)巡查工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。2.明確巡查責(zé)任，確保巡查工作落實(shí)到人，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。3.注重巡查工作的實(shí)效性，不斷提高巡查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證巡查質(zhì)量。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括水利站工作人員、水庫(kù)所在村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常巡查管理工作的組織協(xié)調(diào)。各水庫(kù)設(shè)立巡查組，巡查組組長(zhǎng)由水庫(kù)所在村（居）委會(huì)指定專人擔(dān)任，成員為水庫(kù)管理員及相關(guān)村民代表。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)巡查管理工作，制定巡查管理制度和工作目標(biāo)。2.定期召開會(huì)議，研究解決巡查管理工作中的重大問(wèn)題。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，保障巡查管理工作的順利開展。（三）巡查組職責(zé)1.負(fù)責(zé)水庫(kù)日常巡查工作，按照規(guī)定的巡查路線和內(nèi)容進(jìn)行巡查，做好巡查記錄。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫(kù)工程設(shè)施存在的安全隱患、水質(zhì)污染等問(wèn)題，并如實(shí)報(bào)告。3.協(xié)助做好水庫(kù)的日常維護(hù)和管理工作，制止破壞水庫(kù)工程設(shè)施和影響水庫(kù)安全運(yùn)行的行為。4.積極宣傳水庫(kù)安全管理知識(shí)，提高周邊群眾的安全意識(shí)。三、巡查人員管理（一）人員配備根據(jù)水庫(kù)規(guī)模和實(shí)際情況，合理配備巡查人員。小型水庫(kù)至少配備1名專職巡查員，中型水庫(kù)至少配備2名專職巡查員，大型水庫(kù)根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加巡查人員數(shù)量。巡查人員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)和責(zé)任心，身體健康，能夠勝任巡查工作。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織巡查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括水庫(kù)工程知識(shí)、安全管理知識(shí)、巡查技能等，不斷提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平。2.建立巡查人員考核制度，對(duì)巡查人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，考核內(nèi)容包括巡查記錄的完整性、問(wèn)題報(bào)告的及時(shí)性、工作責(zé)任心等。對(duì)考核優(yōu)秀的巡查人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的巡查人員進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。（三）工作紀(jì)律1.巡查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡查工作制度，按時(shí)到崗到位，不得擅自離崗、脫崗。2.認(rèn)真履行巡查職責(zé)，如實(shí)記錄巡查情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。3.保守水庫(kù)安全管理工作中的秘密，不得泄露巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和相關(guān)信息。4.不得接受水庫(kù)周邊單位或個(gè)人的賄賂和宴請(qǐng)，不得從事與巡查工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。四、巡查內(nèi)容與要求（一）巡查內(nèi)容1.大壩檢查壩體有無(wú)裂縫、滑坡、滲漏等情況。查看壩頂是否平整，有無(wú)塌陷、裂縫等現(xiàn)象。檢查防浪墻是否完好，有無(wú)損壞、傾斜等情況。2.溢洪道檢查溢洪道過(guò)水能力是否滿足設(shè)計(jì)要求，有無(wú)堵塞、淤積等情況。查看溢洪道邊墻、底板是否完好，有無(wú)裂縫、沖刷等現(xiàn)象。檢查閘門及啟閉設(shè)備是否正常，能否正常開啟和關(guān)閉。3.放水設(shè)施檢查放水涵管、閥門等設(shè)施是否完好，有無(wú)漏水、損壞等情況。查看放水設(shè)備的操作是否靈活，能否正常控制水位。4.庫(kù)區(qū)檢查庫(kù)水位是否正常，有無(wú)超汛限水位等情況。查看庫(kù)岸有無(wú)崩塌、滑坡等現(xiàn)象，周邊有無(wú)違章建筑。檢查水質(zhì)是否受到污染，有無(wú)異味、異色等情況。5.其他檢查水庫(kù)周邊的通訊、照明等設(shè)施是否完好。查看水庫(kù)管理范圍內(nèi)的警示標(biāo)志是否清晰、醒目。（二）巡查要求1.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，每天至少巡查1次，重要時(shí)期應(yīng)增加巡查次數(shù)。2.巡查時(shí)應(yīng)攜帶必要的巡查工具，如望遠(yuǎn)鏡、手電筒、測(cè)繩等，確保能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。3.巡查記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，保存期限不少于5年。4.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，巡查人員應(yīng)立即報(bào)告水庫(kù)巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并采取相應(yīng)的臨時(shí)措施，防止問(wèn)題擴(kuò)大。五、巡查記錄與報(bào)告（一）巡查記錄1.巡查人員應(yīng)使用統(tǒng)一的巡查記錄表，按照規(guī)定的格式進(jìn)行記錄。2.巡查記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，不得涂改、偽造。3.每次巡查結(jié)束后，巡查人員應(yīng)及時(shí)將巡查記錄表交水庫(kù)巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。（二）報(bào)告制度1.巡查人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)立即填寫《水庫(kù)巡查問(wèn)題報(bào)告單》，詳細(xì)報(bào)告問(wèn)題的發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)、程度等情況，并提出初步處理建議。2.《水庫(kù)巡查問(wèn)題報(bào)告單》應(yīng)及時(shí)報(bào)送水庫(kù)巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即組織人員進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的措施。3.對(duì)于一般性問(wèn)題，由水庫(kù)巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員進(jìn)行處理，并將處理情況及時(shí)反饋給巡查人員。4.對(duì)于重大問(wèn)題，水庫(kù)巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)向上級(jí)水利部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行研究，制定解決方案，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。六、問(wèn)題處理與跟蹤（一）問(wèn)題處理1.對(duì)于巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。2.一般性問(wèn)題，如壩體表面裂縫、溢洪道輕微淤積等，可由水庫(kù)管理單位組織人員進(jìn)行修復(fù)和清理。3.較大問(wèn)題，如壩體滑坡、放水設(shè)施損壞等，應(yīng)及時(shí)制定專項(xiàng)維修方案，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行維修。4.重大問(wèn)題，如水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情等，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取搶險(xiǎn)措施，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（二）跟蹤反饋1.對(duì)處理后的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到徹底解決。2.水庫(kù)巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期對(duì)問(wèn)題處理情況進(jìn)行匯總分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善巡查管理制度和問(wèn)題處理機(jī)制。3.將問(wèn)題處理情況及時(shí)反饋給巡查人員和相關(guān)部門，接受群眾監(jiān)督。七、物資與設(shè)備管理（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)水庫(kù)安全管理的需要，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資，如砂石料、木材、編織袋、救生衣等。2.防汛搶險(xiǎn)物資應(yīng)存放在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，實(shí)行分類存放、專人管理，并建立物資臺(tái)賬。3.定期對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、數(shù)量充足，能夠隨時(shí)投入使用。（二）設(shè)備管理1.配備必要的巡查設(shè)備和監(jiān)測(cè)儀器，如望遠(yuǎn)鏡、手電筒、測(cè)斜儀、水位計(jì)等。2.建立設(shè)備管理制度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行登記、編號(hào)、定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備的性能和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)的實(shí)際情況，制定完善的水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)水利部門備案，并定期組織演練，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。2.水庫(kù)巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況。3.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）后期處置1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)因突發(fā)事件造成的水庫(kù)工程設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)，盡快恢復(fù)水庫(kù)正常運(yùn)行。3.做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作，保障群眾的基本生活。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)巡查管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)巡查管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保巡查制度的落實(shí)和巡查工作的質(zhì)量。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括巡查人員的到崗情況、巡查記錄的完整性、問(wèn)題處理的及時(shí)性等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立水庫(kù)巡查管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)巡查管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)