扶貧實施方案(3篇)

第1篇一、實施方案背景近年來，我國政府高度重視扶貧工作，把扶貧開發(fā)作為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務。為了確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，特制定本實施方案。二、實施方案目標1.確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。2.提高貧困地區(qū)基礎設施建設水平，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。3.促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困群眾收入水平。4.加強貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系建設，提高貧困群眾生活質(zhì)量。5.強化貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。三、實施方案原則1.堅持精準扶貧、精準脫貧，做到真扶貧、扶真貧。2.堅持問題導向，針對貧困地區(qū)和貧困群眾實際需求，制定切實可行的扶貧措施。3.堅持分類指導，根據(jù)不同貧困類型、不同貧困程度，采取差異化扶貧策略。4.堅持政府主導、社會參與，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會和群眾在扶貧工作中的積極作用。5.堅持依法扶貧，確保扶貧政策、資金、項目等公開透明、規(guī)范運行。四、實施方案內(nèi)容（一）加強領導1.成立扶貧工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查扶貧工作。2.明確各級政府、部門、企業(yè)和社會在扶貧工作中的職責。3.建立健全扶貧工作考核評價體系，對扶貧工作進行定期評估。（二）完善政策體系1.制定和完善扶貧開發(fā)政策，確保政策覆蓋面和精準度。2.加大財政投入，設立扶貧專項資金，支持貧困地區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等。3.鼓勵金融機構加大對貧困地區(qū)的信貸支持力度，降低貧困地區(qū)融資成本。4.實施稅收優(yōu)惠政策，支持貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)展。（三）推進產(chǎn)業(yè)扶貧1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。2.培育壯大龍頭企業(yè)，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.推廣農(nóng)業(yè)科技，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾收入來源。（四）強化基礎設施建設1.加快推進貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎設施建設。2.改善貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村基礎設施水平。3.加強農(nóng)村危房改造，保障貧困群眾住房安全。（五）提升公共服務水平1.加強貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系建設。2.實施教育扶貧工程，提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量。3.推進健康扶貧，保障貧困群眾基本醫(yī)療需求。4.加強文化基礎設施建設，豐富貧困群眾精神文化生活。（六）加強生態(tài)保護與修復1.實施生態(tài)保護與修復工程，提高貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。3.加強生態(tài)補償，保障貧困群眾生態(tài)權益。（七）強化人才支持1.加大貧困地區(qū)人才培養(yǎng)力度，提高貧困群眾素質(zhì)。2.鼓勵和支持各類人才到貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。3.加強貧困地區(qū)基層建設，提高基層戰(zhàn)斗力。五、實施方案保障措施（一）加強保障1.成立扶貧工作領導小組，明確各級政府、部門、企業(yè)和社會在扶貧工作中的職責。2.建立健全扶貧工作考核評價體系，對扶貧工作進行定期評估。（二）加強資金保障1.加大財政投入，設立扶貧專項資金，支持貧困地區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等。2.鼓勵金融機構加大對貧困地區(qū)的信貸支持力度，降低貧困地區(qū)融資成本。3.實施稅收優(yōu)惠政策，支持貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)展。（三）加強政策保障1.制定和完善扶貧開發(fā)政策，確保政策覆蓋面和精準度。2.加強政策宣傳，提高貧困群眾對扶貧政策的知曉率和滿意度。（四）加強社會動員1.鼓勵和支持各類企業(yè)、社會和群眾參與扶貧工作。2.加強扶貧宣傳教育，營造全社會關心支持扶貧工作的良好氛圍。六、實施方案實施步驟（一）制定實施方案1.編制扶貧實施方案，明確扶貧工作目標、任務、措施和保障措施。2.向上級政府報送實施方案，爭取政策支持。（二）實施1.各級政府、部門、企業(yè)和社會按照實施方案要求，落實扶貧工作任務。2.定期召開扶貧工作會議，研究解決扶貧工作中遇到的問題。（三）督促檢查1.扶貧工作領導小組定期對扶貧工作進行督促檢查。2.對扶貧工作中存在的問題進行整改，確保扶貧工作取得實效。（四）總結評估1.定期對扶貧工作進行總結評估，總結經(jīng)驗，改進不足。2.向上級政府報送扶貧工作總結評估報告。通過以上實施方案的實施，我們相信我國扶貧工作將取得顯著成效，為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標奠定堅實基礎。第2篇一、實施方案背景隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，扶貧工作已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。為深入貫徹落實的十九大精神，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，特制定本實施方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，強化政策保障，創(chuàng)新工作方法，確保扶貧工作取得實效。三、目標任務1.確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。2.提高貧困地區(qū)居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。3.改善貧困地區(qū)基礎設施，提高公共服務水平，提升人民群眾生活質(zhì)量。四、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2020年1月-2月）1.加強宣傳引導，提高全社會對扶貧工作的認識。2.制定扶貧工作實施方案，明確目標任務、責任分工和時間節(jié)點。（二）實施階段（2020年3月-2021年12月）1.聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，實施精準扶貧、精準脫貧。2.強化政策保障，加大投入力度，確保扶貧項目順利實施。3.創(chuàng)新工作方法，提高扶貧工作實效。（三）鞏固提升階段（2022年1月-2022年12月）1.對已脫貧的貧困人口進行鞏固提升，防止返貧。2.深化扶貧領域改革，完善扶貧政策體系。3.加強扶貧工作考核，確保扶貧成果。五、工作重點（一）產(chǎn)業(yè)扶貧1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)居民收入。