社區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)管理制度

社區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高社區(qū)整體應(yīng)急避險(xiǎn)能力，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、社區(qū)工作人員以及在社區(qū)內(nèi)開展活動(dòng)的各類組織和人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化社區(qū)居民和工作人員的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)日常安全檢查和隱患排查，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失和影響。3.以人為本始終將保障居民的生命安全放在首位，在應(yīng)急處置過(guò)程中，充分考慮居民的需求和利益，提供必要的救援和幫助。4.協(xié)同合作加強(qiáng)社區(qū)與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立社區(qū)應(yīng)急指揮中心，由社區(qū)主任擔(dān)任總指揮，副主任擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)工作人員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮社區(qū)的應(yīng)急避險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)各方資源，制定應(yīng)急處置策略，下達(dá)應(yīng)急指令。（二）各工作小組職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。成員由社區(qū)志愿者、專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)技術(shù)人員組成。2.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好后續(xù)治療工作。成員包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)護(hù)人員和志愿者。3.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援工作的順利進(jìn)行。成員由社區(qū)保安、民警以及志愿者組成。4.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急處置工作的正常開展。成員包括社區(qū)工作人員和相關(guān)物資供應(yīng)商。5.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)應(yīng)急處置信息，與上級(jí)部門、相關(guān)單位和媒體保持聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，避免謠言傳播。成員由社區(qū)宣傳工作人員和信息員組成。6.善后處理組負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的安置、安撫工作，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和理賠工作，恢復(fù)社區(qū)正常秩序。成員包括社區(qū)民政工作人員和相關(guān)社會(huì)組織代表。三、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案制定與修訂（一）預(yù)案制定根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定詳細(xì)的應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、公共衛(wèi)生事件等。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）預(yù)案修訂定期對(duì)應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)社區(qū)發(fā)展變化、法律法規(guī)調(diào)整、應(yīng)急演練情況以及實(shí)際應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)等，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。四、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位和人員特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救方法等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)成效，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至合格為止。（二）應(yīng)急演練1.按照應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織社區(qū)居民和工作人員開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)等。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，確保演練有序進(jìn)行。3.演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施進(jìn)行調(diào)整和完善。五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理（一）物資儲(chǔ)備根據(jù)應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、食品、飲用水、帳篷、棉被等。物資儲(chǔ)備應(yīng)滿足社區(qū)居民在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的基本需求。（二）物資管理1.建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用、更新等環(huán)節(jié)的要求和流程。2.設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于管理和取用。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)投入使用。4.嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急物資發(fā)放登記制度，使用后及時(shí)補(bǔ)充物資，確保物資儲(chǔ)備充足。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）信息收集與報(bào)告1.建立健全應(yīng)急信息收集渠道，社區(qū)工作人員、居民以及各類組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息后，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)以及已采取的措施等。3.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府部門報(bào)告。（二）響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急指令后，各工作小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。2.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)盡快控制危險(xiǎn)源，搶救受傷人員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。3.醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。4.治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，確保救援工作安全有序進(jìn)行。5.后勤保障組及時(shí)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，滿足應(yīng)急處置工作的需要。6.信息聯(lián)絡(luò)組收集、匯總和上報(bào)應(yīng)急處置信息，與相關(guān)部門和媒體保持密切聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息。（四）響應(yīng)終止突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，恢復(fù)社區(qū)正常秩序。七、后期處置（一）善后安置1.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供臨時(shí)住所、食品、飲用水、醫(yī)療救助等基本生活保障。2.協(xié)助受災(zāi)群眾解決生活困難，做好心理安撫工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。（二）保險(xiǎn)理賠協(xié)助受災(zāi)群眾和相關(guān)單位辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，提供必要的證明材料和幫助，確保受災(zāi)群眾能夠及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠償。（三）調(diào)查評(píng)估1.組織相關(guān)部門和專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提出改進(jìn)建議和措施。（四）恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定社區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等，確保社區(qū)居民生活和工作秩序的正?；謴?fù)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)各部門和工作人員的應(yīng)急工作進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急管理制度的有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定與修訂、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理、應(yīng)急響應(yīng)與處置等方面。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定應(yīng)急避險(xiǎn)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)各部門和工作人員