廠區(qū)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

廠區(qū)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章應(yīng)急預(yù)案概述

1.編制目的

本預(yù)案是為了有效應(yīng)對(duì)廠區(qū)可能發(fā)生的洪水、暴雨等水災(zāi)事故，保障廠區(qū)人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序而制定的。通過(guò)明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警機(jī)制、響應(yīng)流程和處置措施，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展救援工作。

2.編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及廠區(qū)實(shí)際情況和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。主要參考了國(guó)家防汛抗旱總指揮部發(fā)布的應(yīng)急指南，結(jié)合廠區(qū)地理位置、水文條件、建筑布局和生產(chǎn)特點(diǎn)，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于廠區(qū)內(nèi)因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)事故應(yīng)急處置。包括但不限于以下情況：廠區(qū)及周邊河流、湖泊水位超警戒線，廠區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)癱瘓，建筑物、設(shè)備被淹，以及可能引發(fā)的其他次生災(zāi)害。

4.工作原則

（1）以人為本，生命至上。在應(yīng)急處置中，優(yōu)先保障人員生命安全，最大限度減少人員傷亡。

（2）預(yù)防為主，常備不懈。通過(guò)加強(qiáng)日常巡查、設(shè)備維護(hù)和預(yù)警機(jī)制，提前防范水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立明確的應(yīng)急指揮體系，各部門按照職責(zé)分工協(xié)同作戰(zhàn)。

（4）快速響應(yīng)，科學(xué)處置。一旦發(fā)生災(zāi)害，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取科學(xué)有效的救援措施。

5.預(yù)案體系

本預(yù)案分為總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案兩個(gè)層次?？傤A(yù)案涵蓋廠區(qū)所有自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，而專項(xiàng)預(yù)案則針對(duì)洪水、暴雨等具體災(zāi)害制定詳細(xì)操作指南。此外，還包括部門預(yù)案、崗位預(yù)案等子預(yù)案，形成完整的應(yīng)急管理體系。

6.預(yù)案管理

本預(yù)案由廠區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋，并定期組織評(píng)審和更新。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。同時(shí)，將預(yù)案內(nèi)容傳達(dá)至所有員工，提高全員防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

廠區(qū)成立防汛應(yīng)急指揮部，由廠長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。指揮部成員包括各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等?？傊笓]負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度，副總指揮協(xié)助總指揮工作，成員按照職責(zé)分工執(zhí)行具體任務(wù)。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常防汛工作協(xié)調(diào)、信息傳遞和預(yù)案管理。

2.指揮部職責(zé)

（1）總指揮職責(zé)：統(tǒng)一指揮防汛應(yīng)急工作，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情。

（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)具體指揮調(diào)度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（3）指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、傳遞，協(xié)調(diào)各部門工作，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

3.應(yīng)急隊(duì)伍

廠區(qū)組建多支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)組、疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。各隊(duì)伍成員由各部門骨干人員組成，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。

4.搶險(xiǎn)組職責(zé)

搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，包括加固堤防、疏通排水溝、轉(zhuǎn)移設(shè)備物資、撲滅初期火災(zāi)等。成員需掌握基本的搶險(xiǎn)技能和設(shè)備操作方法，能夠在緊急情況下迅速展開救援。

5.疏散組職責(zé)

疏散組負(fù)責(zé)組織人員疏散撤離，確保所有人員安全轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。成員需熟悉廠區(qū)地形和疏散路線，能夠在緊急情況下迅速引導(dǎo)人員撤離。

6.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，包括傷員急救、包扎止血、防疫消毒等。成員需掌握基本的急救技能，能夠在緊急情況下為傷員提供及時(shí)有效的救治。

7.后勤保障組職責(zé)

后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備，包括食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備等。成員需熟悉物資存放地點(diǎn)和調(diào)配流程，能夠在緊急情況下迅速提供保障。

8.部門職責(zé)

各部門負(fù)責(zé)人為本部門防汛第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門人員學(xué)習(xí)預(yù)案，開展防汛檢查，落實(shí)防汛措施。同時(shí)，各部門需積極配合應(yīng)急指揮部工作，協(xié)同開展搶險(xiǎn)救援和人員疏散。

