農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (一)

附件1

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)原則化評(píng)審原則(暫行)

闡明：

一、合用范圍：本原則合用于農(nóng)村水電站開展安全生產(chǎn)原則化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的自評(píng)和外部評(píng)審，也合用

于各級(jí)水行政主管部門或其委托的安全生聲監(jiān)#機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管等有關(guān)工作。

二、項(xiàng)目設(shè)況：本原則以《企業(yè)安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范》(AQ.19006-2023)的關(guān)他規(guī)定為基礎(chǔ)，

共設(shè)置13類41個(gè)項(xiàng)目99個(gè)評(píng)審內(nèi)容。

三、分值議置：本原則按1000分設(shè)置得分點(diǎn),并實(shí)行扣分制。在評(píng)審內(nèi)容中有多種扣分點(diǎn)的，可合

計(jì)加分，直到該工頁(yè)原則分值也究為止，不出現(xiàn)負(fù)分。

四、得分換算：本原則按百分制設(shè)寬靛終原則化得分，其換算公式如下：

評(píng)審得分=〔各項(xiàng)實(shí)標(biāo)得分之和/(10)0-各合理抉取原則分值之和))xIOOo最終得分采用四合五

入，取整敦。

目錄

1,安全生產(chǎn)目的（25分）.............................................................錯(cuò)誤:來(lái)定義書簽.1

2、組織機(jī)構(gòu)和聯(lián)貢（25分）...........................................................錯(cuò)誤!來(lái)定義書簽。2

3、安全生產(chǎn)投入（50分）.............................................................錯(cuò)誤:來(lái)定義書簽。3

4、法律法規(guī)與安全管理制度（100分）.................................................錯(cuò)誤:未定義書簽。4

5、教有培刎（80分）..................................................................錯(cuò)誤:未定義書蛋。7

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（360分）............................................................錯(cuò)誤:未定義書簽。9

7,作業(yè)安全（100分）...............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽?！筍

8、隱患排查和治理（100分）........................................................錯(cuò)誤!未定義書答。20

9、重大危險(xiǎn)源裝挖（30分）.........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽.2

10、職業(yè)健康（30分）...............................................................錯(cuò)誤!來(lái)定義書簽.分

II、應(yīng)急救援（40分）...............................................................錯(cuò)誤!朱定義書簽.24

I、安全生產(chǎn)目的（25分）

自評(píng)/評(píng)實(shí)際

得

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則分

審描述

置有關(guān)文本。

安全生產(chǎn)目的管理制度應(yīng)明檐目的的制①無(wú)該項(xiàng)制度,不得分；

5

定、分解.控制、考核等內(nèi)容.②地乏制定、分解、控制、蠟效考核內(nèi)容，每項(xiàng)扣1

1.1分。

目的制定

（10分）置有關(guān)文本。

年度安全生產(chǎn)目的應(yīng)明確安全事故控制①無(wú)年.度安全生產(chǎn)目的，不得分：

5

指標(biāo)、安全生產(chǎn)速患排查治理目的.②無(wú)安全事故控制指標(biāo)、安全隱患排查治理目的，毋

項(xiàng)扣2分。

1.2查安全責(zé)任書。

組織簽訂年度安全生產(chǎn)目的責(zé)任書，明確

目的貫徹5①無(wú)安全責(zé)任書,不得分：

（5分）安全負(fù)費(fèi)人。

②未明確安全負(fù)責(zé)人，扣3分.

查有關(guān)文本、記錄.

13①無(wú)安全生產(chǎn)目的理瞥記錄的，不得分；

目的監(jiān)督定期對(duì)安全生產(chǎn)目的的完畢狀況進(jìn)行監(jiān)

10②未完畢年度安全評(píng)估考核,不得分：

與考核督，開展安全生產(chǎn)目的年終考核。

（10分）③未快安全目的進(jìn)行益智和考核的，按E的分解指標(biāo)

等項(xiàng)扣2分.

