突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)動(dòng)員預(yù)案

PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)動(dòng)員預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本社區(qū)在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的人員、物資、設(shè)施等進(jìn)行應(yīng)急動(dòng)員和處理，以最大程度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)社區(qū)居民生命資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的影響。具體包含但不限于以下情況：（1）傳染病暴發(fā)；（2）食品安全事故；（3）環(huán)境污染事件；（4）職業(yè)健康危害事故；（5）其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響的情況。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響的情況。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成確定人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響的情況。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響的情況。分級(jí)響應(yīng)的基本原則：（1）依照危害程度和影響范圍，逐級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)；（2）依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)；（3）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序；（4）充分利用社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社區(qū)氣力，形成應(yīng)急救援合力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。其構(gòu)成單位（部門(mén)）包含：指揮長(zhǎng)：由社區(qū)緊要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。成員：包含衛(wèi)生防疫、公安、消防、交通、民政、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急處理職責(zé)：決議應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；訂立和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；指揮調(diào)配應(yīng)急資源；協(xié)調(diào)各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)；發(fā)布應(yīng)急信息；監(jiān)督檢查應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理和應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施。應(yīng)急處理職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部文件的起草、審核和發(fā)布；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和上報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和教育。（3）應(yīng)急專業(yè)工作組應(yīng)急專業(yè)工作組負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)處理工作，包含但不限于以下小組：衛(wèi)生防疫組職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例調(diào)查、隔離治療、疫苗接種等工作。公安消防組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、交通管制、火情撲救等工作。交通保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急通道暢通。民政救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的布置、生活救助和心理疏導(dǎo)等工作。市場(chǎng)監(jiān)管組職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管，防止疫情通過(guò)食品傳播。教育宣傳組職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳教育，提高公眾防疫意識(shí)和自我防護(hù)本領(lǐng)。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）衛(wèi)生防疫組構(gòu)成：由衛(wèi)生防疫部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等構(gòu)成。職責(zé)分工：病例調(diào)查、隔離治療、疫苗接種、疫情監(jiān)測(cè)等。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，追蹤緊密接觸者，實(shí)施隔離治療，組織疫苗接種，監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展。（2）公安消防組構(gòu)成：由公安、消防部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、交通管制、火情撲救等。行動(dòng)任務(wù)：確保現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)施交通管制，撲滅火情，防止次生禍害。（3）交通保障組構(gòu)成：由交通運(yùn)輸部門(mén)、交通管理部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)分工：應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（4）民政救助組構(gòu)成：由民政部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)等構(gòu)成。職責(zé)分工：受災(zāi)群眾布置、生活救助、心理疏導(dǎo)等。行動(dòng)任務(wù)：為受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時(shí)住處、食品、飲用水等基本生活物資，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（5）市場(chǎng)監(jiān)管組構(gòu)成：由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、食品安全監(jiān)管部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)分工：食品安全監(jiān)管。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，防止疫情通過(guò)食品傳播。（6）教育宣傳組構(gòu)成：由教育部門(mén)、社區(qū)宣傳部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)分工：宣傳教育。行動(dòng)任務(wù)：通過(guò)多種渠道宣傳防疫知識(shí)，提高公眾防疫意識(shí)和自我防護(hù)本領(lǐng)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話社區(qū)應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]該電話用于接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告，確保及時(shí)響應(yīng)和處理。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)趕忙通過(guò)應(yīng)急值守電話報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)依照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：確認(rèn)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度；通知應(yīng)急指揮部成員；指派相關(guān)專業(yè)工作組進(jìn)行調(diào)查處理。（2）方式和責(zé)任人報(bào)告方式：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式；責(zé)任人：事發(fā)單位負(fù)責(zé)人或直接報(bào)告人。3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程事發(fā)單位接到報(bào)告后，趕忙向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)信息后，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告；上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位依據(jù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步指示和協(xié)調(diào)。（2）報(bào)告內(nèi)容事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)；事件影響范圍和初步估量的人員傷亡、資產(chǎn)損失情況；已采取的應(yīng)急處理措施和效果；需要上級(jí)支持的具體事項(xiàng)。（3）報(bào)告時(shí)限一般情況下，應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告；特殊情況下，應(yīng)在事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)報(bào)告。（4）責(zé)任人事發(fā)單位負(fù)責(zé)人；應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人；上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位指定專人負(fù)責(zé)接收和回復(fù)報(bào)告。4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法電話、短信、電子郵件、傳真等方式；通過(guò)社區(qū)公告、媒體發(fā)布等途徑向公眾通報(bào)。（2）通報(bào)程序事發(fā)單位向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；應(yīng)急指揮部辦公室審核信息后，向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)；相關(guān)部門(mén)或單位依據(jù)通報(bào)內(nèi)容采取相應(yīng)措施。