房屋建筑工程安全監(jiān)理規(guī)劃

PAGEPAGE1多肽工業(yè)園工程安全監(jiān)理規(guī)劃編制蔣軍華審核梅庭玉江西省恒信建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司2016年8月3日目錄一、建設(shè)工程項目概況 2二、安全監(jiān)理工作依據(jù) 2三、安全監(jiān)理工作目標 2四、安全監(jiān)理工作范圍 3五、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 4六、安全監(jiān)理工作程序 51、工程開工報審基本程序 52、分包單位資格審查基本程序 63、工程暫停及復工管理基本程序 64、項目管理機構(gòu)質(zhì)保體系報審基本程序 75、施工組織設(shè)計（方案）報審基本程序 76、安全技術(shù)措施審查基本程序 87、安全專項施工方案審查基本程序 98、安全隱患處理基本程序 109、嚴重安全隱患處理及報告基本程序 1110建筑起重機械安全管理工作程序 12七、安全監(jiān)理措施 13八、安全監(jiān)理組織機構(gòu)及人員配備計劃 13九、項目監(jiān)理部監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責任制 141、總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責任制 142、專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責任制 153、監(jiān)理員安全生產(chǎn)責任制 16大型施工機械的定期檢查和維護保養(yǎng)情況。對未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當下達暫停使用指令，責令施工單位進行整改并報告建設(shè)單位，對施工單位拒不整改的應(yīng)當及時報告工程所在地的建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機構(gòu)）并做好詳細記錄。3、竣工驗收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行安全監(jiān)督管理。六、安全監(jiān)理工作程序1、工程開工報審基本程序施工單位●填報《工程開工報審表》；附：1、施工單位資質(zhì)證明復印件；2、管理人員及特殊工種人員上崗證復印件；3、工程承包合同復印件；4、現(xiàn)場已具備開工的條件。監(jiān)監(jiān)理單位●總監(jiān)理工程師審查后，在遼統(tǒng)監(jiān)表A-1中簽署審批意見；●報送建設(shè)單位。監(jiān)監(jiān)理單位●下達《監(jiān)理工程師通知書》，提出整改要求，重新填報。同意與否不同意同意與否同意施工單位●施工單位●執(zhí)行開工指令工程開工報審基本程序2、分包單位資格審查基本程序選擇分包單位選擇分包單位承包單位填寫《分包單位資格報審表》（安全生產(chǎn)許可證材料）承包單位填寫《分包單位資格報審表》（安全生產(chǎn)許可證材料）總監(jiān)審查簽總監(jiān)審查簽認審查意見承包單位與分包單位簽訂施工分包合同承包單位與分包單位簽訂施工分包合同分包單位進場施工分包單位進場施工分包單位資格審查基本程序3、工程暫停及復工管理基本程序發(fā)生需暫停施工的情況發(fā)生需暫停施工的情況總監(jiān)簽發(fā)《工程暫停令》總監(jiān)簽發(fā)《工程暫停令》施工單位暫停部分施工施工單位暫停部分施工非施工單位原因引起的暫停施工單位原因引起的暫停消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素具備復工條件，總監(jiān)應(yīng)要求施工單位及時填寫《工程復工報審表》，并審核簽認具備復工條件，施工單位及時填寫《工程復工報審表》及相關(guān)文件具備復工條件，總監(jiān)應(yīng)要求施工單位及時填寫《工程復工報審表》，并審核簽認具備復工條件，施工單位及時填寫《工程復工報審表》及相關(guān)文件消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素工程暫停及復工管理基本程序4、項目管理機構(gòu)質(zhì)保體系報審基本程序施工單位施工單位●開工前，填報《承包單位申請書》和《施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄》。