疫情防控應(yīng)急國(guó)際合作預(yù)案

PAGEPAGE1疫情防控應(yīng)急國(guó)際合作預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在疫情防控過程中，可能顯現(xiàn)的跨境傳播風(fēng)險(xiǎn)事件。預(yù)案旨在明確疫情防控應(yīng)急國(guó)際合作的組織架構(gòu)、響應(yīng)機(jī)制、信息共享、資源調(diào)配和協(xié)調(diào)措施，確保在發(fā)生疫情跨境傳播時(shí)，能夠快速、有效地開展國(guó)際合作，降低疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外的影響。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。（2）響應(yīng)分級(jí)應(yīng)遵奉并服從科學(xué)性、合理性、可操作性的原則。（3）依據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）一級(jí)響應(yīng)：疫情跨境傳播，對(duì)國(guó)內(nèi)外造成嚴(yán)重危害，需要國(guó)際幫忙和支持。（2）二級(jí)響應(yīng)：疫情跨境傳播，對(duì)國(guó)內(nèi)外造成較大危害，需要開展國(guó)際合作。（3）三級(jí)響應(yīng)：疫情跨境傳播，對(duì)國(guó)內(nèi)外造成確定危害，需要加強(qiáng)內(nèi)部防控和協(xié)作。（4）四級(jí)響應(yīng)：疫情跨境傳播，對(duì)國(guó)內(nèi)外造成細(xì)小危害，需要關(guān)注并做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3分級(jí)響應(yīng)措施：（1）一級(jí)響應(yīng)：成立國(guó)際疫情應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外資源，開展國(guó)際合作。（2）二級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)與鄰近國(guó)家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共享疫情信息，開展聯(lián)合防控。（3）三級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)內(nèi)部防控，提高警惕，加強(qiáng)與上級(jí)部門的信息溝通。（4）四級(jí)響應(yīng)：緊密關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和演練。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，設(shè)立疫情防控應(yīng)急國(guó)際合作領(lǐng)導(dǎo)小組和若干個(gè)工作小組，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的應(yīng)急組織體系。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）疫情防控應(yīng)急國(guó)際合作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急國(guó)際合作的總體決策和指揮。組織協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外資源，訂立和實(shí)施國(guó)際合作方案。審議和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，引導(dǎo)各部門、各單位開展應(yīng)急處理工作。（2）疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析和評(píng)估。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告疫情發(fā)展趨勢(shì)和跨境傳播風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)疫情數(shù)據(jù)支持和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。（3）國(guó)際合作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)與外國(guó)政府和國(guó)際組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。組織開展國(guó)際合作項(xiàng)目，包含物資幫忙、技術(shù)支持等。協(xié)調(diào)跨國(guó)界疫情信息共享和防控措施。（4）信息發(fā)布與宣傳小組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向國(guó)內(nèi)外發(fā)布疫情信息和防控措施。開展疫情防控宣傳教育，提高公眾防范意識(shí)和本領(lǐng)。（5）物資保障小組負(fù)責(zé)疫情防控物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。確保物資供應(yīng)充分，滿足應(yīng)急處理需求。（6）交通運(yùn)輸保障小組負(fù)責(zé)疫情防控期間的交通運(yùn)輸保障工作。確保人員、物資的順暢流動(dòng)，防止疫情傳播。（7）法律與政策支持小組負(fù)責(zé)研究訂立疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)和政策。供應(yīng)法律咨詢和支持，保障應(yīng)急處理工作合法合規(guī)。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組構(gòu)成：由疾病防備掌控中心、衛(wèi)生部門、海關(guān)等部門相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，定期評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2國(guó)際合作協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：由外交部門、商務(wù)部門、衛(wèi)生部門等部門相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)國(guó)際溝通協(xié)調(diào)、資源爭(zhēng)取和項(xiàng)目實(shí)施。行動(dòng)任務(wù)：與外國(guó)政府和國(guó)際組織建立聯(lián)系，開展國(guó)際合作。3信息發(fā)布與宣傳小組構(gòu)成：由新聞媒體、宣傳部門、健康教育機(jī)構(gòu)等部門相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情信息發(fā)布和宣傳教育。行動(dòng)任務(wù)：訂立宣傳方案，發(fā)布權(quán)威信息，提高公眾防疫意識(shí)。4物資保障小組構(gòu)成：由物資采購(gòu)部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門、物流部門等部門相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)：確保物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處理需求。5交通運(yùn)輸保障小組構(gòu)成：由交通運(yùn)輸部門、公安部門、海關(guān)等部門相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障和跨境物流管理。行動(dòng)任務(wù)：確保交通運(yùn)輸暢通，防止疫情通過交通運(yùn)輸途徑傳播。6法律與政策支持小組構(gòu)成：由法律部門、政策研究部門、政府部門相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)法律法規(guī)和政策的研究訂立。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)法律咨詢和政策支持，保障應(yīng)急處理工作合法合規(guī)。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：[具體電話號(hào)碼]2聯(lián)系人：[具體聯(lián)系人姓名]3職責(zé)：負(fù)責(zé)接收、記錄和轉(zhuǎn)遞應(yīng)急信息。