小計(jì)25得分小計(jì)

2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（25分）

囂

自評(píng)/評(píng)實(shí)際

得

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則分

審描述

應(yīng)成立由電站企事業(yè)單位重要負(fù)責(zé)人為受有關(guān)文本。

2.1

機(jī)構(gòu)和人領(lǐng)導(dǎo)的，各廠站（部門）安全員為蛆員的①未成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，不得分；

5

員配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各第門可根據(jù)實(shí)際狀②負(fù)責(zé)人不會(huì)，年少1個(gè)負(fù)責(zé)人扣2分：

（5分）

況配置專（兼）職的安全員。③安全員配置不全,扣2分。

受有關(guān)文本。

應(yīng)明確電咕企事業(yè)單位、各廠站（部門）、

5①未明確有關(guān)職責(zé)，不得分：

班組、崗位的職責(zé)、權(quán)限和考核內(nèi)容.

②部門或崗位職責(zé)缺項(xiàng)的，每項(xiàng)扣1分.

查有關(guān)記錄。

應(yīng)由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)進(jìn)行檢費(fèi).

2.25①耒進(jìn)行檢查或無(wú)記錄，不得分；

并形成記錄.

安全職責(zé)②檢查不全面,每晚一級(jí)打1分。

（20分）

登有關(guān)文本和記錄。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月至少召開一次①未召開安金生產(chǎn)會(huì)議或無(wú)會(huì)議記滎，不得分：

安全生產(chǎn)會(huì)議，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)問(wèn)題，10②會(huì)議記錄缺次，或未形成紀(jì)矍的，年次扣1分：

并形成會(huì)議紀(jì)要成記錄。③未跟蹤上次會(huì)議的措旃和規(guī)定的貪御狀況,上次會(huì)

議中有未完畢且無(wú)整改措焦，每一項(xiàng)扣1分.

小計(jì)25得分小計(jì)

3、安全生產(chǎn)投入（50分）

器

自評(píng)/評(píng)實(shí)際

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則得分

審描述

受有關(guān)文本。

應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)管理專題經(jīng)費(fèi)支出

3.1①?zèng)]有制定年度安全生產(chǎn)管理專題經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃或

費(fèi)用管理計(jì)劃或投費(fèi)預(yù)算，保源安全生產(chǎn)所需資金20

（分）姓黃預(yù)算，不得分；

20投入，嚴(yán)格資金使用審批管理。

②安全生產(chǎn)資金投入,明顯局限性的扣10分。

應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)感.

安全生產(chǎn)費(fèi)用重要用于如下方面：安全標(biāo)查有關(guān)文本.記錄。

3.2

志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防①未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，扣10分；

費(fèi)用使用30

（30分）護(hù)裝置，安全教育培訓(xùn),勞動(dòng)保護(hù)；反事②安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中存在應(yīng)投入而未衣入的,每項(xiàng)

故措施：安全檢測(cè).安全評(píng)價(jià)、安全保衛(wèi)：扣5分.

安全生產(chǎn)原則化建設(shè)實(shí)行與維護(hù).

小計(jì)50得分小計(jì)

4、法律法規(guī)與安全管理制度400分）

黑

自評(píng)/評(píng)實(shí)際

得

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則分

審描述

4.1應(yīng)識(shí)別和獲取合用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、

法律法

原則規(guī)范，及時(shí)向員工傳達(dá)。法律法規(guī)、宜有關(guān)文本、記錄。

規(guī)、原則10lOJi

規(guī)范原則規(guī)范見￡農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》①每缺乏一項(xiàng)扣1分。

（10分）4.0.8所列文本。

18分，有部

分員工

應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并貫徹到

逕沒(méi)自

平常安全生產(chǎn)管理工作中.除《農(nóng)村水電

云云水

站技術(shù)管理規(guī)程*4.0.12所列制度外，尚

利局發(fā)

需：安全投入管理,工傷保險(xiǎn),文獻(xiàn)和記

4.2的上崗

錄管理，教育培訓(xùn)及持證上崗管理，安全查有關(guān)文獻(xiàn)0

規(guī)章制度20證.但全

（30分）設(shè)痣和安全標(biāo)志管理,職業(yè)健康管理,勞①暫缺一項(xiàng)，扣2分.

