一建建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)要求

一建建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)要求第一章一建建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)要求

1.建設(shè)工程法律法規(guī)概述

建設(shè)工程法律法規(guī)是指國家為了規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)、保障工程質(zhì)量和安全、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序而制定的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。這些法律法規(guī)涵蓋了工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等。在建設(shè)工程中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，以確保工程的合法性和合規(guī)性。

2.建設(shè)工程法律體系

中國的建設(shè)工程法律體系主要由以下幾個(gè)層次構(gòu)成：

（1）憲法：作為國家的根本大法，憲法為建設(shè)工程法律法規(guī)提供了最高的法律依據(jù)。

（2）法律：由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律，如《建筑法》《合同法》等，是建設(shè)工程領(lǐng)域的基本法律。

（3）行政法規(guī)：由國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī)，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，是對(duì)法律的具體補(bǔ)充和細(xì)化。

（4）部門規(guī)章：由國務(wù)院各部委制定和頒布的規(guī)章，如《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等，是對(duì)行政法規(guī)的進(jìn)一步細(xì)化。

（5）地方性法規(guī)和規(guī)章：由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，以及由地方政府制定的地方政府規(guī)章，是對(duì)國家法律法規(guī)在地方層面的具體實(shí)施。

3.建設(shè)工程相關(guān)法律制度

建設(shè)工程相關(guān)法律制度主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）建設(shè)程序制度：指工程建設(shè)必須遵循的法定程序，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

（2）質(zhì)量安全管理制度：指工程建設(shè)過程中必須遵守的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)、材料質(zhì)量、施工安全等。

（3）合同管理制度：指工程建設(shè)合同的法律效力、合同履行、違約責(zé)任等，確保合同雙方的合法權(quán)益。

（4）工程招投標(biāo)制度：指工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等程序，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開。

（5）工程監(jiān)理制度：指對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量和安全。

4.建設(shè)工程法律責(zé)任

建設(shè)工程法律責(zé)任是指違反建設(shè)工程法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，主要包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種形式：

（1）行政責(zé)任：指由行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為給予的處罰，如罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等。

（2）民事責(zé)任：指違反合同或侵權(quán)行為所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，如賠償損失、支付違約金等。

（3）刑事責(zé)任：指觸犯刑法的行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事處罰，如判刑、沒收違法所得等。

5.建設(shè)工程法律法規(guī)的適用

建設(shè)工程法律法規(guī)的適用遵循以下原則：

（1）上位法優(yōu)于下位法：法律、行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。

（2）新法優(yōu)于舊法：同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，以新的規(guī)定為準(zhǔn)。

（3）特別法優(yōu)于一般法：同一事項(xiàng)有特別規(guī)定時(shí)，適用特別規(guī)定。

（4）有利于被保護(hù)者的原則：在法律適用中，應(yīng)有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

6.建設(shè)工程法律法規(guī)的學(xué)習(xí)要求

對(duì)于從事建設(shè)工程相關(guān)工作的專業(yè)人員來說，學(xué)習(xí)建設(shè)工程法律法規(guī)是非常重要的。通過學(xué)習(xí)，可以了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，提高法律意識(shí)，避免違法行為。學(xué)習(xí)過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）系統(tǒng)學(xué)習(xí)：全面了解建設(shè)工程法律法規(guī)的各個(gè)方面，包括法律體系、法律制度、法律責(zé)任等。

（2）結(jié)合實(shí)際：將法律法規(guī)與實(shí)際工作相結(jié)合，提高解決問題的能力。

（3）持續(xù)更新：法律法規(guī)會(huì)不斷更新和完善，需要及時(shí)了解最新規(guī)定。

（4）注重實(shí)踐：通過案例分析、實(shí)際操作等方式，加深對(duì)法律法規(guī)的理解和應(yīng)用。

第二章工程建設(shè)的許可與審批

1.工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)

工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)是工程建設(shè)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，主要是確定建設(shè)項(xiàng)目是否可行，以及是否需要進(jìn)行下一步的審批。立項(xiàng)通常由建設(shè)單位向政府相關(guān)部門提出申請(qǐng)，提交項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告。政府部門會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源等因素進(jìn)行審查，決定是否批準(zhǔn)立項(xiàng)。如果立項(xiàng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位就可以進(jìn)行下一步的勘察設(shè)計(jì)工作。