（二）事故信息接收1接收范圍：包含疫情監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、國(guó)際合作需求等全部與疫情防控相關(guān)的信息。2接收方式：通過電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式接收。3責(zé)任人：應(yīng)急值守電話聯(lián)系人及信息接收負(fù)責(zé)人。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接收信息后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)。依據(jù)信息緊要性和緊急程度，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，趕忙向疫情防控應(yīng)急國(guó)際合作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2通報(bào)方式：緊急情況下，通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等形式進(jìn)行口頭通報(bào)。情況穩(wěn)定后，通過書面形式進(jìn)行認(rèn)真通報(bào)。3責(zé)任人：信息接收負(fù)責(zé)人和應(yīng)急值守電話聯(lián)系人。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：信息接收后，依照規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。上報(bào)內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、應(yīng)急處理措施等。報(bào)告完畢后，跟蹤上級(jí)單位的反饋，確保信息暢通。2報(bào)告內(nèi)容：疫情概況：包含病例數(shù)、傳播途徑、防控措施等。影響范圍：包含受影響地區(qū)、行業(yè)、人員等。應(yīng)急處理措施：包含防控措施、國(guó)際合作進(jìn)展等。3報(bào)告時(shí)限：緊急情況：1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。一般情況：24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。4責(zé)任人：信息接收負(fù)責(zé)人和應(yīng)急值守電話聯(lián)系人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向有關(guān)部門或單位通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、防控措施、國(guó)際合作需求等。2通報(bào)程序：確定需要通報(bào)的有關(guān)部門或單位。訂立通報(bào)方案，明確通報(bào)內(nèi)容、方式和責(zé)任人。依照方案執(zhí)行通報(bào)工作。3責(zé)任人：信息發(fā)布與宣傳小組負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息接收：接到疫情相關(guān)信息后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：依據(jù)疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組的評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，對(duì)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行綜合分析。（3）決策啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（4）發(fā)布指令：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。（5）資源調(diào)配：依據(jù)響應(yīng)級(jí)別，調(diào)配所需的人力、物力和財(cái)力資源。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，經(jīng)討論后人工決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）預(yù)警啟動(dòng)：若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)啟動(dòng)條件1事故性質(zhì)：涉及跨境傳播的疫情，可能對(duì)國(guó)內(nèi)外公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響。2嚴(yán)重程度：疫情傳播速度快，感染人數(shù)多，死亡率高。3影響范圍：疫情已跨越國(guó)界，對(duì)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)造成影響。4可控性：現(xiàn)有防控措施難以有效掌控疫情傳播。（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)疫情更改，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估現(xiàn)有防控措施的有效性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。（四）應(yīng)急響應(yīng)措施1一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)國(guó)際疫情應(yīng)急指揮部，開展國(guó)際合作，全面加強(qiáng)防控措施。2二級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)與鄰近國(guó)家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共享疫情信息，開展聯(lián)合防控。3三級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)內(nèi)部防控，提高警惕，加強(qiáng)與上級(jí)部門的信息溝通。4四級(jí)響應(yīng)：緊密關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和演練。（五）信息處理與研判職責(zé)1疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組：負(fù)責(zé)收集、分析和評(píng)估疫情信息，提出響應(yīng)啟動(dòng)建議。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)決策響應(yīng)啟動(dòng)和級(jí)別調(diào)整，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。3信息發(fā)布與宣傳小組：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。利用短信、電話、電子郵件等通訊工具向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。在公共場(chǎng)合和交通工具上張貼預(yù)警公告。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急預(yù)警：通過新聞媒體、短信等渠道快速發(fā)布，要求趕忙采取行動(dòng)。普通預(yù)警：通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布，提示公眾注意并做好防備。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容疫情概況：包含疫情類型、傳播途徑、感染人數(shù)等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)疫情可能造成的危害和影響進(jìn)行評(píng)估。防備措施：供應(yīng)防備疫情的具體措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、官方網(wǎng)站等聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織專業(yè)防疫隊(duì)伍，包含醫(yī)護(hù)人員、防疫專家、志愿者等。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。確保物資供應(yīng)渠道暢通，能夠及時(shí)增補(bǔ)。3裝備準(zhǔn)備配備必需的防疫裝備，如防護(hù)服、護(hù)目鏡、呼吸器等。確保裝備性能良好，符合使用標(biāo)準(zhǔn)。