附：質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系相關(guān)資料及《項目經(jīng)理申報表》表-1和《施工組織機構(gòu)申報表》表-2總監(jiān)理工程師●總監(jiān)理工程師●對申報材料進行審查；●總監(jiān)理工程師在《施工現(xiàn)場質(zhì)量管檢查記錄》表A中填寫檢查結(jié)論；●報送建設(shè)單位。不同意同意與否同意與否監(jiān)理單位●監(jiān)理單位留存二份監(jiān)理單位●監(jiān)理單位留存二份●報送建設(shè)單位一份●返回施工單位一份質(zhì)保體系報審基本程序5、施工組織設(shè)計（方案）報審基本程序施施工單位●開工前填報《施工組織設(shè)計（方案）報審表》附：施工單位編制的《施工組織設(shè)計》文本監(jiān)理單位監(jiān)理單位●總監(jiān)理工程師組織專業(yè)工程師對《施工組織設(shè)計》進行審查，總監(jiān)理工程師在A-2表中提出審核意見和結(jié)論。監(jiān)理監(jiān)理單位●下達《監(jiān)理工程師通知書》，提出整改要求，重新填報。同意與否不同意同意與否同意監(jiān)理單位監(jiān)理單位報建設(shè)單位返回承包單位執(zhí)行監(jiān)理存檔1份施工組織設(shè)計（方案）報審基本程序6、安全技術(shù)措施審查基本程序施工單位向監(jiān)理部提交安全技術(shù)措施施工單位向監(jiān)理部提交安全技術(shù)措施退回施工單位重新編制退回施工單位重新編制退回施工單位重新編制專業(yè)監(jiān)理工程師審查并簽署審查意見不合格專業(yè)監(jiān)理工程師審查并簽署審查意見合格提交總監(jiān)復審并簽署審查結(jié)論不合格提交總監(jiān)復審并簽署審查結(jié)論合格下達施工單位按方案執(zhí)行，并報建設(shè)單位及自留備檔各一份下達施工單位按方案執(zhí)行，并報建設(shè)單位及自留備檔各一份監(jiān)理工程師按方案要求監(jiān)督其實施監(jiān)理工程師按方案要求監(jiān)督其實施安全技術(shù)措施審查基本程序7、安全專項施工方案審查基本程序開始開始施工單位向監(jiān)理部提交安全專項施工方案施工單位向監(jiān)理部提交安全專項施工方案退回施工單位退回施工單位重新編制專業(yè)監(jiān)理工程師審查并簽署審查意見專業(yè)監(jiān)理工程師審查并簽署審查意見合格與否合格與否退回施工單位重新編制退回施工單位重新編制合格提交總監(jiān)復審提交總監(jiān)復審并簽署審查結(jié)論合格與否不合格合格與否合格下達施工單位按方案執(zhí)行，并下達施工單位按方案執(zhí)行，并報建設(shè)單位及自留備檔各一份監(jiān)理工程師按方案監(jiān)理工程師按方案要求監(jiān)督其實施結(jié)束結(jié)束安全專項施工方案審查基本程序8、安全隱患處理基本程序開始開始監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全隱患監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全隱患向總監(jiān)報告，由總監(jiān)根據(jù)隱患向總監(jiān)報告，由總監(jiān)根據(jù)隱患嚴重性確定是否需停工整改不需停工必須停工總監(jiān)簽署并下達《工程暫停令》和《嚴重隱患整改通知書》，要求施工單位立即停工整改監(jiān)理工程師下達總監(jiān)簽署并下達《工程暫停令》和《嚴重隱患整改通知書》，要求施工單位立即停工整改監(jiān)理工程師下達《安全隱患整改通知書》要求施工單位及時整改施工單位接到整改通知書后，組織力量及時進行整改施工單位接到工程暫停令和整改通知書后，立即停工并組織力量及時進行整施工單位接到整改通知書后，組織力量及時進行整改施工單位接到工程暫停令和整改通知書后，立即停工并組織力量及時進行整改責令施工單位繼續(xù)整改直至隱患排除責令施工單位繼續(xù)整改直至隱患排除責令施工單位繼續(xù)整改直至隱患排除整改結(jié)束后，監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收整改結(jié)果整改結(jié)束后，監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收整改結(jié)果整改結(jié)束后，監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收整改結(jié)果整改結(jié)束后，監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收整改結(jié)果隱患未消除隱患未消除或整改不徹底或整改不徹底隱患排除隱患排除總監(jiān)簽署《工程復工令》，施工單位重新開始施工總監(jiān)簽署《工程復工令》，施工單位