宗教治理活動(dòng)方案

宗教治理活動(dòng)方案一、引言宗教作為一種復(fù)雜的社會(huì)文化現(xiàn)象，在人類社會(huì)發(fā)展中有著深遠(yuǎn)的影響。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加強(qiáng)宗教治理工作顯得尤為重要。本方案旨在通過一系列具體措施，有效規(guī)范宗教活動(dòng)，確保宗教領(lǐng)域的和諧有序。二、行業(yè)背景隨著社會(huì)的發(fā)展和變遷，宗教活動(dòng)呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢。一方面，宗教在滿足信教群眾精神需求、傳承文化等方面發(fā)揮著積極作用；另一方面，一些非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想也時(shí)有出現(xiàn)，對社會(huì)穩(wěn)定、國家安全和民族團(tuán)結(jié)構(gòu)成威脅。因此，必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理和引導(dǎo)。三、治理目標(biāo)1.全面排查宗教活動(dòng)場所存在的各類問題，確保場所活動(dòng)合法合規(guī)。2.有效遏制非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想的傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀，增強(qiáng)對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同。4.促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推動(dòng)宗教健康有序發(fā)展。四、治理原則1.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)宗教的法律法規(guī)和政策開展治理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同宗教、不同地區(qū)、不同場所的實(shí)際情況，制定針對性的治理措施，確保治理工作取得實(shí)效。3.教育引導(dǎo)原則：將教育引導(dǎo)貫穿于治理工作全過程，通過宣傳政策、開展培訓(xùn)等方式，提高宗教界人士和信教群眾的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)。4.協(xié)同配合原則：建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的宗教工作格局，形成治理合力。五、治理內(nèi)容與措施（一）加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所管理1.場所登記與年檢對轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所進(jìn)行全面梳理，核實(shí)場所登記情況，確保所有合法場所依法登記。嚴(yán)格按照規(guī)定開展宗教活動(dòng)場所年檢工作，檢查場所遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度情況，對不符合要求的場所責(zé)令限期整改。2.人員管理加強(qiáng)對宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人、教職人員的資格審查和備案管理，確保其具備相應(yīng)條件和資質(zhì)。建立教職人員檔案，記錄其宗教活動(dòng)、教育培訓(xùn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3.活動(dòng)規(guī)范明確宗教活動(dòng)場所的活動(dòng)范圍和內(nèi)容，嚴(yán)禁在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場所。加強(qiáng)對宗教活動(dòng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查活動(dòng)是否符合教義教規(guī)、是否在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行，對違規(guī)活動(dòng)及時(shí)予以制止和糾正。（二）整治非法宗教活動(dòng)1.排查摸底組織力量對轄區(qū)內(nèi)非法宗教活動(dòng)進(jìn)行全面排查，通過社區(qū)走訪、群眾舉報(bào)、線索收集等方式，摸清非法宗教活動(dòng)的底數(shù)和情況。建立非法宗教活動(dòng)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)形式等信息，為后續(xù)整治工作提供依據(jù)。2.依法打擊對排查出的非法宗教活動(dòng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以打擊。對情節(jié)較輕的，進(jìn)行批評教育、勸誡制止；對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。加強(qiáng)與公安、國安等部門的協(xié)作配合，形成打擊非法宗教活動(dòng)的合力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.教育轉(zhuǎn)化對參與非法宗教活動(dòng)的信教群眾，開展有針對性的教育轉(zhuǎn)化工作。通過宣傳政策、講解法律法規(guī)、進(jìn)行思想引導(dǎo)等方式，幫助其認(rèn)清非法宗教活動(dòng)的危害，引導(dǎo)其樹立正確的宗教觀念。建立教育轉(zhuǎn)化跟蹤機(jī)制，定期回訪參與人員，鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。（三）防范宗教極端思想滲透1.宣傳教育廣泛開展防范宗教極端思想滲透的宣傳教育活動(dòng)，通過多種渠道、多種形式，向廣大群眾普及宗教極端思想的危害和表現(xiàn)形式。利用社區(qū)宣傳陣地、學(xué)校課堂、媒體平臺(tái)等，宣傳國家的宗教政策、法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的辨別能力和防范意識(shí)。2.重點(diǎn)防控加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的防控工作。對宗教活動(dòng)場所周邊、學(xué)校周邊、流動(dòng)人口聚居區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加大巡查力度；對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)封堵、刪除有害信息；對涉宗教敏感人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)教育管理。建立健全宗教輿情監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握宗教領(lǐng)域的輿情動(dòng)態(tài)，對可能引發(fā)宗教極端思想滲透的輿情信息進(jìn)行分析研判，采取有效措施妥善應(yīng)對。（四）加強(qiáng)宗教界自身建設(shè)1.教育培訓(xùn)定期組織宗教界人士參加法律法規(guī)、政策理論、教義教規(guī)等方面的教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)的能力。鼓勵(lì)宗教界開展自我教育、自我管理、自我約束，引導(dǎo)宗教界人士樹立正確的宗教觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)抵御宗教極端思想和境外滲透的能力。2.制度建設(shè)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所建立健全各項(xiàng)管理制度，完善內(nèi)部管理機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人員、活動(dòng)等方面的管理，確保場所管理規(guī)范、有序運(yùn)行。推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，完善章程，規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮其在宗教事務(wù)管理中的橋梁紐帶作用。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)1.政策宣傳加大對國家宗教政策和法律法規(guī)的宣傳力度，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式，提高宗教界人士和信教群眾的政策知曉率。利用政府網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布宗教政策法規(guī)解讀、宗教工作動(dòng)態(tài)等信息，拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳效果。2.正面引導(dǎo)宣傳宗教界在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化傳承等方面的積極貢獻(xiàn)，樹立宗教界的良好形象。挖掘和宣傳宗教界的先進(jìn)典型人物和事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大信教群眾積極投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。六、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立宗教治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟。3.召開動(dòng)員大會(huì)，對宗教治理活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，提高各級各部門對宗教治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。（二）排查整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照治理內(nèi)容和要求，組織開展全面深入的排查工作，確保不留死角、不留盲區(qū)。2.對排查出的問題進(jìn)行分類梳理，建立問題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限。3.集中力量對非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想滲透等突出問題進(jìn)行整治，依法依規(guī)處理各類違法違規(guī)行為。（三）鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對整治工作進(jìn)行總結(jié)評估，檢查各項(xiàng)治理措施的落實(shí)情況，評估治理效果。2.針對治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，建立健全長效機(jī)制，鞏固治理成果。3.加強(qiáng)對宗教活動(dòng)場所和宗教界人士的日常監(jiān)管，防止問題反彈，確保宗教領(lǐng)域持續(xù)和諧穩(wěn)定。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各成員單位對宗教治理活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.領(lǐng)導(dǎo)小組對整個(gè)宗教治理活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由黨委副書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安、國安、教育、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的宗教治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宗教治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，確保治理工作順利推進(jìn)。（二）強(qiáng)化部門協(xié)作建立健全宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安、國安、教育、民政、文化、新聞出版等部門之間的溝通協(xié)作。定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決宗教治理工作中的重大問題，形成工作合力。各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好宗教治理工作。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究建立宗教治理工作責(zé)任追究制度，對在宗教治理活動(dòng)中工作不力、敷衍塞責(zé)、造成不