福州舊房補(bǔ)償管理辦法

福州舊房補(bǔ)償管理辦法一、引言大家好！我在舊房補(bǔ)償管理領(lǐng)域已經(jīng)工作二十年了，見(jiàn)證了福州城市建設(shè)中舊房改造的許多故事。隨著城市的發(fā)展，舊房改造和補(bǔ)償工作變得越來(lái)越重要。這份《福州舊房補(bǔ)償管理辦法》是為了規(guī)范福州地區(qū)舊房補(bǔ)償工作，保障被補(bǔ)償人的合法權(quán)益，同時(shí)推動(dòng)城市建設(shè)的順利進(jìn)行而制定的。希望大家能認(rèn)真了解這份辦法，在舊房補(bǔ)償過(guò)程中積極配合，共同營(yíng)造一個(gè)公平、公正、和諧的環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上因公共利益需要實(shí)施的舊房征收與補(bǔ)償活動(dòng)。這里所說(shuō)的舊房，主要是指建成時(shí)間較長(zhǎng)、存在一定安全隱患或者不符合城市規(guī)劃要求的房屋。我們鼓勵(lì)涉及到舊房征收的各方都能按照本辦法的規(guī)定來(lái)處理相關(guān)事宜，確保整個(gè)過(guò)程合法合規(guī)。三、基本原則（一）公平補(bǔ)償原則我們會(huì)對(duì)被征收房屋的價(jià)值給予公平補(bǔ)償，確保被征收人得到合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在評(píng)估房屋價(jià)值時(shí)，會(huì)綜合考慮房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，采用科學(xué)合理的評(píng)估方法。希望大家相信我們的評(píng)估結(jié)果是公正客觀的。（二）先補(bǔ)償后搬遷原則在實(shí)施舊房征收時(shí)，我們會(huì)先對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，然后再要求被征收人搬遷。這樣可以保障被征收人的合法權(quán)益，讓大家沒(méi)有后顧之憂。我們會(huì)按照規(guī)定的時(shí)間和方式及時(shí)支付補(bǔ)償款，也希望大家能在收到補(bǔ)償款后，配合我們完成搬遷工作。（三）決策民主、程序正當(dāng)原則在舊房征收的決策過(guò)程中，我們會(huì)充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，確保決策的民主性。同時(shí)，征收程序會(huì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，保障整個(gè)過(guò)程的正當(dāng)性。希望大家能積極參與到?jīng)Q策過(guò)程中，提出自己的寶貴意見(jiàn)。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）市、區(qū)人民政府市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的舊房征收與補(bǔ)償工作。他們會(huì)根據(jù)城市發(fā)展的需要，制定舊房征收計(jì)劃，并組織實(shí)施。在征收過(guò)程中，會(huì)協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，保障征收工作的順利進(jìn)行。（二）房屋征收部門(mén)房屋征收部門(mén)是舊房征收與補(bǔ)償工作的具體實(shí)施者。他們的職責(zé)包括擬定征收補(bǔ)償方案、組織實(shí)施征收補(bǔ)償工作、與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議等。房屋征收部門(mén)會(huì)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，為被征收人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（三）相關(guān)部門(mén)財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城管等相關(guān)部門(mén)會(huì)按照各自的職責(zé)，配合房屋征收部門(mén)做好舊房征收與補(bǔ)償工作。例如，財(cái)政部門(mén)會(huì)保障征收補(bǔ)償資金的及時(shí)到位，國(guó)土資源部門(mén)會(huì)做好土地權(quán)屬的確認(rèn)和變更工作等。希望各部門(mén)之間能密切配合，形成工作合力。五、征收決定（一）征收情形為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：1.國(guó)防和外交的需要；2.由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；3.由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；4.由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；5.由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。（二）征收程序1.房屋征收部門(mén)會(huì)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果。希望被征收人能積極配合調(diào)查工作，提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息。2.擬定征收補(bǔ)償方案。房屋征收部門(mén)會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，擬定征收補(bǔ)償方案，并報(bào)市、區(qū)人民政府。3.征求意見(jiàn)。市、區(qū)人民政府會(huì)將征收補(bǔ)償方案予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。我們鼓勵(lì)大家在征求意見(jiàn)期間提出自己的意見(jiàn)和建議，我們會(huì)認(rèn)真研究并合理采納。4.組織聽(tīng)證。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府會(huì)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。5.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市、區(qū)人民政府會(huì)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。只有在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，才會(huì)作出征收決定。6.作出征收決定。市、區(qū)人民政府在完成上述程序后，會(huì)作出房屋征收決定，并及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。六、補(bǔ)償內(nèi)容及方式（一）補(bǔ)償內(nèi)容1.被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。我們會(huì)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。被征收房屋的價(jià)值，是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額。2.因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。搬遷補(bǔ)償會(huì)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給予支付，臨時(shí)安置補(bǔ)償會(huì)按照被征收房屋的建筑面積和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予支付。3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。如果被征收房屋是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，我們會(huì)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。（二）補(bǔ)償方式被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。1.貨幣補(bǔ)償。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門(mén)會(huì)按照征收補(bǔ)償方案的規(guī)定，將補(bǔ)償款一次性支付給被征收人。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)會(huì)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。七、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定及評(píng)估流程（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。我們鼓勵(lì)被征收人積極參與評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定工作，確保評(píng)估結(jié)果的公正性。（二）評(píng)估流程1.房屋征收部門(mén)會(huì)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋的基本情況，包括房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等。2.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。3.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)地查勘情況和相關(guān)資料，按照規(guī)定的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。4.房屋征收部門(mén)會(huì)將評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收人。被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。八、補(bǔ)償協(xié)議簽訂及履行（一）補(bǔ)償協(xié)議簽訂房屋征收部門(mén)會(huì)與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。希望被征收人能認(rèn)真閱讀補(bǔ)償協(xié)議的條款，確保自己的合法權(quán)益得到保障。（二）補(bǔ)償協(xié)議履行1.房屋征收部門(mén)會(huì)按照補(bǔ)償協(xié)議的約定，及時(shí)支付補(bǔ)償款、提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋等。2.被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。如果被征收人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)，房屋征收部門(mén)可以依法向人民法院提起訴訟。九、搬遷及安置（一）搬遷被征收人在收到補(bǔ)償款或者拿到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議的約定及時(shí)搬遷。房屋征收部門(mén)會(huì)為被征收人提供必要的幫助和服務(wù)，確保搬遷工作順利進(jìn)行。（二）安置1.對(duì)于選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，房屋征收部門(mén)會(huì)按照協(xié)議的約定提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。在房屋交付前，我們會(huì)做好房屋的質(zhì)量檢查和相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作，確保被征收人能夠順利入住。2.對(duì)于選擇臨時(shí)安置的被征收人，房屋征收部門(mén)會(huì)按照規(guī)定支付臨時(shí)安置費(fèi)。如果臨時(shí)安置期限超過(guò)了規(guī)定的期限，我們會(huì)適當(dāng)提高臨時(shí)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。十、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督房屋征收部門(mén)會(huì)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償工作的監(jiān)督檢查。對(duì)征收補(bǔ)償工作中的違法違規(guī)行為，會(huì)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。（二）社會(huì)監(jiān)督我們歡迎社會(huì)各界對(duì)舊房征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作中的違法違規(guī)行為，都可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。我們會(huì)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。十一、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決在舊房征收與補(bǔ)償過(guò)程中，如果被征收人與房屋征收部門(mén)發(fā)生爭(zhēng)議，我們鼓勵(lì)雙方首先通過(guò)協(xié)商的方式解決。協(xié)商解決可以避免矛