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人；各相關(guān)部門(mén)或單位指定專人負(fù)責(zé)接收和回復(fù)通報(bào)。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與初步研判應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)趕忙組織人員進(jìn)行信息收集和初步研判，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況等。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制對(duì)于能夠自動(dòng)檢測(cè)到的事故信息，如通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器等，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，趕忙進(jìn)行初步評(píng)估，推斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）若需要啟動(dòng)，應(yīng)急指揮部辦公室通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，討論并決議響應(yīng)級(jí)別。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故情況，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并宣布啟動(dòng)。（4）應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布啟動(dòng)命令，通知各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3響應(yīng)啟動(dòng)的條件響應(yīng)啟動(dòng)的條件包含但不限于以下幾種情況：事故可能對(duì)人員健康造成嚴(yán)重威逼；事故可能對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響；事故可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成威逼；事故可能對(duì)緊要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)造成損害。4響應(yīng)啟動(dòng)后的措施（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)分析，確定應(yīng)急處理的需求和資源調(diào)配。（3）調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理效果，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建議應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。（4）信息發(fā)布應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保信息的透亮度和及時(shí)性。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道社區(qū)廣播系統(tǒng)；社區(qū)官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)；社區(qū)宣傳欄和電子顯示屏；鄰居互助群和社區(qū)微信群；公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的官方渠道。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式公告；通知；信息推送；口頭通知；短信通知。（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警級(jí)別；預(yù)警原因；可能影響范圍；防備措施和建議；應(yīng)急聯(lián)系人和電話。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍（如衛(wèi)生防疫組、公安消防組等）處于待命狀態(tài)；組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練。（2）物資準(zhǔn)備核實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保儲(chǔ)備的物資充分；準(zhǔn)備必需的生活、醫(yī)療、防護(hù)等物資。（3）裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備（如防護(hù)服、口罩、消毒劑等）完好可用；準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛和通訊設(shè)備。（4）后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合和生活必需品的供應(yīng)；準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)期間的必需開(kāi)支。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)正常運(yùn)行；訂立應(yīng)急通信保障方案，確保信息暢通。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再對(duì)人員健康和公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威逼；防備措施得到落實(shí)，社區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)得到降低；應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門(mén)認(rèn)為可以解除預(yù)警。（2）預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；確認(rèn)全部應(yīng)急響應(yīng)措施已停止，恢復(fù)正常秩序；通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作；社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)向社區(qū)居民轉(zhuǎn)達(dá)預(yù)警解除信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部辦公室將評(píng)估事件并確定響應(yīng)級(jí)別，通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)趕忙召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，討論響應(yīng)措施，明確各工作組職責(zé)。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)社區(qū)廣播、官方網(wǎng)站等渠道，向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、資金等后勤和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒線，掌控人員出入；疏散受影響區(qū)域的人員至安全地帶；對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行消毒處理。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；確保搜救過(guò)程中人員安全。（3）醫(yī)療救治快速開(kāi)展傷員救治，確保醫(yī)療資源充分；組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況；對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行檢測(cè)。（5）技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離等技術(shù)引導(dǎo)；幫忙相關(guān)部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（6）工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保安全；防止次生禍害的發(fā)生。（7）環(huán)境保護(hù)對(duì)污染源進(jìn)行掌控，防止污染擴(kuò)散；對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。（8）人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備；定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保人員健康。3應(yīng)急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門(mén)和外部救援氣力懇求幫忙；懇求幫忙時(shí)，應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和所需幫忙類型。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；明確各部門(mén)、各單位的職責(zé)和任務(wù)。（3）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；外部救援氣力應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的調(diào)度和布置。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止的基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再對(duì)人員健康和公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威逼；應(yīng)急響應(yīng)措施已全面完成，恢復(fù)正常秩序；應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門(mén)認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。（2）響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；確認(rèn)全部應(yīng)急響應(yīng)措施已停止，恢復(fù)正常秩序。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行污染物評(píng)估，確定污染物的種類、濃度和分布情況，并連續(xù)監(jiān)測(cè)污染更改。（2）清除與處理對(duì)受污染的區(qū)域和物品進(jìn)行清除和消毒處理；依照相關(guān)規(guī)定對(duì)污染物進(jìn)行安全處理，防止二次污染。（3）環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)至正常狀態(tài)；監(jiān)督引導(dǎo)環(huán)境修復(fù)工作的開(kāi)展，確保修復(fù)效果。