夯實征管基礎(chǔ)年活動方案

夯實征管基礎(chǔ)年活動方案一、活動背景隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和稅收制度的不斷完善，稅收征管工作面臨著日益復雜的形勢和挑戰(zhàn)。為進一步提高稅收征管質(zhì)量和效率，提升稅收治理能力現(xiàn)代化水平，確保國家稅收收入應(yīng)收盡收，特開展夯實征管基礎(chǔ)年活動。二、活動目標1.征管制度進一步完善，各項征管流程更加規(guī)范、精細，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的征管制度體系。2.征管數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升，數(shù)據(jù)準確性、完整性、及時性得到有效保障，為征管決策提供有力支持。3.征管信息化水平大幅提高，稅收征管信息系統(tǒng)功能更加優(yōu)化，實現(xiàn)征管業(yè)務(wù)的高效運轉(zhuǎn)和智能化管理。4.征管基礎(chǔ)工作更加扎實，稅源管理、納稅服務(wù)、風險防控等各項工作得到有效加強，征管質(zhì)效明顯提升。三、活動內(nèi)容與實施步驟完善征管制度體系1.梳理現(xiàn)有征管制度成立制度梳理工作小組，對現(xiàn)行稅收征管制度進行全面梳理，包括稅收征管法及其實施細則、各項稅收實體法、征管操作規(guī)程、納稅服務(wù)規(guī)范、稅收風險管理辦法等。按照制度的制定依據(jù)、適用范圍、執(zhí)行流程、監(jiān)督考核等方面進行詳細分析，查找制度存在的漏洞、沖突和不適應(yīng)實際征管工作的問題。2.修訂完善征管制度根據(jù)梳理結(jié)果，對存在問題的征管制度進行修訂完善，確保制度的科學性、合理性和可操作性。加強與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，及時將新出臺的稅收政策和征管要求納入制度體系，保持制度的時效性。廣泛征求基層稅務(wù)機關(guān)、納稅人及社會各界的意見建議，確保制度修訂充分體現(xiàn)各方訴求。3.建立健全配套制度圍繞征管核心業(yè)務(wù)，建立健全相關(guān)配套制度，如征管資料管理制度、征管檔案管理制度、征管質(zhì)量考核制度等，進一步細化征管工作流程和標準。加強制度之間的協(xié)同配合，形成相互銜接、相互制約的制度鏈條，確保征管工作有序開展。實施步驟：1.第一階段（12月）：完成征管制度梳理工作，形成問題清單。2.第二階段（35月）：根據(jù)問題清單，組織相關(guān)人員進行制度修訂，廣泛征求意見。3.第三階段（67月）：對修訂后的征管制度進行審核發(fā)布，建立配套制度。提升征管數(shù)據(jù)質(zhì)量1.加強數(shù)據(jù)采集管理規(guī)范數(shù)據(jù)采集標準，明確各類征管數(shù)據(jù)的采集范圍、內(nèi)容、格式和時限要求，確保數(shù)據(jù)采集的一致性和準確性。加強對納稅人基礎(chǔ)信息、申報信息、發(fā)票信息等各類征管數(shù)據(jù)的源頭采集管理，嚴格數(shù)據(jù)錄入審核，杜絕虛假數(shù)據(jù)錄入。建立數(shù)據(jù)采集質(zhì)量監(jiān)控機制，定期對數(shù)據(jù)采集情況進行檢查和通報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)采集過程中的問題。2.強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理建立數(shù)據(jù)質(zhì)量考核指標體系，對征管數(shù)據(jù)的準確性、完整性、一致性、及時性等方面進行量化考核，將數(shù)據(jù)質(zhì)量考核結(jié)果與績效考核掛鉤。運用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，對征管數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況，并進行分析處理。加強數(shù)據(jù)清洗和轉(zhuǎn)換工作，對采集到的原始數(shù)據(jù)進行清理、轉(zhuǎn)換和整合，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)分析利用提供基礎(chǔ)支持。3.深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用建立數(shù)據(jù)分析團隊，加強數(shù)據(jù)分析人才培養(yǎng)，提高數(shù)據(jù)分析能力。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對征管數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，開展稅收經(jīng)濟分析、征管狀況分析、稅源監(jiān)控分析等，為征管決策提供科學依據(jù)。建立數(shù)據(jù)分析成果轉(zhuǎn)化機制，將數(shù)據(jù)分析結(jié)果及時應(yīng)用于征管工作實踐，指導稅收征管、納稅評估、風險防控等工作。實施步驟：1.第一階段（13月）：完善數(shù)據(jù)采集標準，加強數(shù)據(jù)采集管理，建立數(shù)據(jù)采集質(zhì)量監(jiān)控機制。2.第二階段（46月）：建立數(shù)據(jù)質(zhì)量考核指標體系，運用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)監(jiān)控和預(yù)警，開展數(shù)據(jù)清洗和轉(zhuǎn)換工作。3.