9.員工職責(zé)

所有員工均有義務(wù)參與防汛應(yīng)急工作，需熟悉廠區(qū)防汛預(yù)案和疏散路線，能夠在緊急情況下迅速響應(yīng)，配合開展搶險(xiǎn)救援和人員疏散。同時(shí)，需愛護(hù)防汛設(shè)施和物資，積極參與防汛演練。

第三章預(yù)警監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告

1.預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制

廠區(qū)建立防汛預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)多種渠道收集氣象、水文等信息，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。主要措施包括：

（1）關(guān)注天氣預(yù)報(bào)：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的暴雨、洪水預(yù)警信息，特別是針對(duì)廠區(qū)所在地的預(yù)警。

（2）水文監(jiān)測(cè)：若廠區(qū)臨近河流、湖泊，需關(guān)注水位變化情況，可通過(guò)人工巡查或購(gòu)買水位監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（3）日常巡查：定期對(duì)廠區(qū)排水系統(tǒng)、堤防、圍墻等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止小隱患變成大問(wèn)題。

（4）信息共享：與當(dāng)?shù)貧庀?、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部預(yù)警信息。

2.預(yù)警級(jí)別劃分

根據(jù)氣象、水文預(yù)報(bào)和廠區(qū)實(shí)際情況，將防汛預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。

（1）藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生影響廠區(qū)的水災(zāi)，或廠區(qū)周邊水位將接近警戒線。

（2）黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生影響廠區(qū)的水災(zāi)，或廠區(qū)周邊水位已超過(guò)警戒線。

（3）橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)2小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生嚴(yán)重影響廠區(qū)的水災(zāi)，或廠區(qū)周邊水位急劇上漲。

（4）紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)1小時(shí)內(nèi)將發(fā)生嚴(yán)重影響廠區(qū)的水災(zāi)，或廠區(qū)周邊水位暴漲。

3.信息報(bào)告流程

一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或接到預(yù)警信息，需按照以下流程進(jìn)行報(bào)告：

（1）現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告：發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或異常情況的員工，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）部門負(fù)責(zé)人報(bào)告：部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

（3）指揮部辦公室報(bào)告：指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向總指揮、副總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

（4）向上級(jí)報(bào)告：根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⒎姥床块T報(bào)告災(zāi)情。

4.報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、影響程度、已采取措施等。報(bào)告需準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、及時(shí)，確保指揮部能夠快速掌握災(zāi)情信息。

5.預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息發(fā)布通過(guò)多種渠道進(jìn)行，確保所有員工能夠及時(shí)收到預(yù)警信息：

（1）廣播系統(tǒng)：通過(guò)廠區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。

（2）通知公告：在廠區(qū)公告欄張貼預(yù)警信息。

（3）短信通知：通過(guò)短信平臺(tái)向員工手機(jī)發(fā)送預(yù)警信息。

（4）應(yīng)急隊(duì)伍：應(yīng)急隊(duì)伍成員接到預(yù)警后，應(yīng)及時(shí)通知本部門員工。

6.應(yīng)急處置準(zhǔn)備

在預(yù)警發(fā)布后，指揮部辦公室應(yīng)立即做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備：

（1）人員準(zhǔn)備：組織應(yīng)急隊(duì)伍成員到指定地點(diǎn)集合，準(zhǔn)備開展搶險(xiǎn)救援工作。

（2）物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資和設(shè)備，確保能夠隨時(shí)使用。

（3）設(shè)備準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)排水設(shè)備，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（4）通信準(zhǔn)備：確保通信設(shè)備暢通，便于指揮部與各應(yīng)急隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)。

7.預(yù)警解除

當(dāng)預(yù)警信息解除或?yàn)?zāi)情得到控制后，指揮部辦公室應(yīng)立即發(fā)布解除預(yù)警信息，并通知各應(yīng)急隊(duì)伍停止應(yīng)急工作。同時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估預(yù)警和處置效果，為后續(xù)防汛工作提供參考。

第四章應(yīng)急響應(yīng)流程

1.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)預(yù)警級(jí)別和災(zāi)情嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：IV級(jí)（一般）、III級(jí)（較大）、II級(jí)（重大）、I級(jí)（特別重大）。