2.工程勘察設(shè)計(jì)許可

工程勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全。在進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)前，建設(shè)單位需要向政府相關(guān)部門申請(qǐng)勘察設(shè)計(jì)許可。申請(qǐng)時(shí)需要提交勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明、勘察設(shè)計(jì)方案等材料。政府部門會(huì)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、方案的質(zhì)量等因素進(jìn)行審查，決定是否發(fā)放勘察設(shè)計(jì)許可。如果獲得許可，建設(shè)單位就可以委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作。

3.建筑工程施工許可

建筑工程施工許可是指建筑工程開工前，建設(shè)單位需要向政府相關(guān)部門申請(qǐng)的許可。申請(qǐng)時(shí)需要提交施工單位的資質(zhì)證明、施工方案、安全措施等材料。政府部門會(huì)根據(jù)施工單位的資質(zhì)、方案的質(zhì)量、安全措施等因素進(jìn)行審查，決定是否發(fā)放工程施工許可。如果獲得許可，建設(shè)單位就可以進(jìn)行施工工作。如果沒有獲得許可，就不能進(jìn)行施工，否則將會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

4.工程施工過程中的審批

工程施工過程中，建設(shè)單位還需要根據(jù)工程的具體情況，向政府相關(guān)部門進(jìn)行一些審批。例如，需要進(jìn)行重大結(jié)構(gòu)變更時(shí)，需要提交變更方案進(jìn)行審批；需要進(jìn)行施工分包時(shí)，需要提交分包單位的資質(zhì)證明進(jìn)行審批；施工過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與勘察設(shè)計(jì)不符時(shí)，需要提交變更方案進(jìn)行審批。這些審批都是為了確保工程的質(zhì)量和安全。

5.工程竣工驗(yàn)收與備案

工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，主要是檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求，是否滿足使用功能?？⒐を?yàn)收由建設(shè)單位組織，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及政府相關(guān)部門參加。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位需要向政府相關(guān)部門進(jìn)行工程備案。備案時(shí)需要提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、相關(guān)證明材料等。工程備案完成后，工程就可以正式交付使用。

第三章建設(shè)工程質(zhì)量管理

1.建設(shè)工程質(zhì)量管理制度

建設(shè)工程質(zhì)量管理制度是為了保證建筑工程的質(zhì)量而制定的一系列法規(guī)和措施。這些制度主要包括質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度等。質(zhì)量責(zé)任制度明確規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的質(zhì)量責(zé)任；質(zhì)量監(jiān)督制度由政府相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量驗(yàn)收制度則規(guī)定了工程竣工驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程達(dá)到使用要求。

2.工程質(zhì)量責(zé)任主體

建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。建設(shè)單位是工程建設(shè)的發(fā)起者和投資者，對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)總責(zé)；勘察單位負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察資料，為設(shè)計(jì)提供依據(jù)；設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)制定合理的工程設(shè)計(jì)方案，確保工程的結(jié)構(gòu)安全和功能實(shí)現(xiàn)；施工單位負(fù)責(zé)按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保工程符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

工程質(zhì)量控制要點(diǎn)主要包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗(yàn)收質(zhì)量等。設(shè)計(jì)質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)方案必須科學(xué)合理，符合規(guī)范要求；材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的重要保證，所有用于工程的材料都必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；施工質(zhì)量是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工；驗(yàn)收質(zhì)量是工程質(zhì)量的最終把關(guān)，竣工驗(yàn)收必須嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程達(dá)到使用要求。

4.工程質(zhì)量問題的處理

工程施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，如材料不合格、施工工藝不當(dāng)、設(shè)計(jì)缺陷等。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)立即組織相關(guān)單位進(jìn)行原因分析，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。對(duì)于輕微的質(zhì)量問題，可以進(jìn)行局部修復(fù)；對(duì)于嚴(yán)重的質(zhì)量問題，可能需要返工甚至拆除重建。同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以防止類似問題的再次發(fā)生。

5.工程質(zhì)量保修

工程質(zhì)量保修是指工程竣工驗(yàn)收后，在規(guī)定的保修期內(nèi)，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行免費(fèi)維修或更換。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，房屋建筑工程的保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，保修期根據(jù)不同部位和設(shè)備有所不同，如地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；供熱和供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；裝修工程為2年。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定履行保修義務(wù)，確保工程在保修期內(nèi)正常使用。