第三階段（712月）：深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)分析團隊，開展各類數(shù)據(jù)分析，推動數(shù)據(jù)分析成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化征管信息化系統(tǒng)1.升級完善征管信息系統(tǒng)功能對現(xiàn)有稅收征管信息系統(tǒng)進行全面評估，根據(jù)征管業(yè)務(wù)需求和信息技術(shù)發(fā)展趨勢，制定系統(tǒng)升級完善方案。重點優(yōu)化系統(tǒng)的征管流程、納稅服務(wù)、風險管理、數(shù)據(jù)分析等功能模塊，提高系統(tǒng)的智能化、自動化水平。加強系統(tǒng)的兼容性和穩(wěn)定性，確保系統(tǒng)能夠適應(yīng)不斷變化的征管工作要求，保障征管業(yè)務(wù)的正常運行。2.推進信息化系統(tǒng)集成整合加強稅收征管信息系統(tǒng)與金稅三期系統(tǒng)、電子稅務(wù)局、大數(shù)據(jù)平臺等其他信息化系統(tǒng)的集成整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。打破信息壁壘，消除信息孤島，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺和業(yè)務(wù)處理平臺，提高征管工作效率和服務(wù)質(zhì)量。積極推進與其他部門的信息共享與合作，拓展稅收征管信息來源，提升稅收征管的協(xié)同共治能力。3.加強信息化安全管理建立健全信息化安全管理制度，加強對征管信息系統(tǒng)的安全防護，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。定期開展信息化安全培訓和應(yīng)急演練，提高稅務(wù)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。實施步驟：1.第一階段（14月）：完成征管信息系統(tǒng)功能需求調(diào)研，制定系統(tǒng)升級完善方案。2.第二階段（58月）：按照升級完善方案對征管信息系統(tǒng)進行功能升級，推進信息化系統(tǒng)集成整合。3.第三階段（912月）：加強信息化安全管理，建立健全安全管理制度，開展安全培訓和應(yīng)急演練。加強征管基礎(chǔ)工作1.強化稅源管理完善稅源分類分級管理辦法，根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、風險等因素，對稅源進行科學分類，實施差異化管理。加強稅收管理員隊伍建設(shè)，明確稅收管理員職責，規(guī)范工作流程，提高稅源管理的精細化水平。建立稅源監(jiān)控指標體系，加強對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、納稅申報、稅款繳納等情況的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅源管理中存在的問題。2.優(yōu)化納稅服務(wù)持續(xù)深化“放管服”改革，進一步簡化辦稅流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時間，提高辦稅效率。加強納稅服務(wù)平臺建設(shè)，完善電子稅務(wù)局功能，拓展網(wǎng)上辦稅、移動辦稅等多元化辦稅渠道，為納稅人提供更加便捷高效的辦稅服務(wù)。加強納稅服務(wù)咨詢輔導，建立健全納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳咨詢崗、網(wǎng)上在線客服等多渠道咨詢輔導體系，及時解答納稅人疑問，幫助納稅人準確履行納稅義務(wù)。3.加強稅收風險管理完善稅收風險管理制度和流程，建立健全風險指標體系和模型，提高風險識別的準確性和針對性。加強風險任務(wù)統(tǒng)籌管理，合理確定風險應(yīng)對方式和順序，提高風險應(yīng)對的有效性和及時性。加強風險應(yīng)對結(jié)果反饋和跟蹤問效，對風險應(yīng)對情況進行分析評估，及時調(diào)整風險指標和模型，不斷完善稅收風險管理機制。實施步驟：1.第一階段（13月）：完善稅源分類分級管理辦法，加強稅收管理員隊伍建設(shè)，建立稅源監(jiān)控指標體系。2.第二階段（46月）：持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化納稅服務(wù)平臺建設(shè)，加強納稅服務(wù)咨詢輔導。3.第三階段（712月）：完善稅收風險管理制度和流程，加強風險任務(wù)統(tǒng)籌管理，強化風險應(yīng)對結(jié)果反饋和跟蹤問效。四、活動保障1.組織保障成立夯實征管基礎(chǔ)年活動領(lǐng)導小組，由單位主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門要明確專人負責，確?；顒痈黜椚蝿?wù)落到實處。2.人員保障加強對稅務(wù)人員的培訓，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，適應(yīng)活動開展的需要。通過舉辦培訓班、開展業(yè)務(wù)競賽、組織經(jīng)驗交流等方式，激發(fā)稅務(wù)人員參與活動的積極性和主動性。3.經(jīng)費保障合理安排活動經(jīng)費，確?；顒铀璧母黜椯M用支出?；顒咏?jīng)費主要用于征管制度修訂、信息化系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)采集與分析、人員培訓等方面，保障活動順利開展。五、活動考核與評估1.建立活動考