（1）IV級(jí)響應(yīng)：發(fā)生藍(lán)色預(yù)警，或?yàn)?zāi)情影響范圍較小，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失輕微。

（2）III級(jí)響應(yīng)：發(fā)生黃色預(yù)警，或?yàn)?zāi)情影響范圍較大，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）II級(jí)響應(yīng)：發(fā)生橙色預(yù)警，或?yàn)?zāi)情影響嚴(yán)重，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（4）I級(jí)響應(yīng)：發(fā)生紅色預(yù)警，或?yàn)?zāi)情極其嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）IV級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)，各部門按照預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（2）III級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部副總指揮啟動(dòng)，指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)。

（3）II級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)，指揮部全體成員立即到位，開展應(yīng)急處置。

（4）I級(jí)響應(yīng)：由總指揮報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后啟動(dòng)，全廠進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展搶險(xiǎn)救援。

3.信息報(bào)告與發(fā)布

（1）災(zāi)情報(bào)告：響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室應(yīng)立即向總指揮報(bào)告災(zāi)情詳情，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

（2）信息發(fā)布：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息，避免信息混亂。通過(guò)廠區(qū)廣播、公告欄、短信等渠道向員工發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。

（3）向上級(jí)報(bào)告：根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、防汛部門報(bào)告災(zāi)情，并請(qǐng)求支援。

4.應(yīng)急處置措施

（1）人員疏散：根據(jù)災(zāi)情情況，疏散組立即組織人員疏散撤離，引導(dǎo)人員前往安全區(qū)域。疏散過(guò)程中，注意保護(hù)人員安全，避免發(fā)生次生事故。

（2）搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)組立即開展搶險(xiǎn)救援工作，包括加固堤防、疏通排水溝、轉(zhuǎn)移設(shè)備物資、撲滅初期火災(zāi)等。搶險(xiǎn)過(guò)程中，注意自身安全，避免發(fā)生傷亡事故。

（3）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組立即開展醫(yī)療救治，為傷員提供急救處理，并將重傷員送往醫(yī)院治療。同時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)防疫消毒工作，防止疫情發(fā)生。

（4）后勤保障：后勤保障組立即調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，為搶險(xiǎn)救援和人員疏散提供保障。同時(shí)，做好受災(zāi)人員的臨時(shí)安置工作。

（5）現(xiàn)場(chǎng)警戒：安保人員立即設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生混亂。

5.應(yīng)急處置原則

（1）安全第一：在應(yīng)急處置過(guò)程中，始終將人員安全放在首位，避免發(fā)生人員傷亡。

（2）科學(xué)處置：根據(jù)災(zāi)情情況，采取科學(xué)有效的應(yīng)急處置措施，提高救援效率。

（3）協(xié)同作戰(zhàn)：各部門、各應(yīng)急隊(duì)伍之間應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

（4）信息暢通：確保指揮部與各應(yīng)急隊(duì)伍之間的信息暢通，及時(shí)傳遞災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。

6.響應(yīng)終止

當(dāng)災(zāi)情得到有效控制，人員安全得到保障，生產(chǎn)秩序逐漸恢復(fù)時(shí)，指揮部應(yīng)評(píng)估災(zāi)情情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

（1）終止條件：災(zāi)情得到有效控制，無(wú)人員傷亡或傷亡得到有效救治，生產(chǎn)秩序逐漸恢復(fù)。

（2）終止程序：指揮部辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后，發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)的命令。

（3）后期處置：應(yīng)急響應(yīng)終止后，指揮部應(yīng)組織開展后期處置工作，包括災(zāi)情評(píng)估、損失統(tǒng)計(jì)、善后處理等。

第五章應(yīng)急處置措施

1.一般情況處置（藍(lán)色、黃色預(yù)警）

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色或黃色預(yù)警，或發(fā)生輕微水浸、排水系統(tǒng)局部堵塞等情況時(shí)，啟動(dòng)一般情況處置預(yù)案：

（1）加強(qiáng)巡查：增加廠區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，如低洼地帶、排水口、圍墻邊、倉(cāng)庫(kù)等地的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)小問(wèn)題及時(shí)處理，比如清理淤泥、加固輕微塌方。