體員工

動(dòng)防護(hù)用品（具）管理,安全檢查及隱患

都持有

排查治理，重大危殮源監(jiān)控，信息報(bào)送及

浙江省

事故調(diào)查處理，安全摘效評(píng)估管理等制

鑒定中

度。

心考證

證書

案

程自評(píng)/評(píng)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則

審描述|

登文獻(xiàn)發(fā)放和培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄。

應(yīng)把安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)工作①未發(fā)放或未公告，不得?分；

1()W

崗位或公告,并組織員工學(xué)習(xí)。②每少發(fā)放1項(xiàng)制度或少發(fā)1個(gè)部門的，扣1分：

⑧無(wú)培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄的,每項(xiàng)扣1分。

應(yīng)根據(jù)實(shí)際.引用成瀚制齊全、完善、合查有關(guān)規(guī)程文本。

,：縮透：左側(cè)：0娘米,位行始進(jìn)：0字

用的運(yùn)行規(guī)程.檢修規(guī)程.設(shè)備試膾規(guī)程.20①規(guī)程不齊全,每缺一種扣2分：2H±

系統(tǒng)圖冊(cè)等安全生產(chǎn)規(guī)程.②規(guī)程不合用或有特誤，每個(gè)扣2分.

4.3

安全生產(chǎn)查規(guī)程發(fā)放記錄并現(xiàn)場(chǎng)抽查。

規(guī)程①未發(fā)放，不汨分；

（30分）安全生產(chǎn)規(guī)巖良粒放到有關(guān)羽組.榭位.

10②未發(fā)放至有關(guān)班組、崗位，等少發(fā)一種崗位扣1分；10分；

并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核.

③無(wú)培訓(xùn)記滎等資料,每項(xiàng)扣1分：

④發(fā)現(xiàn)員工不熟綣對(duì)鹿規(guī)程，每人次扣1分.

查有關(guān)記錄。

應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、原則規(guī)范、規(guī)章

5①未開展自登評(píng)砧，不得分：濁

制度、規(guī)程執(zhí)行狀況進(jìn)行年度自查評(píng)估。

②自查評(píng)估內(nèi)容不完整，每項(xiàng)扣分.

4.42

評(píng)估修訂

查有關(guān)文本.記錄.

（10分）

應(yīng)根據(jù)檢交評(píng)估狀況，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制①應(yīng)修訂而耒組織修訂，號(hào)項(xiàng)扣1分；

55±

度進(jìn)行修訂。②修訂未標(biāo)識(shí)、審批，每項(xiàng)扣1分；

③修訂后發(fā)放無(wú)記錄，等項(xiàng)扣1分。

案

程自評(píng)/評(píng)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則

審描述|

食有關(guān)文本、記錄.

嚴(yán)格執(zhí)行文獻(xiàn)和檔案管理制度，保證規(guī)章

①無(wú)該項(xiàng)制度,不律分；

制度、規(guī)程及其編制.使用、評(píng)審、修訂5濁

45②未嚴(yán)格執(zhí)行文獻(xiàn)管理的編制，審批.柝識(shí)、收發(fā)、

文獻(xiàn)和的有效性。

檔案管理評(píng)審、修訂、使用、保管規(guī)定，每項(xiàng)扣1分.

C20分）

建立安全生產(chǎn)過(guò)程，事件、活動(dòng)、檢查時(shí)

安全記錄檔案，并實(shí)行有效管理.查和關(guān)文本、記錄.

43

文獻(xiàn)和安全記錄檔案至少包括：班長(zhǎng)日志、巡檢①耒空立安全生產(chǎn)記錄檔案，不得分：

1515分

檔案管理記錄、檢修記錄、不安全事件記錄,事故②缺乏有關(guān)記錄的每項(xiàng)扣2分：

（20分）

間查匯報(bào)，安全生產(chǎn)通報(bào).安全會(huì)議記錄，③記錄不符合規(guī)定，每項(xiàng)扣1分.