第四章建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

1.安全生產(chǎn)管理的基本原則

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的基本原則是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。這個(gè)原則是說，在工程建設(shè)中，要把安全放在第一位，盡可能防止事故發(fā)生，并且綜合運(yùn)用各種手段來管理安全。具體來說，“安全第一”意味著在發(fā)生安全事故時(shí)，要優(yōu)先考慮人的生命安全；“預(yù)防為主”意味著要提前做好安全措施，防患于未然，而不是等事故發(fā)生了再去補(bǔ)救；“綜合治理”意味著要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段來管理安全，形成齊抓共管的局面。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的核心，它明確了各參與方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。建設(shè)單位要對(duì)整個(gè)工程的安全負(fù)總責(zé)，包括提供安全條件、落實(shí)安全資金等；勘察單位、設(shè)計(jì)單位要保證勘察設(shè)計(jì)文件符合安全生產(chǎn)要求；施工單位是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任方，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備安全管理人員，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的安全隱患。政府部門也要加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí)。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高工程建設(shè)人員安全意識(shí)和技能的重要手段。根據(jù)規(guī)定，建設(shè)工程施工單位要對(duì)其作業(yè)人員每年進(jìn)行至少一次的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全知識(shí)、事故案例等。特種作業(yè)人員，如電工、焊工、起重工等，還需要經(jīng)過專門的培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后才能上崗。通過教育培訓(xùn)，要讓所有從業(yè)人員都了解安全的重要性，掌握必要的安全知識(shí)和技能，能夠識(shí)別和防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是預(yù)防安全事故的具體手段，主要包括防火、防爆、防觸電、防高處墜落、防物體打擊、防機(jī)械傷害等。施工單位要根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工條件，制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并在施工前向作業(yè)人員進(jìn)行交底。例如，在基坑開挖時(shí)，要采取支護(hù)、排水等措施，防止塌方；在高層建筑施工時(shí)，要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等，防止人員墜落；在臨時(shí)用電時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)范布設(shè)線路，防止觸電事故發(fā)生。

5.安全檢查與隱患排查治理

安全檢查與隱患排查治理是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。施工單位要建立定期安全檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。檢查內(nèi)容主要包括安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、消防安全、作業(yè)人員安全防護(hù)用品等方面。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行治理，并指定專人負(fù)責(zé)，限期整改到位。對(duì)于重大安全隱患，要立即停止相關(guān)作業(yè)，直到隱患消除為止，確保施工安全。

第五章建設(shè)工程合同管理

1.建設(shè)工程合同概述

建設(shè)工程合同是建設(shè)單位（發(fā)包方）與施工單位（承包方）之間就工程建設(shè)事宜達(dá)成的協(xié)議。這個(gè)合同規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，比如建設(shè)單位要支付工程款，施工單位要按質(zhì)按量完成工程。建設(shè)工程合同是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障，它明確了雙方的責(zé)任，避免了以后可能出現(xiàn)的糾紛。常見的建設(shè)工程合同有施工合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同等。

2.建設(shè)工程合同種類

建設(shè)工程合同根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的種類。按照承包范圍劃分，有總承包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同?？偝邪贤侵赋邪截?fù)責(zé)完成工程的全部或大部分工作；分包合同是指總承包單位將部分工程再委托給其他單位完成；轉(zhuǎn)包合同是指承包單位將承包的工程全部或部分交給其他單位完成。按照付款方式劃分，有固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同和成本加酬金合同。固定總價(jià)合同是指按合同總價(jià)支付，無論實(shí)際成本如何；固定單價(jià)合同是指按實(shí)際完成的工程量乘以合同單價(jià)支付；成本加酬金合同是指按實(shí)際成本加上約定的酬金支付。

3.建設(shè)工程合同訂立

建設(shè)工程合同訂立需要雙方當(dāng)事人平等協(xié)商，達(dá)成一致意見。訂立合同一般要經(jīng)過要約和承諾兩個(gè)階段。要約是一方表示愿意與對(duì)方訂立合同的意思表示；承諾是另一方同意要約的意思表示。合同訂立后，雙方要簽訂書面合同，明確約定合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等主要內(nèi)容。簽訂合同后，雙方要按照合同約定履行自己的義務(wù)。

