城市路燈工程管理辦法

城市路燈工程管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市路燈工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障城市路燈設(shè)施的正常運(yùn)行，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本城市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市路燈工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。本辦法所稱城市路燈工程，是指用于城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、公園、街頭綠地等公共場(chǎng)所的照明設(shè)施及其附屬設(shè)備的新建、改建、擴(kuò)建、維修等工程。管理部門職責(zé)市城市管理部門是本市城市路燈工程的主管部門，負(fù)責(zé)全市城市路燈工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。區(qū)（縣）城市管理部門在市城市管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市路燈工程的具體管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市路燈工程的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，編制城市路燈工程建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市路燈工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展需求，合理布局路燈設(shè)施，提高能源利用效率，避免光污染。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城市路燈工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用節(jié)能環(huán)保的照明產(chǎn)品和技術(shù)。路燈的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足道路照明亮度、均勻度、眩光限制等要求，確保交通安全和行人舒適。路燈的選型應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。項(xiàng)目審批城市路燈工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批。建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求城市管理部門的意見(jiàn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門審核同意后，方可進(jìn)行施工。施工管理城市路燈工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，保障施工安全和行人、車輛通行安全?？⒐を?yàn)收城市路燈工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市路燈工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任主體城市路燈設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：1.政府投資建設(shè)的城市路燈設(shè)施，由城市管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.社會(huì)投資建設(shè)的城市路燈設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。3.住宅小區(qū)內(nèi)的路燈設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)城市路燈設(shè)施的維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保路燈設(shè)施的正常運(yùn)行。維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修，及時(shí)更換損壞的燈具、電器等設(shè)備。路燈設(shè)施的亮燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)資金政府投資建設(shè)的城市路燈設(shè)施的維護(hù)資金，由財(cái)政部門按照規(guī)定予以保障。社會(huì)投資建設(shè)的城市路燈設(shè)施的維護(hù)資金，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位承擔(dān)。安全管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路燈設(shè)施的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止路燈設(shè)施發(fā)生漏電、倒塌等安全事故。在路燈設(shè)施上不得擅自架設(shè)其他設(shè)施或者懸掛廣告、標(biāo)語(yǔ)等物品。確需在路燈設(shè)施上臨時(shí)架設(shè)其他設(shè)施或者懸掛廣告、標(biāo)語(yǔ)等物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。應(yīng)急處置維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定路燈設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。在遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施，保障路燈設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市城市路燈工程管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)區(qū)（縣）城市管理部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城市路燈工程管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括城市路燈工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等方面的情況，重點(diǎn)檢查路燈設(shè)施的運(yùn)行狀況、亮燈率、節(jié)能效果、安全管理等情況。投訴舉報(bào)處理城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。對(duì)市民的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：1.未征求城市管理部門意見(jiàn)擅自立項(xiàng)的；2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案未經(jīng)城市管理部門審核同意擅自施工的；3.未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工的；2.未采取必要的安全防護(hù)措施，造成施工安全事故的；3.工程質(zhì)量不符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。維護(hù)單位責(zé)任維護(hù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照規(guī)定對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修的；2.路燈設(shè)施亮燈率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；3.未制定應(yīng)急處置預(yù)案或者未按照應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的。其他單位和個(gè)人責(zé)任其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下的罰款：1.擅自改變路燈設(shè)施用途的；2.在路燈設(shè)施上擅自架設(shè)其他設(shè)施或者懸掛廣告、標(biāo)語(yǔ)等物品的；3.損壞路燈設(shè)施的。節(jié)能與環(huán)保節(jié)能措施城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市路燈節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的照明產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵(lì)采用智能控制系統(tǒng)，根據(jù)不同時(shí)段、不同天氣條件等自動(dòng)調(diào)節(jié)路燈亮度，降低能源消耗。