事業(yè)單位收入管理制度

事業(yè)單位收入管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范事業(yè)單位收入管理，確保收入合法合規(guī)、真實(shí)完整，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本事業(yè)單位及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的收入管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定組織收取，確保收入來源合法合規(guī)。2.完整性原則應(yīng)全面、準(zhǔn)確地記錄和核算所有收入，不得隱瞞、截留、挪用收入，確保收入的完整性。3.及時(shí)性原則及時(shí)收取各項(xiàng)收入，避免拖延或逾期，確保資金及時(shí)足額入賬。4.效益性原則在保證收入合法合規(guī)的前提下，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)收入效益最大化。二、收入分類及管理（一）財(cái)政補(bǔ)助收入1.定義財(cái)政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助。2.管理要求嚴(yán)格按照財(cái)政部門核定的預(yù)算和用款計(jì)劃申請(qǐng)和使用財(cái)政補(bǔ)助收入。加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解財(cái)政政策變化和資金下達(dá)情況。按照規(guī)定的用途和開支范圍使用財(cái)政補(bǔ)助資金，確保?？顚Ｓ?。定期對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行自查和總結(jié)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。（二）事業(yè)收入1.定義事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試費(fèi)、培訓(xùn)收入、科研收入等。2.管理要求依法依規(guī)制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，確保票據(jù)開具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建立健全收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入的項(xiàng)目、金額、來源、時(shí)間等信息，確保收入記錄清晰、準(zhǔn)確。及時(shí)足額收取各項(xiàng)事業(yè)收入，不得擅自減免或緩收。對(duì)逾期未繳的款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)催繳。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的核算和管理，按照收入類別進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入核算準(zhǔn)確無誤。（三）上級(jí)補(bǔ)助收入1.定義上級(jí)補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。2.管理要求加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解上級(jí)補(bǔ)助收入的政策和資金安排情況。按照上級(jí)主管部門和單位的要求，合理使用上級(jí)補(bǔ)助收入，確保資金使用效益。定期向上級(jí)主管部門和單位報(bào)送上級(jí)補(bǔ)助收入的使用情況和相關(guān)報(bào)表，接受上級(jí)監(jiān)督檢查。（四）附屬單位上繳收入1.定義附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。2.管理要求加強(qiáng)對(duì)附屬單位的管理和監(jiān)督，督促附屬單位按時(shí)足額上繳收入。建立健全附屬單位上繳收入的核算制度，及時(shí)準(zhǔn)確記錄附屬單位上繳收入情況。對(duì)附屬單位上繳收入進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，確保收入的合理性和穩(wěn)定性。（五）經(jīng)營(yíng)收入1.定義經(jīng)營(yíng)收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。2.管理要求按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)，制定合理的經(jīng)營(yíng)策略和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營(yíng)收入水平。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本核算和管理，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。建立健全經(jīng)營(yíng)收入管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)收入的核算和收繳程序，確保經(jīng)營(yíng)收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)收入和成本進(jìn)行審計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（六）其他收入1.定義其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、租金收入等。2.管理要求對(duì)其他收入進(jìn)行分類管理，明確各項(xiàng)收入的來源和性質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)投資收益、利息收入等的核算和管理，確保收入及時(shí)足額入賬。對(duì)捐贈(zèng)收入，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，確保捐贈(zèng)資金?？顚Ｓ?。對(duì)租金收入等，應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等條款，加強(qiáng)租金收繳管理，確保租金收入按時(shí)足額收取。三、收入預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.以收定支原則根據(jù)事業(yè)單位的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入，在此基礎(chǔ)上編制支出預(yù)算，確保收支平衡。2.積極穩(wěn)妥原則收入預(yù)算應(yīng)充分考慮各種因素，合理預(yù)測(cè)收入增長(zhǎng)趨勢(shì)，做到積極穩(wěn)妥、留有余地。3.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位的各項(xiàng)收入來源，合理安排收入預(yù)算，確保各項(xiàng)收入納入預(yù)算管理。（二）預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法在編制收入預(yù)算時(shí)，不考慮以往年度的收入情況，以零為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)年的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)和市場(chǎng)情況等因素，重新測(cè)算各項(xiàng)收入。2.滾動(dòng)預(yù)算法結(jié)合事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，采用滾動(dòng)預(yù)算的方式編制收入預(yù)算，使預(yù)算更加科學(xué)合理、符合實(shí)際。（三）預(yù)算編制程序1.各部門根據(jù)本部門的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，提出本部門的收入預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的收入預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、分析和平衡，結(jié)合事業(yè)單位的整體發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)狀況，提出事業(yè)單位年度收入預(yù)算草案。3.收入預(yù)算草案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。4.根據(jù)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門的審批意見，調(diào)整和完善收入預(yù)算草案，形成正式的年度收入預(yù)算，并下達(dá)各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的收入預(yù)算組織收入，確保收入預(yù)算的順利執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化等因素，導(dǎo)致收入預(yù)算無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目、調(diào)整的金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。