4后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急物資的運(yùn)輸和分發(fā)工作。確保應(yīng)急人員的生活保障和后勤支持。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行，保持信息暢通。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)應(yīng)急組織之間的信息溝通。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。防備措施得到落實(shí)，疫情風(fēng)險(xiǎn)降至最低。社會(huì)公眾的防疫意識(shí)提高，防控本領(lǐng)加強(qiáng)。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。預(yù)警解除后，連續(xù)關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，保持應(yīng)急狀態(tài)。對(duì)已采取的應(yīng)急措施進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。信息發(fā)布與宣傳小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)疫情解除條件的評(píng)估。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，研究確定響應(yīng)措施。（2）信息上報(bào)：依照信息接報(bào)要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財(cái)力。（4）信息公開：通過多種渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保公眾知情。（5）后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員出入。疏散周邊人員，確保安全距離。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救。采用專業(yè)設(shè)備和技能，確保搜救安全高效。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療救治資源的充分。對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先救治危重病人。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量、水質(zhì)等，確保環(huán)境安全。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如流行病學(xué)調(diào)查、病毒檢測(cè)等。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受疫情影響的設(shè)施進(jìn)行搶修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。7環(huán)境保護(hù)處理疫情產(chǎn)生的廢棄物，防止環(huán)境污染。8人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著防護(hù)裝備。定期進(jìn)行健康檢查，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求確定幫忙需求，訂立幫忙計(jì)劃。向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門提出幫忙懇求。供應(yīng)認(rèn)真的幫忙需求信息和估量響應(yīng)時(shí)間。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)系，明確溝通渠道。共享疫情信息和應(yīng)急處理方案。協(xié)調(diào)救援氣力的行動(dòng)，確保協(xié)同作戰(zhàn)。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保統(tǒng)一指揮。外部救援氣力在本地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。應(yīng)急響應(yīng)措施已落實(shí)到位，風(fēng)險(xiǎn)降至最低。公眾的防疫意識(shí)和防控本領(lǐng)顯著提高。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止響應(yīng)。連續(xù)關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，保持應(yīng)急狀態(tài)。對(duì)已采取的應(yīng)急措施進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。信息發(fā)布與宣傳小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)停止響應(yīng)信息的發(fā)布。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則確保污染物處理符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求。采取有效措施，防止二次污染。優(yōu)先考慮對(duì)環(huán)境無害的處理方法。2處理流程對(duì)疫情產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集。對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行專業(yè)處理，確保無泄漏、無污染。對(duì)其他廢棄物進(jìn)行無害化處理或資源化利用。3責(zé)任單位環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理的合規(guī)性。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集和處理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)污染物處理的各項(xiàng)工作。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則優(yōu)先恢復(fù)與疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈。確?；謴?fù)正常生產(chǎn)秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失。保障員工健康和安全，防止疫情反彈。2恢復(fù)流程評(píng)估疫情對(duì)生產(chǎn)秩序的影響，訂立恢復(fù)計(jì)劃。漸漸恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先布置關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工序。加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。3責(zé)任單位應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的整體工作。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)具體的生產(chǎn)恢復(fù)工作。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量。（三）人員布置1布置原則優(yōu)先保障員工的基本生活需求。依據(jù)員工意愿和實(shí)際情況，供應(yīng)多種布置方案。鼓舞員工參加疫情防控，共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。2布置流程對(duì)受疫情影響的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類。依據(jù)分類結(jié)果，供應(yīng)相應(yīng)的布置措施，如隔離察看、健康監(jiān)測(cè)、就業(yè)幫忙等。定期評(píng)估布置效果，及時(shí)調(diào)整布置方案。3責(zé)任單位應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員布置工作。人力資源部門負(fù)責(zé)訂立具體的布置方案和實(shí)施措施。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)供應(yīng)健康監(jiān)測(cè)和隔離察看服務(wù)。