（2）準(zhǔn)備物資：檢查抽水泵、沙袋、雨衣、手電筒等防汛物資是否完好，確保隨時(shí)可用。

（3）人員通知：通過(guò)短消息或班前會(huì)等方式，提醒員工注意天氣變化，做好個(gè)人防護(hù)，留意腳下安全，避免去水邊玩耍。

（4）設(shè)備檢查：檢查并試運(yùn)行排水泵等設(shè)備，確保在需要時(shí)能正常工作。

2.較大情況處置（橙色預(yù)警）

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警，或廠區(qū)部分區(qū)域水位上漲、排水系統(tǒng)出現(xiàn)擁堵、部分設(shè)備或建筑有被淹風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，啟動(dòng)較大情況處置預(yù)案：

（1）人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備：疏散組開始準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移路線，并通知可能受影響區(qū)域的員工做好撤離準(zhǔn)備，特別是住在廠區(qū)附近的員工。

（2）重點(diǎn)部位加固：搶險(xiǎn)組對(duì)重要設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、變壓器等周邊進(jìn)行巡查，必要時(shí)用沙袋、擋水板等進(jìn)行加固，防止水淹。

（3）排水作業(yè)：組織人員清理排水溝渠，啟動(dòng)更多排水泵進(jìn)行排水，必要時(shí)請(qǐng)求外部支援增加排水力量。

（4）加強(qiáng)指揮：指揮部成員到現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3.嚴(yán)重情況處置（紅色預(yù)警）

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警，或廠區(qū)大面積被淹、主要排水系統(tǒng)癱瘓、發(fā)生人員被困或重要設(shè)備損壞等情況時(shí)，啟動(dòng)嚴(yán)重情況處置預(yù)案：

（1）全面疏散：疏散組立即啟動(dòng)全面疏散命令，組織所有員工及訪客沿預(yù)定路線撤離至指定安全地點(diǎn)，并持續(xù)清點(diǎn)人數(shù)。

（2）搶險(xiǎn)救人：搶險(xiǎn)組在確保自身安全的前提下，全力開展搶險(xiǎn)救援工作，包括轉(zhuǎn)移被困人員、搶救重要物資、搶修關(guān)鍵設(shè)施（如電源、排水系統(tǒng)）。

（3）現(xiàn)場(chǎng)隔離：安保人員設(shè)置警戒線，封鎖被淹區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生意外。

（4）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理，并聯(lián)系外部醫(yī)院準(zhǔn)備接收傷員。

（5）外部求援：指揮部總指揮決定是否向地方政府、消防、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等外部單位發(fā)出求援請(qǐng)求，并提供詳細(xì)情況。

4.設(shè)備設(shè)施保護(hù)

根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施保護(hù)廠區(qū)設(shè)備設(shè)施：

（1）斷電斷氣：當(dāng)預(yù)測(cè)水災(zāi)可能嚴(yán)重影響電氣設(shè)備或燃?xì)庠O(shè)施時(shí)，及時(shí)切斷相關(guān)電源和氣源，防止發(fā)生短路、爆炸等事故。

（2）設(shè)備轉(zhuǎn)移：對(duì)重要、精密、易損的設(shè)備，在條件允許時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶。

（3）設(shè)備覆蓋：對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)移的設(shè)備，用防水布、塑料布等進(jìn)行覆蓋保護(hù)。

5.通信聯(lián)絡(luò)保障

確保應(yīng)急期間信息暢通：

（1）備用通訊：準(zhǔn)備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備，確保在手機(jī)信號(hào)中斷時(shí)仍能保持聯(lián)絡(luò)。

（2）信息發(fā)布：通過(guò)廣播、公告、短信等多種方式，及時(shí)向內(nèi)部發(fā)布災(zāi)情信息、指令和避險(xiǎn)知識(shí)。

（3）保持暢通：各應(yīng)急隊(duì)伍保持通訊設(shè)備暢通，及時(shí)報(bào)告情況，確保指揮部能夠全面掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。