重新開始施工情況記結(jié)束結(jié)束安全隱患處理基本程序9、嚴重安全隱患處理及報告基本程序開始開始監(jiān)理工程師現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)嚴重安全事故隱患向總監(jiān)報告，由總監(jiān)確定是否需停工整改向總監(jiān)報告，由總監(jiān)確定是否需停工整改不需停工整改必須停工整改向施工單位下達《工程暫停令》及《嚴重安全隱患整改通知書》，要求施工單位立即停工整改向施工單位下達《工程暫停令》及《嚴重安全隱患整改通知書》，要求施工單位立即停工整改改施工單位接到《工程暫停令》及《嚴重安全隱患整改通知書》后，拒不停工或不停工整改施工單位接到《工程暫停令》及《嚴重安全隱患整改通知書》后，拒不停工或不停工整改改總監(jiān)理工程師及時向公司報告，由公司向?qū)俚匕踩鞴懿块T報告；緊急情況總監(jiān)下可直接向?qū)俚匕踩鞴懿块T報告。以電話形式報告的，總監(jiān)理工程師及時向公司報告，由公司向?qū)俚匕踩鞴懿块T報告；緊急情況總監(jiān)下可直接向?qū)俚匕踩鞴懿块T報告。以電話形式報告的，應(yīng)當有通話記錄，并及時補充書面報告結(jié)束結(jié)束嚴重安全隱患處理及報告基本程序10建筑起重機械安全管理工作程序起重機械首次出租或使用起重機械首次出租或使用辦理起重機械單機登記編號辦理起重機械單機登記編號安裝單位上報安裝單位上報《起重機械附著裝置檢查驗收表》《起重機械頂升作業(yè)檢查驗收表》不合審核格審核申請起重機械拆卸申請起重機械拆卸建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)場檢查上報《起重機械安裝開工報告》申請起重機械安裝頒發(fā)《起重機械登記編號手冊》合格建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)場檢查上報《起重機械安裝開工報告》申請起重機械安裝頒發(fā)《起重機械登記編號手冊》上報《起重機械拆上報《起重機械拆卸開工報告表》不合格建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)場檢查建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)場檢查不合格合格拆卸作業(yè)拆卸作業(yè)合格安裝作業(yè)建筑起重機械安全管理工作程序安裝作業(yè)明申請起重機械檢測申請起重機械檢測不合格有資質(zhì)的檢測有資質(zhì)的檢測機構(gòu)現(xiàn)場檢測檢測合格30日內(nèi)投入使用辦理使用登記投入使用辦理使用登記七、安全監(jiān)理措施1、安全目標實現(xiàn)的風險分析通過對施工現(xiàn)場危險源的分項，建立危險源清單，對危險源進行安全風險評價。根據(jù)評價結(jié)果，判定安全風險的程度，列出重大危險源清單，進行安全風險決策，對重大危險源事先制定控制措施計劃。2、安全監(jiān)理措施1)安全監(jiān)理控制的組織措施建立健全安全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責分工，制定有關(guān)安全監(jiān)督制度，落實安全監(jiān)理控制責任。2)安全監(jiān)理控制的技術(shù)措施督促施工單位完善安全管理體系；嚴格事前、事中和事后的安全檢查監(jiān)督。3)安全監(jiān)理控制的經(jīng)濟措施或合同措施：嚴格日常安全檢查及專項安全施工方案、施工機械、安全設(shè)施等的核查驗收。對不符合安全標準規(guī)范的，應(yīng)拒絕驗收，并要求施工單位整改；對存在安全隱患的且施工單位拒絕整改的、施工現(xiàn)場安全文明施工較差的，應(yīng)根據(jù)合同或安全生產(chǎn)協(xié)議書進行處罰；對安全工作成績突出的應(yīng)予獎勵。八、安全監(jiān)理組織機構(gòu)及人員配備計劃1、項目安全監(jiān)理組織機構(gòu)框圖安全監(jiān)理總負責人安全監(jiān)理總負責人理理理理理理安全監(jiān)理組織機構(gòu)框圖九、項目監(jiān)理部監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責任制1、總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責任制⑴總監(jiān)理工程師為項目監(jiān)理部安全監(jiān)理第一責任人，全面負責項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理組織領(lǐng)導工作。