安全活動(dòng)記錄，安全檢查記錄等。

小計(jì)100得分小計(jì)

5、教育培訓(xùn)（80分）

黑

自評(píng)/評(píng)實(shí)際

得

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則分

審描述

查有關(guān)文本。

①無(wú)培訓(xùn)計(jì)劃的，不得分:

安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)②未明確重要負(fù)責(zé)人、專＜^＞職安全員.特種作業(yè)

的對(duì)象國(guó)內(nèi)容、數(shù)育培訓(xùn)計(jì)劃、檢杳考核5人員.新迸人員、高崗后重新上崗人員、變揍工稗人

5.15Jt

教肓培訓(xùn)與獎(jiǎng)罰等規(guī)定.員安全教育培訓(xùn)規(guī)定的，每缺一類扣1分；

管理③未明確采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝金前的

（10分）

安全教育培訓(xùn)規(guī)定，每缺一類扣1分。

查教育培訓(xùn)記錄。

應(yīng)定期組織安全教育或培訓(xùn)，并形成記

5①無(wú)教育培訓(xùn)記錄的，不符分：5±

錄。

②未按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，每次扣1分.

登培訓(xùn)、監(jiān)等檢查記錄。

安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具

①安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未通過(guò)水行政主

有對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)格1010^

管部門考核合格或未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn)，年發(fā)現(xiàn)1

5.2訓(xùn)考核合格后方可上崗任職。

人扣1分。

人員教肓

培調(diào)新同工上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，至培訓(xùn)考核記錄.

101QJL

（60分）并考核合格。①無(wú)培訓(xùn)、考核記錄，不得分.

應(yīng)在新工藝.新技術(shù)、新材料、新裝備投查培訓(xùn)記錄.

5

入使用前,對(duì)有關(guān)管理、揉伶人員進(jìn)行有①無(wú)培訓(xùn)記錄的,不得分。

案

程自評(píng)/評(píng)

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則

審描述|

針對(duì)性的安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。

5.2

人員教育作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗3個(gè)月以上重新上良

受培訓(xùn)考核記錄。

培調(diào)前，應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后55±

（①無(wú)培訓(xùn),與核記錄，不得分.

60分）上周.

資培訓(xùn)考核記錄.

每年對(duì)在崗的作業(yè)人員進(jìn)行不少于1次的

20①無(wú)培訓(xùn).考核記錄,不得分；2Q±

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核.

②考核記錄與實(shí)際不符的，每人次扣1分.

特種作生人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)

專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并荻得特種作業(yè)操

查培訓(xùn)考核記錄.

作帝榕證書后卜得作W：林種作仆人后虎1010分

①無(wú)培訓(xùn)、考核記錄，不得分.

崗6個(gè)月以上重新上崗,應(yīng)進(jìn)行實(shí)際操作

凈核合格后上樹工作。

應(yīng)對(duì)有關(guān)方作業(yè)人員和外來(lái)拿現(xiàn)、學(xué)習(xí)人查有關(guān)記錄.

53

其他人員員等進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定.也許接觸到的危①未進(jìn)行有鉗?野性的安全教育和危險(xiǎn)告知，不得分：

55±

教育培訓(xùn)險(xiǎn)及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教肓和告知，②未提供對(duì)應(yīng)勞保用品，不得分：

（5分）

并由專人帶鉞做好有關(guān)苑護(hù)工作.③無(wú)專人帝領(lǐng)，不得分.

5.4采用多種形式的安全文化活動(dòng)，形成全體

安全文化資有關(guān)文本。

員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)51±

速設(shè)①未開展安全文化活動(dòng)，不得分。

（5分）的安全價(jià)值觀,形成安全囪我的來(lái)機(jī)制。

小計(jì)80得分小計(jì)

