欠薪根治活動(dòng)方案

欠薪根治活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)者薪酬權(quán)益保障問題日益受到關(guān)注。欠薪問題不僅嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，影響其基本生活，也對社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成了負(fù)面影響。為切實(shí)解決欠薪問題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，特制定本欠薪根治活動(dòng)方案。二、活動(dòng)目標(biāo)通過開展欠薪根治活動(dòng)，集中力量解決一批欠薪案件，依法懲處一批惡意欠薪違法犯罪行為，完善欠薪治理長效機(jī)制，確保勞動(dòng)者按時(shí)足額拿到工資，實(shí)現(xiàn)欠薪案件數(shù)、涉及金額和涉及人數(shù)明顯下降，欠薪投訴舉報(bào)案件處理率達(dá)到100%，勞動(dòng)者對欠薪治理工作的滿意度顯著提升。三、活動(dòng)時(shí)間[具體活動(dòng)時(shí)間區(qū)間，例如：自[開始日期]起至[結(jié)束日期]結(jié)束]四、活動(dòng)范圍本地區(qū)內(nèi)各類用人單位，重點(diǎn)是工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)以及其他容易發(fā)生欠薪問題的行業(yè)。五、活動(dòng)組織與分工成立欠薪根治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由[組長姓名]擔(dān)任，副組長由[副組長姓名]擔(dān)任，成員包括[成員部門及人員名單]。具體分工如下：1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[辦公室具體地點(diǎn)]，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常組織協(xié)調(diào)工作，包括制定工作方案、收集匯總信息、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作等。[辦公室負(fù)責(zé)人姓名]兼任辦公室主任。2.勞動(dòng)保障監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對用人單位工資支付情況進(jìn)行全面排查，依法查處各類欠薪違法行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對欠薪案件做到快立、快查、快處，及時(shí)向社會(huì)公布重大典型欠薪案件。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度，落實(shí)工程款支付擔(dān)保和工人工資專用賬戶管理等規(guī)定。對存在欠薪問題的工程項(xiàng)目，責(zé)令限期整改；對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。4.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對交通運(yùn)輸建設(shè)工程項(xiàng)目的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付保障情況。配合相關(guān)部門做好交通運(yùn)輸行業(yè)欠薪問題的查處和化解工作。5.水利部門負(fù)責(zé)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促水利建設(shè)單位和施工企業(yè)落實(shí)工資支付保障措施，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向有關(guān)部門通報(bào)。6.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將解決企業(yè)欠薪問題納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，對存在嚴(yán)重欠薪問題的企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)等方面予以限制。7.財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和工資保證金的籌集、管理和使用工作，確保資金?？顚Ｓ?，及時(shí)發(fā)揮作用。加強(qiáng)對欠薪根治活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障，確?；顒?dòng)順利開展。8.公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的案件，及時(shí)立案偵查，依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)與勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成打擊欠薪犯罪的高壓態(tài)勢。9.司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)者提供法律援助，幫助勞動(dòng)者通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。加強(qiáng)法治宣傳教育，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，營造依法解決欠薪問題的良好氛圍。10.工會(huì)組織充分發(fā)揮工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，深入企業(yè)、工地，宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，督促用人單位依法支付勞動(dòng)者工資。加強(qiáng)對職工的法律援助和服務(wù)，指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，幫助職工維權(quán)。對發(fā)生欠薪問題的企業(yè)，通過協(xié)商、調(diào)解等方式協(xié)助解決，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。六、活動(dòng)步驟本次欠薪根治活動(dòng)分為宣傳動(dòng)員、排查整治和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。1.宣傳動(dòng)員階段（[宣傳動(dòng)員起始日期][宣傳動(dòng)員結(jié)束日期]）制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，通過多種渠道廣泛宣傳欠薪根治活動(dòng)的目的、意義和相關(guān)法律法規(guī)政策。利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布活動(dòng)公告和宣傳標(biāo)語，營造濃厚的輿論氛圍。組織開展宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答疑問，提高用人單位和勞動(dòng)者對欠薪問題的認(rèn)識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。設(shè)立欠薪舉報(bào)投訴電話和信箱，暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)受理和處理勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴案件。2.排查整治階段（[排查整治起始日期][排查整治結(jié)束日期]）各成員單位按照職責(zé)分工，對本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立情況等。建立排查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄用人單位的基本信息、排查情況和存在的問題。對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，區(qū)分不同情況，依法依規(guī)進(jìn)行分類處理。對能夠當(dāng)場解決的，責(zé)令用人單位立即支付；對一時(shí)難以解決的，責(zé)令用人單位限期支付，并制定支付計(jì)劃；對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作機(jī)制。