2.培育新型經(jīng)營主體，帶動貧困人口增收。3.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（二）就業(yè)扶貧1.開展職業(yè)技能培訓，提高貧困人口就業(yè)能力。2.加強就業(yè)服務，促進貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。3.支持貧困地區(qū)企業(yè)招聘貧困勞動力。（三）教育扶貧1.實施教育扶貧工程，保障貧困家庭子女受教育權利。2.改善貧困地區(qū)學校條件，提高教育教學質(zhì)量。3.加強師資隊伍建設，提高教師待遇。（四）健康扶貧1.實施健康扶貧工程，保障貧困人口基本醫(yī)療需求。2.改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療服務水平。3.加強疾病預防控制，降低貧困人口因病致貧、因病返貧風險。（五）生態(tài)扶貧1.實施生態(tài)補償，保障貧困地區(qū)生態(tài)權益。2.推進生態(tài)修復，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進貧困地區(qū)綠色發(fā)展。（六）基礎設施扶貧1.加強貧困地區(qū)基礎設施建設，提高公共服務水平。2.推進農(nóng)村飲水安全、電力保障、道路暢通等工程。3.改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量。六、保障措施（一）加強領導成立扶貧工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧工作。各級政府要切實履行主體責任，加強領導，確保扶貧工作落到實處。（二）強化政策支持加大財政投入，優(yōu)化財政支出結構，支持扶貧工作。完善金融支持政策，引導社會資本參與扶貧。加強政策宣傳，提高政策知曉率。（三）嚴格考核問責建立健全扶貧工作考核機制，定期開展考核評估。對扶貧工作不力、成效不明顯的地方和部門，嚴肅追究責任。（四）加強人才隊伍建設加強扶貧干部培訓，提高扶貧干部業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。鼓勵優(yōu)秀人才投身扶貧事業(yè)，為扶貧工作提供人才保障。七、預期效果通過實施本方案，預計到2020年，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。貧困地區(qū)居民收入水平顯著提高，基礎設施和公共服務水平明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效保護，人民群眾生活質(zhì)量得到顯著提升。八、結語扶貧工作是一項長期而艱巨的任務，需要全社會共同努力。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的周圍，堅定信心，攻堅克難，為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標，為全體人民創(chuàng)造更加美好的生活而努力奮斗！第3篇一、背景及意義隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，貧困問題已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。扶貧工作關系到我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要途徑。為深入貫徹落實、國務院關于脫貧攻堅的決策部署，結合我國實際情況，制定本扶貧實施方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略部署，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，強化責任擔當，加大政策支持力度，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。三、工作目標1.確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。到2020年，農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。2.貧困縣全部摘帽。到2020年，所有貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽。3.解決區(qū)域性整體貧困。到2020年，確保我國區(qū)域性整體貧困得到解決。四、扶貧對象及范圍1.扶貧對象：根據(jù)我國現(xiàn)行標準，農(nóng)村貧困人口主要包括以下幾類：因病、因災、因?qū)W、因殘、因年老等原因?qū)е录彝ナ杖氲陀趪曳鲐殬藴实霓r(nóng)戶。2.扶貧范圍：全國所有貧困縣、貧困村、貧困戶。五、扶貧措施（一）產(chǎn)業(yè)扶貧1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦和市場需求，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入。2.培育新型經(jīng)營主體。鼓勵和支持貧困地區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)化程度。3.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（二）就業(yè)扶貧1.增加就業(yè)崗位。鼓勵和支持貧困地區(qū)企業(yè)、合作社等吸納貧困勞動力就業(yè)，提高貧困人口收入。2.開展職業(yè)技能培訓。針對貧困地區(qū)勞動力開展職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)競爭力。3.支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。（三）教育扶貧1.實施教育扶貧工程。加大對貧困地區(qū)教育資源的投入，改善辦學條件，提高教育質(zhì)量。2.實施貧困學生資助政策。對貧困家庭學生實施學前教育、義務教育、高中階段教育、職業(yè)教育和高等教育資助。3.加強教師隊伍建設。選派優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)支教，提高貧困地區(qū)教育教學水平。（四）健康扶貧1.實施健康扶貧工程。加大對貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，提高醫(yī)療服務水平。2.實施貧困人口醫(yī)療保障政策。對貧困人口實施大病保險、醫(yī)療救助等政策，減輕貧困人口醫(yī)療負擔。3.加強貧困地區(qū)疾病預防控制。開展疾病預防控制工作，降低貧困地區(qū)因病致貧、因病返貧風險。（五）生態(tài)扶貧1.推進生態(tài)保護與修復。加大對貧困地區(qū)生態(tài)保護與修復力度，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。3.生態(tài)補償機制。建立健全生態(tài)補償機制，保障貧困地區(qū)生態(tài)補償資金。（六）社會扶貧1.搭建社會扶貧平臺。動員社會力量參與扶貧，搭建社會扶貧平臺，廣泛開展扶貧捐贈、志愿服務等活動。2.強化政策支持。加大對扶貧項目的政策支持力度，鼓勵社會力量參與扶貧。3.加強扶貧宣傳。加大扶貧宣傳力度，提高全社會扶貧意識。六、實施（一）加強領導。成立扶貧工作領導小組，負責扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實施。（二）明確責任分工。各級政府、各部門要明確責任分工，形成工作合力。（三）強化考核評估。建立健全扶貧考核評估體系，對扶貧工作進行定期考核評估。（四）加強宣傳引導。加大扶貧宣傳力度，營造全社會關注扶貧、參與扶貧的良好氛圍。七、保障措施（一）加強政策支持。制定和完善扶貧政策，加大對扶貧工作的政策支持力