4.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整收入預(yù)算。四、收入核算與監(jiān)督（一）收入核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的核算。2.收入核算應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目，按照收入類別進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入核算清晰、準(zhǔn)確。3.對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入等實(shí)行收支兩條線管理的收入，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，并按照規(guī)定的用途和開支范圍使用資金。4.定期對(duì)收入核算情況進(jìn)行核對(duì)和檢查，確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。（二）收入監(jiān)督1.建立健全收入監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)收入管理全過程的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正收入管理中存在的問題。3.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。4.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)等的監(jiān)督管理，確保收費(fèi)合法合規(guī)。5.建立收入舉報(bào)制度，鼓勵(lì)單位職工和社會(huì)公眾對(duì)收入管理中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、收入票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.財(cái)政票據(jù)財(cái)政票據(jù)是指由財(cái)政部門統(tǒng)一印制、發(fā)放、管理，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，向公民、法人和其他組織開具的憑證。2.稅務(wù)發(fā)票稅務(wù)發(fā)票是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開具、收取的收付款憑證。（二）票據(jù)領(lǐng)購(gòu)1.單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)工作，按照規(guī)定的程序和要求向財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)票據(jù)。2.領(lǐng)購(gòu)票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表，注明領(lǐng)購(gòu)票據(jù)的種類、數(shù)量、用途等內(nèi)容，并加蓋單位公章。3.財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位提交的票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，審核通過后，發(fā)放票據(jù)，并開具票據(jù)領(lǐng)購(gòu)憑證。（三）票據(jù)使用1.嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)按照順序號(hào)依次開具，填寫內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。3.開具票據(jù)后，應(yīng)加蓋單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，并將記賬聯(lián)、存根聯(lián)等妥善保管。4.對(duì)作廢的票據(jù)，應(yīng)加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)保存，不得擅自銷毀。（四）票據(jù)保管1.設(shè)立專門的票據(jù)保管場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施，確保票據(jù)存放安全。2.票據(jù)應(yīng)分類存放，按照票據(jù)種類、號(hào)碼順序進(jìn)行排列，便于查找和核對(duì)。3.定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保票據(jù)賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、被盜等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（五）票據(jù)繳銷1.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求向財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。2.繳銷票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫票據(jù)繳銷申請(qǐng)表，注明繳銷票據(jù)的種類、數(shù)量、號(hào)碼等內(nèi)容，并提交已使用的票據(jù)存根聯(lián)。3.財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位提交的票據(jù)繳銷申請(qǐng)表和已使用的票據(jù)存根聯(lián)進(jìn)行審核，審核通過后，辦理票據(jù)繳銷手續(xù)，并開具票據(jù)繳銷證明。4.對(duì)未使用的空白票據(jù)，應(yīng)如數(shù)交回財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)，并辦理相關(guān)的繳銷手續(xù)。六、收入分配與激勵(lì)機(jī)制（一）收入分配原則1.按勞分配原則根據(jù)職工的工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、工作效率等因素，合理確定職工的收入水平，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。2.公平公正原則收入分配應(yīng)公平公正，避免出現(xiàn)收入差距過大或分配不公的情況，確保職工的合法權(quán)益得到保障。3.激勵(lì)約束原則建立健全收入分配激勵(lì)機(jī)制，通過合理的收入分配政策，激勵(lì)職工積極工作，提高工作效率和質(zhì)量；同時(shí)，建立約束機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定或工作表現(xiàn)不佳的職工進(jìn)行相應(yīng)的處罰。（二）收入分配方式1.基本工資基本工資是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位的崗位設(shè)置情況，確定職工的基本工資水平?；竟べY包括崗位工資、薪級(jí)工資等。2.績(jī)效工資績(jī)效工資是根據(jù)職工的工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、工作效率等因素，按照績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放的工資?？?jī)效工資應(yīng)與職工的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)緊密掛鉤，充分體現(xiàn)激勵(lì)作用。3.津貼補(bǔ)貼津貼補(bǔ)貼是根據(jù)事業(yè)單位的工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)職工發(fā)放的津貼和補(bǔ)貼，如崗位津貼、加班補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等。（三）激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的職工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以發(fā)放獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等；精神獎(jiǎng)勵(lì)可以授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)證書等。2.建立晉升機(jī)制建立健全職工晉升機(jī)制，為職工提供廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)職工的工作能力、工作