對重大疑難欠薪案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)成員單位進(jìn)行會(huì)商，共同研究解決方案。3.總結(jié)驗(yàn)收階段（[總結(jié)驗(yàn)收起始日期][總結(jié)驗(yàn)收結(jié)束日期]）各成員單位對本部門開展欠薪根治活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，于[總結(jié)報(bào)告提交日期]前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。撰寫活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門。上級(jí)主管部門將組織對本次欠薪根治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收，對工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促其限期整改。七、活動(dòng)措施1.加強(qiáng)日常監(jiān)管勞動(dòng)保障監(jiān)察部門加大日常巡查和專項(xiàng)檢查力度，對用人單位工資支付情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正欠薪行為。建立健全用人單位工資支付信用檔案，將用人單位工資支付情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對存在欠薪行為的企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行失信懲戒。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管工資支付”的要求，加強(qiáng)對本行業(yè)用人單位工資支付情況的監(jiān)管，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任，依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。2.完善工資支付保障制度進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，確保農(nóng)民工工資?？顚Ｓ?，按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民工手中。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度規(guī)定的行為依法予以嚴(yán)肅處理。推動(dòng)建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工資支付情況的監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。對存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，提前采取措施進(jìn)行預(yù)警和處置，防止欠薪問題發(fā)生。3.強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、公安、司法行政等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。對重大欠薪案件，各部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好調(diào)查處理工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全案件移送、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)立案偵查，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提起公訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審判，形成打擊欠薪犯罪的高壓態(tài)勢。4.暢通舉報(bào)投訴渠道進(jìn)一步暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，向社會(huì)公布勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴電話、信箱和電子郵箱等，方便勞動(dòng)者舉報(bào)投訴。對勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴案件，做到有訴必接、有案必查、有查必果，確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。建立健全舉報(bào)投訴案件首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，提高舉報(bào)投訴案件辦理效率。對舉報(bào)投訴屬實(shí)的，依法對用人單位進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公布，維護(hù)勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴權(quán)益。5.加強(qiáng)法治宣傳教育廣泛開展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)和法治觀念。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、法律咨詢等形式，向用人單位宣傳工資支付法律法規(guī)和政策規(guī)定，督促其依法履行工資支付義務(wù)；向勞動(dòng)者宣傳依法維權(quán)的途徑和方法，提高其自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者和人力資源管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法用工、按時(shí)足額支付工資的責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資支付管理制度，規(guī)范工資支付行為，從源頭上預(yù)防欠薪問題的發(fā)生。八、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算本次欠薪根治活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì)[X]元，主要用于以下方面：1.宣傳費(fèi)用：[宣傳費(fèi)用明細(xì)及金額]，包括制作宣傳資料、開展宣傳活動(dòng)等費(fèi)用。2.執(zhí)法檢查費(fèi)用：[執(zhí)法檢查費(fèi)用明細(xì)及金額]，包括勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的交通、通訊、辦案設(shè)備購置等費(fèi)用。3.案件查處費(fèi)用：[案件查處費(fèi)用明細(xì)及金額]，包括對欠薪案件的調(diào)查取證、鑒定、送達(dá)法律文書等費(fèi)用。4.應(yīng)急周轉(zhuǎn)金：[應(yīng)急周轉(zhuǎn)金金額]，用于墊付用人單位一時(shí)難以支付的農(nóng)民工工資，保障農(nóng)民工基本生活。5.其他費(fèi)用：[其他費(fèi)用明細(xì)及金額]，包括會(huì)議組織、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。九、活動(dòng)要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)開展欠薪根治活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。2.密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)各成員單位要樹立全局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。按照活動(dòng)方案要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好欠薪根治活動(dòng)各項(xiàng)工作。3.嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事勞動(dòng)保障監(jiān)察部門和各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各