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（360分）

器

自評(píng)/評(píng)實(shí)際

得

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則分

審描述

及有關(guān)文本.記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢發(fā)。

①大壩未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定或鑒定不合格的，不得

評(píng)為達(dá)標(biāo)：

②大壩未按安全鑒定意見完畢整改的，不得分：

擋水及泄水建筑物：大壩、閘壩、煤壩、

③大壩未按規(guī)定迸行注冊(cè)時(shí),不得分；

前池、溢洪道、泄洪洞、泄洪孔等應(yīng)定期

④無(wú)有關(guān)記錄的，扣5分：

進(jìn)行維護(hù)和觀測(cè)。應(yīng)定期進(jìn)行女全復(fù)核；

⑤基吆及構(gòu)造存在影響安全的缺陷，每條扣5分，耒

各類擋水、泄水建筑物基砒穩(wěn)定，無(wú)異常

6.150采用有效措拓，不得分：

滲漏現(xiàn)象：壩頂路面平整，搶糧通道暢藥；

水工燙筑⑥安全盆測(cè)有缺項(xiàng)的，缺一項(xiàng)扣1分；

物壩體構(gòu)造無(wú)老化，錯(cuò)位、貨野性洞穴或裂

⑦觀測(cè)諛施、儀器、儀表的校驗(yàn)或校定不符合規(guī)定，

（130分）蚊；充排水＜5.＞系統(tǒng)工作正常；各類觀

每項(xiàng)扣1分：

測(cè)、點(diǎn)測(cè)設(shè)備完好：邊坡穩(wěn)定，無(wú)晦思。

⑧各重要監(jiān)測(cè)量異常且未采用措推，每項(xiàng)扣5分；

⑨泄水用筑物存在影響泄洪的求大缺陷，扣5分。

⑩壩頂被作為他用B勺.扣5分；

?排水（氣）系統(tǒng)為地陷的，扣5分.

引（的）水建筑物：陞洞，壓力管道，調(diào)查有關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢杳。

5

壓室、引水桑道等應(yīng)定期進(jìn)行推滬和觀①無(wú)有關(guān)記錄的，不得分：

實(shí)

原則自評(píng)/評(píng)際

得

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則分

分值審描述

測(cè).②記錄不詳實(shí)的，每處扣2分。

隧洞圖巖穩(wěn)定，無(wú)坍埸現(xiàn)里,能保證電站現(xiàn)場(chǎng)檢查。

10

正常發(fā)電.①有有關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣5分.

壓力管道符合安全設(shè)計(jì)規(guī)定且運(yùn)行正常.

再縫無(wú)開裂,伸縮節(jié)完好.無(wú)滲漏.管道

現(xiàn)場(chǎng)檢赍。

其凝土無(wú)老化、利位和鋼筋外露現(xiàn)蛻.支15

①有有關(guān)缺陷時(shí)，每項(xiàng)扣5分。

堵與鎮(zhèn)城構(gòu)造柳定，混■族土無(wú)老化、開裂、

位移.沉陷、破損。

6.1調(diào)壓室（井，塔》構(gòu)造穩(wěn)定,無(wú)埸陷.變

水工施筑

形、破抗和漏水現(xiàn)象：頂部布置能滿足負(fù)

物查有關(guān)文本并現(xiàn)場(chǎng)檢查。

有突變時(shí)涌浪的規(guī)定,有頂妥的調(diào)壓井通10

（130分）①有有關(guān)缺陷的，行里扣2分.

氣良好：附屬設(shè)施（欄桿.扶手、樓梯.

履悌）和必要的水位觀測(cè)應(yīng)完整.可第。

引水豪造、渡槽、涵管構(gòu)造穩(wěn)定,利明良

現(xiàn)場(chǎng)檢查.

好，無(wú)淤積、漏水、老化.借位、坍塌現(xiàn)15

①有有關(guān)缺陷的,每項(xiàng)扣2分。

段，邊坡穩(wěn)定無(wú)險(xiǎn)患.

啟閉機(jī)房、發(fā)電廠房及升壓站、變電站等杳有關(guān)記錄.

510

應(yīng)定期進(jìn)行巡查維妒并形成記錄。①無(wú)有關(guān)記錄的,不得分；

實(shí)

原則自評(píng)/評(píng)際

得

項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)審措施及評(píng)分原則分

分值審描述

②記錄不詳實(shí)的，每處扣2分。

6.1

水工建筑廠另排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，通風(fēng)、防潮,防

現(xiàn)場(chǎng)也受。

物水滿足安全運(yùn)行規(guī)定.邊坡穩(wěn)定，無(wú)裂毆、1010

①有存關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣2分。

（130分）漏水并有完好的監(jiān)測(cè)手段。

升后站、變電站國(guó)墻構(gòu)造榜定可靠,邊坡

程定無(wú)陵患,圍墻或圍欄高度應(yīng)分別到達(dá)