6.次生災(zāi)害防范

在處置水災(zāi)的同時(shí)，注意防范可能發(fā)生的次生災(zāi)害：

（1）防火：水災(zāi)易引發(fā)電路故障導(dǎo)致火災(zāi)，注意滅火器材配備和人員培訓(xùn)，防止火災(zāi)發(fā)生。

（2）防爆：若涉及?；罚璺乐顾c?；方佑|發(fā)生爆炸或泄漏。

（3）滑坡塌陷：對(duì)廠區(qū)邊坡、圍墻等易發(fā)生滑坡塌陷的地段進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)疏散人員。

（4）疫情：若發(fā)生人員傷亡或水源污染，做好現(xiàn)場(chǎng)消毒和衛(wèi)生防疫工作。

第六章應(yīng)急處置結(jié)束與后期處置

1.應(yīng)急響應(yīng)終止條件

當(dāng)滿足以下條件時(shí)，可以終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）災(zāi)害得到有效控制，洪水退去，主要風(fēng)險(xiǎn)解除。

（2）廠區(qū)所有人員安全轉(zhuǎn)移至安全地帶，無(wú)人員被困。

（3）重要設(shè)備、物資得到有效保護(hù)，主要生產(chǎn)設(shè)施損壞情況得到控制。

（4）次生災(zāi)害隱患消除，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全。

2.應(yīng)急響應(yīng)終止程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：指揮部組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)滿足終止條件。

（2）報(bào)告總指揮：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估組向總指揮報(bào)告評(píng)估結(jié)果。

（3）總指揮決策：總指揮根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

（4）發(fā)布命令：總指揮通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)或廣播等方式，正式發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)的命令。

（5）通知相關(guān)部門：指揮部辦公室通知各應(yīng)急隊(duì)伍、各部門，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)至后期處置階段。

3.應(yīng)急狀態(tài)解除

應(yīng)急響應(yīng)終止后，指揮部應(yīng)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，通知外部相關(guān)單位，如政府、防汛部門等，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

4.災(zāi)情損失統(tǒng)計(jì)

（1）組織調(diào)查：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部應(yīng)立即組織人員對(duì)災(zāi)情損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，包括人員傷亡情況、設(shè)備損壞情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。

（2）詳細(xì)記錄：對(duì)受災(zāi)情況、救援過(guò)程、損失情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成書面報(bào)告。

（3）數(shù)據(jù)匯總：將各部門的調(diào)查結(jié)果匯總，形成全面的災(zāi)情損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

5.善后處理工作

（1）人員安置：對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行安撫和安置，提供必要的幫助，如臨時(shí)住所、生活必需品等。

（2）醫(yī)療救治：繼續(xù)做好傷員的醫(yī)療救治和康復(fù)工作，對(duì)遇難人員家屬進(jìn)行妥善安撫。

（3）設(shè)施修復(fù)：組織力量對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（4）環(huán)境清理：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理，消除衛(wèi)生隱患，防止疫情發(fā)生。

6.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

（1）召開會(huì)議：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織召開總結(jié)會(huì)議，邀請(qǐng)各應(yīng)急隊(duì)伍、各部門參加。

（2）分析問(wèn)題：會(huì)議應(yīng)認(rèn)真分析本次防汛應(yīng)急工作的優(yōu)點(diǎn)和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的問(wèn)題和改進(jìn)方向。

（3）形成報(bào)告：將總結(jié)會(huì)議的內(nèi)容形成書面報(bào)告，包括災(zāi)害發(fā)生情況、應(yīng)急處置過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)建議等。

7.預(yù)案修訂完善

（1）根據(jù)總結(jié)報(bào)告：指揮部辦公室根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

（2）補(bǔ)充修訂：補(bǔ)充預(yù)案中存在的不足，修訂不合理的部分，使預(yù)案更加完善。

（3）報(bào)批發(fā)布：修訂完善后的預(yù)案，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

8.損失評(píng)估報(bào)告提交

（1）準(zhǔn)備報(bào)告：指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)情損失統(tǒng)計(jì)結(jié)果，準(zhǔn)備損失評(píng)估報(bào)告。