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評(píng)估與規(guī)劃對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，訂立恢復(fù)生產(chǎn)秩序的認(rèn)真計(jì)劃。（2）設(shè)施修復(fù)組織專業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)工作；確保修復(fù)工作符合安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。（3）生產(chǎn)恢復(fù)漸漸恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)，確保生產(chǎn)安全；加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，防止事故再次發(fā)生。3人員布置（1）布置評(píng)估對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行布置評(píng)估，了解其生活、醫(yī)療和心理需求。（2）臨時(shí)布置為受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時(shí)住處，確?；旧顥l件；供應(yīng)必需的生活物資和心理疏導(dǎo)。（3）長(zhǎng)期布置依據(jù)受災(zāi)群眾的意愿和實(shí)際情況，供應(yīng)長(zhǎng)期布置方案；幫忙受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活和工作。4賠償與彌補(bǔ)（1）賠償原則依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行合理賠償。（2）賠償程序明確賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)；建立賠償申請(qǐng)和審批程序；確保賠償工作公開(kāi)、公平、公正。5調(diào)查與總結(jié)（1）事故調(diào)查對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）總結(jié)報(bào)告撰寫(xiě)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理總結(jié)報(bào)告，包含事件概況、應(yīng)急處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施。（3）信息反饋將總結(jié)報(bào)告反饋給相關(guān)部門(mén)和單位，用于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。6跟蹤與監(jiān)督（1）跟蹤監(jiān)測(cè)對(duì)應(yīng)急處理后的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（2）監(jiān)督引導(dǎo)對(duì)后期處理工作進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)，確保后期處理工作有序進(jìn)行。7責(zé)任追究（1）責(zé)任認(rèn)定對(duì)在應(yīng)急處理過(guò)程中失職、瀆職的個(gè)人和單位進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。（2）追究責(zé)任依據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行責(zé)任追究。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]衛(wèi)生防疫部門(mén)：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]公安消防部門(mén)：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]交通運(yùn)輸部門(mén)：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]民政部門(mén)：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]其他相關(guān)部門(mén)：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]（2）通信方法優(yōu)先使用電話、短信、電子郵件等即時(shí)通訊工具；使用衛(wèi)星電話、無(wú)線電通訊等備用通信手段；利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等公共信息平臺(tái)發(fā)布信息。（3）備用方案在緊要通信線路停止的情況下，啟用備用通信線路；訂立應(yīng)急信息發(fā)布方案，確保信息及時(shí)傳遞。（4）保障責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人；各相關(guān)部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)通信保障。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家：包含公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、醫(yī)學(xué)、法律等方面的專家；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由社區(qū)工作人員、志愿者等構(gòu)成；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在必需時(shí)供應(yīng)幫忙。（2）人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)；開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型醫(yī)療用品：口罩、防護(hù)服、消毒劑、急救包等；應(yīng)急食品和飲用水；應(yīng)急照明設(shè)備；防護(hù)用品：防化服、防毒面具等；通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等；其他必需物資。（2）數(shù)量、性能、存放位置應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量應(yīng)依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要確定；裝備性能應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；物資和裝備存放于指定的應(yīng)急物資庫(kù)，確保安全。（3）運(yùn)輸及使用條件物資和裝備的運(yùn)輸應(yīng)遵奉并服從安全規(guī)定，確保途中安全；使用前應(yīng)檢查設(shè)備性能，確保正常工作。（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查物資和裝備，及時(shí)更新?lián)p壞或過(guò)時(shí)的設(shè)備；依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，及時(shí)增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：[姓名]、[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]；物資裝備管理部門(mén)：[部門(mén)名稱]、[住址]。（6）建立臺(tái)賬建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄采購(gòu)、使用、維護(hù)等情況；定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應(yīng)急響應(yīng)期間社區(qū)內(nèi)的電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)穩(wěn)定；預(yù)留備用能源設(shè)施，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況；定期檢查能源設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。（2）責(zé)任人能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人；能源供應(yīng)企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)。2經(jīng)費(fèi)保障（1）保障措施預(yù)算應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)到位；建立應(yīng)急資金使用管理制度，確保資金使用透亮、高效。（2）責(zé)任人財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人；財(cái)務(wù)管理人員。3交通運(yùn)輸保障（1）保障措施確保應(yīng)急車(chē)輛和人員能夠快速、安全地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；預(yù)留應(yīng)急通道，躲避交通擁堵；與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。（2）責(zé)任人交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人；交通管理人員。4治安保障（1）保障措施加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序；確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全，防止意外事件發(fā)生；與公安部門(mén)協(xié)調(diào)，供應(yīng)必需的治安支持。（2）責(zé)任人公安部門(mén)負(fù)責(zé)人；社區(qū)治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。5技術(shù)保障（1）保障措施供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等；確保應(yīng)急通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等技術(shù)的正常運(yùn)行。（2）責(zé)任人技術(shù)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人；技術(shù)保障人員。6醫(yī)療保障（1）保障措施確保醫(yī)療資源的充分，包含藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員；建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系，確保傷員得到及時(shí)救治。（2）責(zé)任人衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)人；醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。7后勤保障（1）保障措施確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