后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后趕忙啟動(dòng)，確保污染物得到妥當(dāng)處理，生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)，受影響人員得到妥當(dāng)布置，為全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序奠定基礎(chǔ)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急管理部門：[具體聯(lián)系方式]疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組：[具體聯(lián)系方式]國(guó)際合作協(xié)調(diào)小組：[具體聯(lián)系方式]物資保障小組：[具體聯(lián)系方式]交通運(yùn)輸保障小組：[具體聯(lián)系方式]法律與政策支持小組：[具體聯(lián)系方式]信息發(fā)布與宣傳小組：[具體聯(lián)系方式]2通信方法常規(guī)通信：電話、傳真、電子郵件等。緊急通信：衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信車、網(wǎng)絡(luò)通信等。3備用方案在主通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路。訂立應(yīng)急通信設(shè)備的使用和維護(hù)規(guī)程。4保障責(zé)任人應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)總體通信保障。各相關(guān)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的通信保障。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：包含防疫專家、流行病學(xué)家、公共衛(wèi)生專家等。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、后勤保障等專業(yè)人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在必需時(shí)供應(yīng)幫忙。2人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練。提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)和協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型防護(hù)用品：口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。醫(yī)療用品：消毒液、體溫計(jì)、血壓計(jì)、救助設(shè)備等。交通運(yùn)輸工具：應(yīng)急車輛、救助車、運(yùn)輸車輛等。通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信車等。其他物資：食物、水、帳篷等生活必需品。2數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件認(rèn)真記錄每種物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、運(yùn)輸和使用條件。定期檢查和維護(hù)，確保物資和裝備處于良好狀態(tài)。3更新及增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)物資和裝備的使用情況，訂立更新和增補(bǔ)計(jì)劃。定期更新庫(kù)存，確保物資和裝備滿足應(yīng)急需求。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式每種物資和裝備指定專人負(fù)責(zé)管理。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資和裝備的日常維護(hù)和管理工作。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急需求能夠及時(shí)響應(yīng)。應(yīng)急保障是疫情防控應(yīng)急國(guó)際合作預(yù)案有效實(shí)施的關(guān)鍵，各保障措施應(yīng)確保在應(yīng)急情況下能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，保障人民群眾的生命安全和身體健康。九、其他保障（一）能源保障1保障原則確保應(yīng)急響應(yīng)期間電力、燃?xì)?、水等能源供?yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。訂立能源應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的能源供應(yīng)停止情況。2保障措施對(duì)能源設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止故障發(fā)生。建立能源儲(chǔ)備，確保應(yīng)急情況下能源供應(yīng)。與能源供應(yīng)商保持緊密聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1保障原則確保應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)的充分和及時(shí)到位。訂立經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，合理調(diào)配資源。2保障措施設(shè)立特地的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶，確保資金安全。訂立經(jīng)費(fèi)使用審批流程，提高資金使用效率。定期審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資金合理使用。（三）交通運(yùn)輸保障1保障原則確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，防止疫情通過交通運(yùn)輸途徑傳播。2保障措施與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先布置應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸線路和車輛進(jìn)行監(jiān)控，確保運(yùn)輸安全。對(duì)交通工具進(jìn)行消毒，防止疫情傳播。（四）治安保障1保障原則維護(hù)社會(huì)治平穩(wěn)定，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)秩序。防止惡意破壞和謠言傳播。2保障措施加強(qiáng)巡邏和監(jiān)控，提高見警率。與公安部門合作，及時(shí)處理突發(fā)事件。通過媒體和公共信息平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)公眾正確理解疫情。（五）技術(shù)保障1保障原則供應(yīng)必需的技術(shù)支持，確保應(yīng)急響應(yīng)的科技含量。利用信息技術(shù)提高應(yīng)急處理效率。2保障措施建立疫情監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，提高疫情猜測(cè)和防控本領(lǐng)。供應(yīng)必需的技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。（六）醫(yī)療保障1保障原則確保充分的醫(yī)療資源，滿足疫情防控需求。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高救治本領(lǐng)。2保障措施儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療設(shè)備等。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急本領(lǐng)建設(shè)，提高接診和救治本領(lǐng)。組織醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)引導(dǎo)和幫忙。（七）后勤保障1保障原則確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤服務(wù)，保障人員的生活需求。供應(yīng)必需的餐飲、留宿、交通等后勤支持。2保障措施建立后勤保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)餐飲、留宿、交通等后勤服務(wù)。儲(chǔ)備必需的后勤物資，如食物、水、帳