鄉(xiāng)村道路管護管理制度

鄉(xiāng)村道路管護管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)村道路的管護，保障道路的安全、暢通，延長道路使用壽命，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村道路的管護工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。明確鄉(xiāng)村兩級在道路管護中的職責，確保工作有序開展。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強道路巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害，防止問題擴大。3.專業(yè)管護與群眾參與相結(jié)合。充分發(fā)揮專業(yè)養(yǎng)護隊伍的作用，同時鼓勵群眾積極參與道路管護。二、管理職責（一）鄉(xiāng)村道路管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責成立以鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，相關(guān)部門負責人及各村村委會主任為成員的鄉(xiāng)村道路管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路管護工作，制定管護計劃和考核標準，監(jiān)督檢查管護工作落實情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）鄉(xiāng)村道路管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)交通管理站，負責日常工作。具體職責包括：傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實施道路管護工作，收集、整理、上報相關(guān)信息，組織開展考核評價等。（三）鄉(xiāng)級相關(guān)部門職責1.交通管理站：負責制定鄉(xiāng)村道路管護實施方案，指導(dǎo)各村開展道路管護工作，組織專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行日常養(yǎng)護和維修，監(jiān)督檢查養(yǎng)護質(zhì)量。2.財政所：負責籌集和管理鄉(xiāng)村道路管護資金，確保資金?？顚Ｓ?，審核資金使用情況。3.派出所：負責維護鄉(xiāng)村道路交通安全秩序，打擊破壞道路設(shè)施等違法行為。4.各村村委會：負責組織本村群眾參與道路管護工作，落實道路管護具體任務(wù)，協(xié)助鄉(xiāng)級有關(guān)部門做好道路巡查、隱患排查等工作。三、道路巡查（一）巡查主體及頻率1.專業(yè)養(yǎng)護隊伍負責每日對所管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道路進行巡查。2.各村安排專人每周至少進行一次全面巡查，重點路段增加巡查頻次。3.鄉(xiāng)交通管理站每月組織不少于一次的全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路巡查。（二）巡查內(nèi)容1.路面狀況：檢查路面是否有坑洼、裂縫、沉陷、擁包等病害。2.路基情況：查看路基是否有坍塌、缺口、沖刷等現(xiàn)象。3.橋涵構(gòu)造物：檢查橋梁是否有損壞，涵洞是否堵塞、漏水等。4.附屬設(shè)施：包括標志、標線、護欄等是否完好。5.道路兩側(cè)環(huán)境：有無亂堆亂放、違法建筑等影響道路通行和安全的情況。（三）巡查記錄巡查人員應(yīng)如實填寫巡查記錄，記錄巡查時間、地點、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、道路養(yǎng)護（一）日常養(yǎng)護1.路面保潔：及時清除路面雜物、垃圾，保持路面整潔。2.坑洼修補：對發(fā)現(xiàn)的坑洼及時進行填補，確保路面平整。3.裂縫處理：根據(jù)裂縫情況，采取灌縫、封縫等措施進行處理，防止病害擴大。4.路基維護：對路基坍塌、缺口等及時進行修復(fù)，保持路基穩(wěn)定。5.橋涵保養(yǎng)：定期對橋涵進行檢查和保養(yǎng)，確保橋涵安全運行。（二）中修工程1.當路面出現(xiàn)較為嚴重的病害，如大面積坑洼、沉陷等，或橋涵構(gòu)造物出現(xiàn)較大損壞時，應(yīng)及時安排中修工程。2.中修工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行設(shè)計和施工，確保工程質(zhì)量。3.工程實施前應(yīng)制定詳細的施工方案，明確施工范圍、施工期限、安全保障措施等，并報鄉(xiāng)交通管理站備案。4.施工過程中，應(yīng)加強現(xiàn)場管理，確保施工安全，減少對交通的影響。5.工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可交付使用。