4.建設(shè)工程合同履行

建設(shè)工程合同訂立后，雙方就要按照合同約定履行自己的義務(wù)。建設(shè)單位要按時(shí)支付工程款，提供必要的施工條件；施工單位要按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。在合同履行過程中，雙方要密切配合，及時(shí)溝通，解決出現(xiàn)的問題。如果合同中約定了中間交工驗(yàn)收，還要按照約定進(jìn)行驗(yàn)收。

5.建設(shè)工程合同變更與解除

建設(shè)工程合同在履行過程中，可能會(huì)因?yàn)槟承┰蛐枰兏蚪獬?。合同變更是指?duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充，比如改變工程規(guī)模、工期、價(jià)款等。合同解除是指提前終止合同的履行，比如一方違約嚴(yán)重，或者出現(xiàn)了不可抗力事件。無論是合同變更還是解除，都需要雙方協(xié)商一致，并且按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。如果一方單方面變更或解除合同，可能會(huì)承擔(dān)違約責(zé)任。

6.建設(shè)工程合同糾紛處理

建設(shè)工程合同履行過程中，可能會(huì)出現(xiàn)糾紛，比如一方不履行合同義務(wù)，或者履行合同義務(wù)不符合約定。發(fā)生糾紛時(shí)，雙方可以先通過協(xié)商或者調(diào)解的方式解決。如果協(xié)商或調(diào)解不成，可以向合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。通過仲裁或訴訟，可以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第六章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理

1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是一種市場(chǎng)交易方式，建設(shè)單位（招標(biāo)人）發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)施工單位（投標(biāo)人）來投標(biāo)，然后通過評(píng)標(biāo)選出最合適的施工單位來承擔(dān)工程。這種方式可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，選擇出性價(jià)比最高的施工單位，同時(shí)也能為建設(shè)單位節(jié)省投資。招標(biāo)投標(biāo)管理就是指對(duì)整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保其公平、公正、公開。

2.招標(biāo)方式

建設(shè)工程招標(biāo)主要有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)充分，可以選出最優(yōu)的投標(biāo)人，但組織工作量大，耗時(shí)較長。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。這種方式組織工作量小，節(jié)省時(shí)間，但競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，容易滋生腐敗。選擇哪種招標(biāo)方式，要根據(jù)工程的具體情況和相關(guān)規(guī)定來確定。

3.招標(biāo)程序

建設(shè)工程招標(biāo)一般要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟：首先是招標(biāo)策劃，確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容等；然后是發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，告知招標(biāo)信息；接著是投標(biāo)人資格審查，對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格審核；之后是投標(biāo)文件的接收，接受投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件；再者是評(píng)標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；最后是定標(biāo)，確定中標(biāo)單位，并發(fā)送中標(biāo)通知書。每個(gè)步驟都有嚴(yán)格的程序和要求，必須按規(guī)定執(zhí)行。

4.投標(biāo)人資格

投標(biāo)人是指參加建設(shè)工程投標(biāo)的單位。并不是所有單位都可以投標(biāo)，投標(biāo)人需要具備一定的資格條件。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的施工企業(yè)。投標(biāo)人還需要具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，擁有足夠的資金和設(shè)備，以及相應(yīng)的技術(shù)能力和管理水平。此外，投標(biāo)人還需要沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫停投標(biāo)資格或者取消投標(biāo)資格的狀態(tài)，在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題等不良記錄。只有符合這些條件的單位才能參加投標(biāo)。

5.評(píng)標(biāo)方法

評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)單位的過程。評(píng)標(biāo)方法主要有綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法兩種。綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)業(yè)績、人員素質(zhì)、報(bào)價(jià)等因素進(jìn)行綜合評(píng)分，評(píng)分最高的投標(biāo)人中標(biāo)。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)價(jià)最低且滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中標(biāo)。選擇哪種評(píng)標(biāo)方法，要根據(jù)工程的具體情況和招標(biāo)文件的規(guī)定來確定。

6.中標(biāo)與簽發(fā)中標(biāo)通知書

中標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和規(guī)定，確定中標(biāo)單位，并發(fā)送中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書是招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)單位發(fā)出的書面通知，具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)單位就不得再變更投標(biāo)內(nèi)容，招標(biāo)人也不能無正當(dāng)理由撤銷中標(biāo)通知書。中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂施工合同。

