學(xué)校采購管理辦法

學(xué)校采購管理辦法第一章

總則第一條

為了進(jìn)一步規(guī)范我校的采購工作行為，加強招標(biāo)采購工作過程的監(jiān)督管理，維護(hù)我校的公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》、《*省政府采購程序規(guī)范》、《*市本級政府采購管理實施辦法》、《*市本級政府采購管理實施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定本辦法。第二條

凡通過財政資金支付的采購項目，均適合本辦法。其他非財政性資金支付參照本辦法執(zhí)行。第三條

本辦法所稱的采購項目是指納入但不限于《*市市本級政府采購目錄》的采購項目，包括貨物類、工程類、服務(wù)類三大類(工程類采購辦法另行制定)。第四條

學(xué)校的一切采購活動必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，并應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二章

組織機構(gòu)及職責(zé)第五條

采購的組織機構(gòu)分為市本級政府采購、學(xué)校自行采購兩種。（一）學(xué)校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)學(xué)校的采購工作。采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校長、分管后勤資產(chǎn)工作的副校長、分管財務(wù)工作的副校長、后勤與資產(chǎn)管理處、紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)處、提請采購的部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家組成，其中校長任組長、分管采購工作的副校長和分管財務(wù)工作的副校長任副組長，由后勤與資產(chǎn)管理處具體實施學(xué)校采購工作。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對市財政局對口業(yè)務(wù)科室批準(zhǔn)的學(xué)校采購項目以及其他未達(dá)到政府采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或不在《政府采購目錄》范圍內(nèi)屬于學(xué)校自行采購項目的采購工作。（二）市政府集中采購組織機構(gòu)為市采購辦，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)《政府采購目錄》范圍內(nèi)屬于政府集中采購的采購項目。第三章

采購計劃第六條

學(xué)校采購項目一律實行年度計劃管理。各部門于每年6月上旬根據(jù)學(xué)校編報要求和工作需要編制本部門下一年度采購計劃與預(yù)算，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后報后勤與資產(chǎn)管理處匯總。每年7月上旬由后勤與資產(chǎn)管理處會同財務(wù)處負(fù)責(zé)部署下一年的采購計劃與預(yù)算的編制工作。第七條

各部門未列入采購計劃但又確需要采購的項目經(jīng)財務(wù)審批同意后，列入財務(wù)預(yù)算，按以下標(biāo)準(zhǔn)列入采購計劃：單項或批量采購金額在2萬元以內(nèi)的采購由后勤與資產(chǎn)管理處審批，單項或批量采購金額在2萬元（含2萬元）以上報學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批，單項或批量采購金額在5萬元（含5萬元）以上報校長辦公會審批，單項或批量采購金額在10萬元（含10萬元）以上經(jīng)校長辦公會討論后報黨委會審批，單項或批量達(dá)政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目不再列入本年度采購計劃。第四章

采購方式與程序第八條

采購方式主要包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價六種方式。第九條

項目的實施1.屬于政府采購的項目，按政府采購要求實施采購；2.屬于學(xué)校自行采購的項目，金額在2萬元以下后勤與資產(chǎn)管理處通過市場詢價的方式確定供貨商或服務(wù)單位；金額在2萬元以上，學(xué)校委托代理機構(gòu)實施采購，確定供貨商或服務(wù)單位。第五章

采購合同第十條

采購合同必須采用書面合同，合同由學(xué)校法定代表人簽章和委托代表簽訂（委托代表須為項目使用部門和資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人）。第十一條

采購合同應(yīng)依法訂立，其條款一般包括標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價款、付款方式、履行期限、雙方權(quán)利及義務(wù)、違約責(zé)任、保修條款（含質(zhì)保金）等，內(nèi)容必須完整、明確。合同一般為一式肆份。第十二條

合同簽訂前必須審查對方主體資格和履約能力，并要求供應(yīng)商提供資信證明，以防風(fēng)險。第十三條

采購合同由項目使用部門和資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審簽。所有采購合同須經(jīng)過學(xué)校法律顧問和使用部門審查或參與簽訂。合同需要作較大變更或補充的，以及因某些特殊情況需要終止合同的，必須征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。第六章

驗收管理第十四條

采購項目實施完成后，一般情況下至少需使用或試運行兩周以上時間，方能組織驗收。第十五條

驗收小組成員由項目使用部門、后勤與資產(chǎn)管理處、財務(wù)處、相關(guān)技術(shù)人員共同組成，紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督驗收過程。如驗收合格，由驗收小組實施驗收，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如驗收小組認(rèn)為驗收不合格，須中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行整改，合格后再行組織驗收。重大項目的驗收應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織。第十六條

采購項目驗收合格后的結(jié)算工作由項目使用部門按學(xué)校財務(wù)制度實施。驗收合格后質(zhì)量保證和售后服務(wù)工作，由項目使用部門和后勤與資產(chǎn)管理處共同負(fù)責(zé)監(jiān)管。第十七條

所有采購、招標(biāo)文件資料由項目使用部門和后勤與資產(chǎn)管理處分別做好存檔管理工作。第七章

監(jiān)督管理第十八條

采購過程要主動接受上級主管部門、學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門、使用部門以及廣大教職工的監(jiān)督，采購工作人員必須遵紀(jì)守法、恪盡職守、廉潔奉公。第十九條

對必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不組織招標(biāo)的，違反采購程序的，或以其它方式逃避監(jiān)督的行為，必須責(zé)令其改正，并對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育，直至追究其相關(guān)責(zé)任。第二十條

采購相關(guān)工作人員泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，或與投標(biāo)人串通損害學(xué)校利益或者他人利益的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。第二十一條

*監(jiān)察部門要加強對采購過程的監(jiān)督。參與