（三）大修工程1.對于損壞嚴重，已無法通過中修恢復(fù)正常使用功能的道路，應(yīng)進行大修工程。2.大修工程應(yīng)進行可行性研究和設(shè)計，按照基本建設(shè)程序組織實施。3.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工。4.鄉(xiāng)級相關(guān)部門應(yīng)加強對大修工程的全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量、進度和安全。5.大修工程竣工后，應(yīng)進行竣工驗收，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、道路設(shè)施維護（一）標志標線維護1.定期對道路標志、標線進行巡查，及時清理標志表面的灰塵、污漬，對標線磨損、褪色的部位進行重新施劃。2.因道路改造、交通流量變化等原因需要調(diào)整標志、標線的，應(yīng)及時組織實施。（二）護欄維護1.檢查護欄是否有損壞、變形、缺失等情況，及時修復(fù)或更換損壞的護欄部件。2.定期對護欄進行防腐處理，延長其使用壽命。六、道路綠化（一）綠化規(guī)劃根據(jù)鄉(xiāng)村道路特點和實際情況，制定道路綠化規(guī)劃，明確綠化樹種、種植方式、養(yǎng)護要求等。（二）綠化實施按照綠化規(guī)劃組織開展道路綠化工作，選擇適宜的樹種進行種植，確保綠化效果。（三）綠化養(yǎng)護1.定期對道路綠化進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作，確保樹木生長良好。2.及時清理綠化區(qū)域內(nèi)的雜草、雜物，保持綠化環(huán)境整潔。七、資金管理（一）資金來源1.上級財政專項補助資金。2.鄉(xiāng)財政預(yù)算安排的資金。3.社會捐贈資金。（二）資金使用范圍1.道路養(yǎng)護費用，包括人工、材料、機械設(shè)備等費用。2.道路設(shè)施維護費用。3.道路綠化費用。4.道路巡查費用。5.其他與道路管護相關(guān)的費用。（三）資金管理1.設(shè)立鄉(xiāng)村道路管護專項資金賬戶，實行?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用。2.資金使用應(yīng)嚴格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，審批手續(xù)齊全。3.定期對資金使用情況進行審計和公示，接受社會監(jiān)督。八、考核評價（一）考核主體鄉(xiāng)交通管理站負責組織對各村鄉(xiāng)村道路管護工作進行考核評價。（二）考核內(nèi)容1.道路養(yǎng)護質(zhì)量：包括路面平整度、整潔度，路基穩(wěn)定性，橋涵完好率等。2.巡查工作落實情況：巡查頻率、巡查記錄等。3.道路設(shè)施維護情況：標志標線、護欄等設(shè)施的完好程度。4.道路綠化效果：樹木生長狀況、綠化區(qū)域整潔度等。5.群眾滿意度：通過問卷調(diào)查、走訪群眾等方式了解群眾對道路管護工作的滿意度。（三）考核方式1.定期考核：每季度進行一次定期考核，采取實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式進行。2.不定期抽查：鄉(xiāng)交通管理站不定期對各村道路管護情況進行抽查。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與各村年度績效考核掛鉤，對考核優(yōu)秀的村給予表彰和獎勵，對考核不達標或較差的村進行通報批評，并責令限期整改。2.根據(jù)考核結(jié)果，及時調(diào)整和完善各村道路管護工作措施，促進全鄉(xiāng)道路管護水平整體提升。九、安全管理（一）安全責任1.鄉(xiāng)級相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，做好鄉(xiāng)村道路管護工作中的安全管理。2.各村村委會應(yīng)加強對本村群眾的安全教育，引導(dǎo)群眾自覺遵守道路安全規(guī)定。3.專業(yè)養(yǎng)護隊伍在作業(yè)時應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標志。（二）安全措施1.加強道路施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置圍擋、警示標志等，確保施工安全。2.定期對道路設(shè)施進行安全檢查，及時消除安全隱患。3.在惡劣天氣條件下，如暴雨、冰雪等，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，如封閉道路、設(shè)置警示標志等，確保道路交通安全。十、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定針對可能出現(xiàn)的道路突發(fā)事件，如道路塌陷、水毀等，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責任分工、物資保障等。（二）應(yīng)急演練