第七章建設(shè)工程監(jiān)理管理

1.建設(shè)工程監(jiān)理概述

建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理的一種制度。簡(jiǎn)單來說，就是監(jiān)理單位像“警察”一樣，監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位是否按照合同和規(guī)范要求來辦事，確保工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。監(jiān)理單位是獨(dú)立的第三方，既不能是建設(shè)單位，也不能是施工單位，以保證監(jiān)督的客觀公正。

2.監(jiān)理單位資質(zhì)

監(jiān)理單位要承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，等級(jí)越高，能承擔(dān)的工程范圍就越大。申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)需要滿足一定的條件，比如要有足夠數(shù)量的專業(yè)監(jiān)理工程師，要有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，還要有完善的組織管理制度。政府部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的單位進(jìn)行審核，審核合格后才能取得監(jiān)理資質(zhì)。

3.監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的主要技術(shù)人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，并且要取得監(jiān)理工程師資格證書。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師要熟悉工程設(shè)計(jì)文件，掌握相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題。監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容包括審查施工方案、檢查施工質(zhì)量、監(jiān)督施工安全、控制工程進(jìn)度等。

4.監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全控制、合同管理、信息管理等方面。質(zhì)量控制是指監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程的質(zhì)量；進(jìn)度控制是指監(jiān)督施工單位按照合同約定的工期完成工程；成本控制是指監(jiān)督施工單位合理使用資金，避免浪費(fèi)；安全控制是指監(jiān)督施工單位落實(shí)安全措施，防止安全事故發(fā)生；合同管理是指監(jiān)督合同雙方的履約情況，處理合同糾紛；信息管理是指收集、整理和傳遞工程建設(shè)過程中的各種信息。

5.監(jiān)理工作程序

監(jiān)理工作一般要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟：首先是簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、費(fèi)用等；然后是組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)理人員；接著是編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理工作計(jì)劃；之后是實(shí)施監(jiān)理，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理；最后是提交監(jiān)理報(bào)告，總結(jié)監(jiān)理工作。每個(gè)步驟都有具體的任務(wù)和要求，監(jiān)理人員要按照程序認(rèn)真履行職責(zé)。

6.監(jiān)理責(zé)任

監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)負(fù)有重要的責(zé)任，如果因監(jiān)理單位的原因?qū)е鹿こ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問題、安全事故或者進(jìn)度延誤，監(jiān)理單位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要包括違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。如果監(jiān)理單位沒有履行合同約定的義務(wù)，要承擔(dān)違約責(zé)任；如果監(jiān)理單位的行為侵犯了其他單位的合法權(quán)益，要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)理單位要依法履行職責(zé)，避免承擔(dān)不必要的責(zé)任。

第八章建設(shè)工程質(zhì)量保修

1.質(zhì)量保修的概念

建設(shè)工程質(zhì)量保修是指工程竣工驗(yàn)收后，在規(guī)定的保修期內(nèi)，因施工質(zhì)量原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由施工單位負(fù)責(zé)免費(fèi)維修或更換。簡(jiǎn)單來說，就是如果工程在保修期內(nèi)壞了，或者出現(xiàn)了質(zhì)量問題，施工單位要負(fù)責(zé)修好，不能推卸責(zé)任。質(zhì)量保修是施工單位對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的一種承諾，也是法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

2.保修責(zé)任主體

質(zhì)量保修的責(zé)任主體主要是施工單位。因?yàn)槭┕挝皇枪こ痰慕ㄔO(shè)者，對(duì)工程的質(zhì)量直接負(fù)責(zé)。但是，建設(shè)單位也有一定的責(zé)任，比如要妥善使用工程，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時(shí)通知施工單位。此外，設(shè)計(jì)單位如果對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題負(fù)有責(zé)任，也可能需要承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。

3.保修范圍

質(zhì)量保修的范圍是指哪些部位的工程在保修期內(nèi)。一般來說，保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏、供熱和供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝以及裝修工程等。具體的保修范圍可以在合同中約定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。

4.保修期限

質(zhì)量保修的期限是指工程在保修期內(nèi)多長時(shí)間。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，不同部位的工程有不同的保修期限。例如，地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的保修期是設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏的保修期是5年；供熱和供冷系統(tǒng)的保修期是2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝的保修期是2年；裝修工程的保修期是2年。建設(shè)單位和施工單位可以在合同中約定比法定保修期更長的保修期。

