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文檔簡介
白酒企業(yè)應(yīng)急管理制度一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除白酒企業(yè)各類突發(fā)事件的危害,保障員工生命安全和身體健康,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本應(yīng)急管理制度。(二)適用范圍本制度適用于白酒企業(yè)內(nèi)部及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置等工作。(三)工作原則1.以人為本原則:把保障員工生命安全和身體健康放在首位,最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則:堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,將突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。3.快速反應(yīng)原則:突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。4.統(tǒng)一指揮原則:在應(yīng)急處置過程中,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。5.科學(xué)應(yīng)對原則:充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,采用科學(xué)的方法和策略,提高應(yīng)急處置能力。二、突發(fā)事件分類與分級(一)突發(fā)事件分類1.生產(chǎn)安全事故:包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒窒息等事故。2.自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺風(fēng)等可能影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的災(zāi)害。3.公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情、食品安全事故等。4.社會安全事件:如群體性事件、恐怖襲擊等。5.質(zhì)量事故:白酒產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題引發(fā)的事件。(二)突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況制定。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮企業(yè)的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。(二)應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.研究制定企業(yè)應(yīng)急管理工作的方針、政策和規(guī)章制度。2.組織編制和修訂企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。3.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策和指揮。4.協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門和外部相關(guān)單位的應(yīng)急資源調(diào)配。5.及時(shí)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。6.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。(三)應(yīng)急指揮中心成員職責(zé)1.組長職責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的工作,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)各方資源,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。2.副組長職責(zé):協(xié)助組長開展工作,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作,及時(shí)向組長報(bào)告情況。3.成員職責(zé):按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處置工作,提供相關(guān)信息和支持。(四)應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,成立若干應(yīng)急工作小組,如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等。各工作小組職責(zé)明確,分工協(xié)作,共同做好應(yīng)急處置工作。四、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估:定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,識別可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.安全管理:加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全運(yùn)行。3.設(shè)施建設(shè):按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建設(shè)和完善企業(yè)的各類安全設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施,確保其性能良好、運(yùn)行可靠。4.教育培訓(xùn):加強(qiáng)員工的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。5.預(yù)案演練:定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。(二)預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與預(yù)警:建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系,對可能引發(fā)突發(fā)事件的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析。當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時(shí),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警級別與發(fā)布:根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警級別分為四級:紅色預(yù)警(Ⅰ級)、橙色預(yù)警(Ⅱ級)、黃色預(yù)警(Ⅲ級)和藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)。預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部信息平臺、廣播、短信等方式發(fā)布。3.預(yù)警行動:發(fā)布預(yù)警信息后,各部門和單位應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警措施,如加強(qiáng)監(jiān)測、組織人員疏散、做好應(yīng)急準(zhǔn)備等。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的級別,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。(二)響應(yīng)程序1.事件報(bào)告:突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)情況,并按照規(guī)定向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急啟動:應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件情況,判斷是否啟動應(yīng)急預(yù)案。如需要啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急處置指令,各應(yīng)急工作小組迅速開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置:各應(yīng)急工作小組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)按照各自職責(zé),迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.擴(kuò)大應(yīng)急:如果突發(fā)事件的危害程度超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力,應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告,請求支援,擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍。5.應(yīng)急結(jié)束:突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估,認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的,下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令,應(yīng)急處置工作結(jié)束。(三)響應(yīng)措施1.搶險(xiǎn)救援:組織專業(yè)救援隊(duì)伍,采取有效的搶險(xiǎn)救援措施,如滅火、堵漏、疏散人員等,消除突發(fā)事件的危害。2.醫(yī)療救護(hù):迅速組織醫(yī)療救護(hù)人員,對受傷人員進(jìn)行救治,確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障:提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi):加強(qiáng)現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,確保應(yīng)急處置工作安全有序進(jìn)行。5.信息發(fā)布:及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)員工和社會公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息,避免引起恐慌。六、后期處置(一)善后處理1.人員安置:對受災(zāi)員工進(jìn)行妥善安置,提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo),幫助員工盡快恢復(fù)正常生活。2.損失評估:組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營中斷等方面的損失。3.保險(xiǎn)理賠:及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,辦理保險(xiǎn)理賠事宜,爭取最大程度地減少企業(yè)的損失。4.恢復(fù)生產(chǎn):在確保安全的前提下,盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動,減少突發(fā)事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。(二)調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查:成立突發(fā)事件調(diào)查組,對事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查,查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.總結(jié)評估:對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,分析存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。七、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等專業(yè)隊(duì)伍。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。3.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系,在必要時(shí)請求支援。(二)應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資,如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、急救藥品等。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資完好有效。3.明確應(yīng)急物資的儲存地點(diǎn)、數(shù)量、管理人員等信息,建立應(yīng)急物資管理臺賬。(三)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算,??顚S?,確保應(yīng)急工作的資金需求。(四)通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急工作小組之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備,如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等,并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。3.利用企業(yè)內(nèi)部信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)等手段,及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。八、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工參加應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置、自救互救等方面的知識和技能。3.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式,提高培訓(xùn)效果。(二)演練1.
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