要帶頭學習和執(zhí)行有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性標準；⑵代表本監(jiān)理公司全面落實本工程項目的安全監(jiān)理責任與義務(wù)，主持項目監(jiān)理部日常安全監(jiān)理工作，確定項目監(jiān)理部安全監(jiān)理人員的分工；⑶編寫或參與編寫安全監(jiān)理規(guī)劃，組織編寫并審批安全監(jiān)理細則。定期組織本項目監(jiān)理部全體監(jiān)理人員學習有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及上級下發(fā)的有關(guān)安全方面的文件，不斷提高本項目監(jiān)理部監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識及安全監(jiān)理管理技能；⑷組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員⑸組織本項目監(jiān)理部監(jiān)理工程師審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證、安保體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制的建立健全情況；審查項目經(jīng)理、施工員、專（兼）職安全員以及特種作業(yè)人員持證上崗情況；⑹組織本項目監(jiān)理部監(jiān)理工程師對承包單位采用的安全防護用品（密目網(wǎng)、安全平網(wǎng)、安全帶、安全帽）的合法有效性進行檢查；對起重機械、外用電梯等施工機具的安裝、拆除及檢驗檢測進行審查；⑺對施工中發(fā)現(xiàn)的或監(jiān)理工程師匯報的安全隱患及時簽發(fā)《安全監(jiān)理通知書》，責令其整改；對發(fā)現(xiàn)的嚴重安全隱患視情況的嚴重性在通知建設(shè)單位的同時及時下達局部或全部《工程暫停令》，責令其停工整改；對施工單位接到《安全監(jiān)理通知書》后拒不整改或接到《工程暫停令》后拒不停工的，及時向建設(shè)單位和公司安全監(jiān)理部報告，爭取建設(shè)單位的支持或由公司出面協(xié)調(diào)，力求問題得以解決。緊急情況下可直接向?qū)俚匕踩芾聿块T報告并做好纖細紀錄；⑻定期召開并主持現(xiàn)場安全監(jiān)理工作例會（一般情況下也可與工程例會同時進行），及時處理施工過程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題并做好會議紀錄；⑼定期組織承包單位（包括分包單位）對施工現(xiàn)場進行全面的安全生產(chǎn)大檢查，查找隱患，堵塞漏洞，定期對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行評估并在監(jiān)理月報上進行評述；⑽主持整理工程項目的安全監(jiān)理檔案資料。主持編寫監(jiān)理月報；監(jiān)督各監(jiān)理工程師及時填寫安全監(jiān)理日記及安全監(jiān)理臺帳。并按時對上述資料進行審核并簽字。2、專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責任制⑴專業(yè)監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的具體執(zhí)行人。負責本專業(yè)范圍內(nèi)及總監(jiān)理工程師安排的安全監(jiān)理工作。工作中要努力學習和執(zhí)行有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性標準；不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識及安全監(jiān)理管理技能；⑵負責編織本專業(yè)的安全監(jiān)理實施細則，并指導本專業(yè)的監(jiān)理員按照安全監(jiān)理實施細則開展安全監(jiān)理工作；⑶負責審核承包單位提交的施工組織設(shè)計及安全專項施工方案（限于本專業(yè)范圍內(nèi)）。特別對基坑支護與降水、土方開挖、模板及支撐、起重吊裝、腳手架安拆、拆除爆破、臨時施工用電及其它危險性較大的工程項目，要對其安全技術(shù)措施進行認真審核，其內(nèi)容應(yīng)符合強制性條文的要求，并滿足安全施工的需要。簽署審查意見后報送總監(jiān)理工程師審簽；⑷監(jiān)督檢查承包單位的安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的建立健全及運行情況；并檢查其安全生產(chǎn)責任制、有關(guān)安全操作規(guī)程的實施情況；⑸審核承包單位現(xiàn)場項目經(jīng)理、施工員、專（兼）職安全員的上