5.保修流程

質(zhì)量保修的流程主要包括以下幾個(gè)步驟：首先是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，建設(shè)單位或使用單位發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)了質(zhì)量問題；然后是通知施工單位，建設(shè)單位要及時(shí)將質(zhì)量問題通知施工單位；接著是施工單位維修，施工單位在接到通知后，要按照約定或法規(guī)進(jìn)行維修；最后是驗(yàn)收，維修完成后，建設(shè)單位要驗(yàn)收，確認(rèn)問題是否解決。如果施工單位拖延維修或者維修質(zhì)量不合格，建設(shè)單位可以要求施工單位限期整改，甚至可以自行維修，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

6.保修費(fèi)用

質(zhì)量保修的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。這是因?yàn)槭┕挝粚?duì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)了質(zhì)量問題，就應(yīng)該是施工單位承擔(dān)維修的費(fèi)用。當(dāng)然，如果質(zhì)量問題是由建設(shè)單位或其他第三方造成的，那么維修費(fèi)用就由責(zé)任人承擔(dān)。在保修期內(nèi)，施工單位進(jìn)行保修是不收取任何費(fèi)用的，如果建設(shè)單位要求施工單位進(jìn)行超出保修范圍的維修，那么費(fèi)用就需要雙方協(xié)商確定。

第九章建設(shè)工程相關(guān)法律制度（續(xù)）

1.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)制度

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到工程的安全和適用。因此，國家對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)有嚴(yán)格的管理制度。首先，勘察設(shè)計(jì)單位需要具備相應(yīng)的資質(zhì)，才能承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。其次，勘察設(shè)計(jì)單位要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，確?？辈煸O(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。再次，建設(shè)單位要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，不得將勘察設(shè)計(jì)任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。最后，勘察設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過審查，合格后才能使用。

2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件審查

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件審查是指政府部門對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。審查內(nèi)容包括勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書等。審查分為初步審查和施工圖審查兩個(gè)階段。初步審查是在設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后進(jìn)行的，主要審查設(shè)計(jì)的合規(guī)性和可行性；施工圖審查是在設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)后進(jìn)行的，主要審查施工圖的詳細(xì)程度和可實(shí)施性。審查合格后，才會(huì)頒發(fā)審查意見，建設(shè)單位才能進(jìn)行施工。

3.建設(shè)工程施工分包制度

建設(shè)工程施工分包是指總承包單位將承包的工程部分或全部委托給其他施工單位完成。施工分包是建筑市場(chǎng)的一種常見現(xiàn)象，可以發(fā)揮不同施工單位的優(yōu)勢(shì)，提高工程效率。但是，施工分包必須遵守一定的規(guī)則。首先，總承包單位不得將工程轉(zhuǎn)包，可以將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。其次，分包單位不得再次分包，要將分包工程自行完成。再次，分包工程必須符合合同約定，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。最后，分包工程的質(zhì)量和安全責(zé)任由分包單位承擔(dān)，但總承包單位也要承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)

建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指建設(shè)單位支付給監(jiān)理單位的費(fèi)用，用于補(bǔ)償監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中發(fā)生的成本和利潤。監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法有多種，可以根據(jù)工程規(guī)模、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理人員數(shù)量等因素確定。常見的計(jì)算方法有按工程概預(yù)算百分比計(jì)算、按監(jiān)理人員工資總額一定比例計(jì)算、按項(xiàng)目計(jì)件計(jì)算等。監(jiān)理費(fèi)一般在工程開工前確定，并在合同中約定。建設(shè)單位要按照合同約定按時(shí)支付監(jiān)理費(fèi)，保證監(jiān)理單位能夠正常開展監(jiān)理工作。

5.建設(shè)工程信息化管理

隨著科技的發(fā)展，信息化管理在建設(shè)工程中的應(yīng)用越來越廣泛。建設(shè)工程信息化管理是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息化手段，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理。信息化管理可以提高工程管理的效率和精度，減少人為錯(cuò)誤，加強(qiáng)各參與方之間的溝通和協(xié)作。信息化管理的內(nèi)容包括工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理、安全管理等。通過信息化管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的全過程管