（2）向上級(jí)報(bào)告：將損失評(píng)估報(bào)告提交給當(dāng)?shù)卣?、防汛部門等上級(jí)單位。

（3）申請(qǐng)補(bǔ)助：根據(jù)損失情況，向政府申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助，幫助恢復(fù)生產(chǎn)生活。

第七章應(yīng)急保障

1.通信保障

確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通無(wú)阻。主要措施包括：

（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等無(wú)線通信設(shè)備，作為手機(jī)信號(hào)中斷時(shí)的備用通信手段。確保應(yīng)急指揮部與各應(yīng)急隊(duì)伍之間能夠隨時(shí)聯(lián)絡(luò)。

（2）準(zhǔn)備固定電話：確保應(yīng)急指揮中心、重要部門有固定電話可用，并準(zhǔn)備好備用電源。

（3）暢通信息渠道：建立廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)，如廣播系統(tǒng)、公告欄、內(nèi)部短信等，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、指令和通知。

（4）與外部單位聯(lián)絡(luò)：保持與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、水利部門、政府應(yīng)急管理部門等外部單位聯(lián)絡(luò)渠道暢通，及時(shí)獲取外部信息和支持。

2.物資保障

儲(chǔ)備充足的防汛應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。主要措施包括：

（1）設(shè)立物資儲(chǔ)備庫(kù)：在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的防汛物資儲(chǔ)備庫(kù)，集中存放各類應(yīng)急物資。

（2）儲(chǔ)備物資種類：儲(chǔ)備的物資應(yīng)包括搶險(xiǎn)工具（如沙袋、編織袋、抽水泵、鐵鍬、扳手等）、照明設(shè)備（如手電筒、應(yīng)急燈）、防護(hù)用品（如雨衣、雨鞋、救生衣）、醫(yī)療用品（如急救箱、消毒藥品）、生活用品（如食品、飲用水、帳篷）等。

（3）定期檢查補(bǔ)充：定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好、存放整齊。根據(jù)使用情況和消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充和更換物資。

（4）明確管理責(zé)任：明確物資儲(chǔ)備庫(kù)的管理責(zé)任人和保管員，負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護(hù)和發(fā)放。

3.技術(shù)保障

提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持。主要措施包括：

（1）專家支持：與當(dāng)?shù)厮?、電力、建筑等領(lǐng)域的專家建立聯(lián)系，在應(yīng)急處置過(guò)程中提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

（2）專業(yè)設(shè)備：配備一些專業(yè)的搶險(xiǎn)設(shè)備，如大型抽水泵、切割設(shè)備、焊接設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的搶險(xiǎn)救援情況。

（3）信息技術(shù)：利用信息化技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等，輔助進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急指揮和決策。

（4）技術(shù)培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和操作水平。

4.人員保障

確保應(yīng)急處置有足夠的人員參與。主要措施包括：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍：組建多支應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)組、疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍成員熟悉預(yù)案、掌握技能。

（2）人員動(dòng)員：在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要?jiǎng)訂T廠區(qū)內(nèi)所有員工參與搶險(xiǎn)救援和疏散工作。

（3）外部支援：與當(dāng)?shù)卣?、消防、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等外部單位建立聯(lián)系，在必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。

（4）安全保障：在應(yīng)急處置過(guò)程中，要確保人員安全，避免發(fā)生次生傷亡事故。

5.資金保障

確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)有足夠的資金支持。主要措施包括：

（1）設(shè)立應(yīng)急基金：設(shè)立專門的防汛應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和后期恢復(fù)工作。

（2）資金來(lái)源：應(yīng)急基金的資金來(lái)源可以包括廠區(qū)自有資金、上級(jí)政府撥款、保險(xiǎn)賠償?shù)取?/p>

（3）資金管理：建立應(yīng)急基金管理制度，確保資金使用的規(guī)范和高效。

（4）及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)助：在發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，及時(shí)向政府申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助，補(bǔ)充應(yīng)急資金。

6.交通保障

確保應(yīng)急車輛和人員能夠順利通行。主要措施包括：

（1）應(yīng)急通道：保持廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急通道暢通無(wú)阻，確保應(yīng)急車輛能夠順利通行。

（2）備用車輛：準(zhǔn)備一些備用車輛，如面包車、貨車等，用于運(yùn)送人員和物資。

（3）交通疏導(dǎo)：在應(yīng)急響應(yīng)期間，安排人員負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。

（4）路況信息：密切關(guān)注廠區(qū)周邊道路交通狀況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急車輛通行路線。

第八章培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)計(jì)劃

定期對(duì)廠區(qū)內(nèi)所有員工進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括：

（1）培訓(xùn)對(duì)象：所有員工，包括管理人員、應(yīng)急隊(duì)伍成員和普通員工。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：防汛應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、預(yù)警信號(hào)的含義、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、疏散路線、自救互救方法、應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)和行動(dòng)流程等。

（3）培訓(xùn)方式：采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、視頻教學(xué)、案例分析等多種方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

（4）培訓(xùn)時(shí)間：每年至少組織兩次防汛應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2小時(shí)。

（5）培訓(xùn)考核：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保員工掌握必要的防汛知識(shí)和技能。

2.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)：對(duì)搶險(xiǎn)組成員進(jìn)行搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，包括沙袋堆碼、排水泵操作、設(shè)備轉(zhuǎn)移、簡(jiǎn)單維修等。

（2）疏散演練：對(duì)疏散組成員進(jìn)行疏散演練，熟悉疏散路線和引導(dǎo)方法。

（3）醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)：對(duì)醫(yī)療救護(hù)組成員進(jìn)行急救技能培訓(xùn)，包括止血、包扎、固定、搬運(yùn)等。

（4）心理疏導(dǎo)培訓(xùn)：對(duì)參與人員疏散和安撫工作的成員進(jìn)行心理疏導(dǎo)培訓(xùn)，提高他們的溝通能力和安撫技巧。

（5）定期考核：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。

3.應(yīng)急演練

定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練計(jì)劃應(yīng)包括：

（1）演練類型：組織不同類型的應(yīng)急演練，如桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練。

（2）演練場(chǎng)景：根據(jù)廠區(qū)實(shí)際情況，設(shè)置不同的演練場(chǎng)景，如暴雨導(dǎo)致廠區(qū)部分區(qū)域積水、河流水位上漲威脅廠區(qū)等。

（3）演練時(shí)間：每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，并結(jié)合實(shí)際情況組織單項(xiàng)演練。

（4）演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估，找出存在的問(wèn)題和不足，并提出改進(jìn)建議。

（5）演練總結(jié)：組織召開演練總結(jié)會(huì)議，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，并改進(jìn)預(yù)案和演練方案。

4.演練注意事項(xiàng)

在組織應(yīng)急演練時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

（1）確保安全：演練過(guò)程中，要始終把安全放在首位，避免發(fā)生意外事故。

（2）明確分工：明確各演練人員的職責(zé)和任務(wù)，確保演練有序進(jìn)行。

（3）模擬真實(shí)：盡可能模擬真實(shí)的災(zāi)害場(chǎng)景，提高演練的實(shí)戰(zhàn)效果。

（4）全員參與：鼓勵(lì)所有員工積極參與演練，提高員工的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（5）及時(shí)總結(jié)：演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，找出存在的問(wèn)題和不足，并改進(jìn)預(yù)案和演練方案。

5.演練記錄與評(píng)估

對(duì)每次應(yīng)急演練進(jìn)行詳細(xì)記錄和評(píng)估，作為改進(jìn)預(yù)案和培訓(xùn)的重要依據(jù)：

（1）演練記錄：詳細(xì)記錄演練時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景、參與人員、演練過(guò)程、演練結(jié)果等信息。

（2）演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括指揮協(xié)調(diào)、響應(yīng)速度、處置措施、人員配合等方面。

（3）評(píng)估報(bào)告：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。

（4）資料存檔：將演練記錄和評(píng)估報(bào)告存檔，作為改進(jìn)預(yù)案和培訓(xùn)的重要依據(jù)。

第九章附則

1.預(yù)案解釋

本預(yù)案由廠區(qū)防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案內(nèi)容如有未盡事宜，由指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

2.預(yù)案修訂

本預(yù)案將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及廠區(qū)實(shí)際情況的變化進(jìn)行定期修訂。