徐州市廣告牌管理辦法

徐州市廣告牌管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強徐州市廣告牌的管理，規(guī)范廣告牌的設置行為，美化城市環(huán)境，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)廣告牌的設置、維護及其相關管理活動。定義本辦法所稱廣告牌，是指利用建（構）筑物、交通工具、戶外場地等載體，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等形式，直接或者間接地介紹商品或者服務的戶外商業(yè)廣告、公益廣告以及單位、個體工商戶的名稱、字號、標志等非廣告類標識。管理部門徐州市城市管理行政主管部門負責全市廣告牌的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）城市管理行政主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)廣告牌的具體管理工作。工商行政管理、規(guī)劃、建設、公安、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，協(xié)同做好廣告牌的管理工作。規(guī)劃與設置準則規(guī)劃制定市城市管理行政主管部門應當會同規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，編制徐州市廣告牌設置規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。廣告牌設置規(guī)劃應當明確允許設置、限制設置和禁止設置廣告牌的區(qū)域、位置和類型。設置準則1.符合規(guī)劃：廣告牌的設置應當符合徐州市廣告牌設置規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求。2.安全要求：廣告牌的設計、制作和安裝應當符合國家和地方有關安全技術標準，確保結構牢固、安全可靠。3.美觀協(xié)調(diào)：廣告牌的形式、規(guī)格、色彩等應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌和景觀。4.公益優(yōu)先：在滿足商業(yè)廣告設置的同時，應當預留一定比例的公益廣告發(fā)布空間，公益廣告的內(nèi)容和發(fā)布應當符合相關規(guī)定。禁止設置情形有下列情形之一的，不得設置廣告牌：1.利用交通安全設施、交通標志的；2.影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志正常使用的；3.妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；4.在國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶內(nèi)設置的；5.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設置的其他情形。設置審批審批主體設置大型戶外廣告牌以及在城市主要道路兩側、重點區(qū)域設置廣告牌的，應當經(jīng)市城市管理行政主管部門批準；在其他區(qū)域設置廣告牌的，應當經(jīng)區(qū)（縣）城市管理行政主管部門批準。申請材料申請設置廣告牌，應當提交下列材料：1.申請表；2.營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；3.廣告牌設置位置的使用權證明；4.廣告牌的設計方案，包括效果圖、平面圖、立面圖等；5.具備相應資質的專業(yè)機構出具的結構安全設計文件和施工圖紙；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。審批程序1.受理：城市管理行政主管部門收到申請材料后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.審核：城市管理行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請事項進行審核。必要時，可以組織現(xiàn)場勘查和專家論證。3.決定：經(jīng)審核符合條件的，城市管理行政主管部門應當作出準予許可的決定，并頒發(fā)《戶外廣告設置許可證》；不符合條件的，應當作出不予許可的決定，并書面說明理由。許可期限《戶外廣告設置許可證》的有效期最長不超過3年。有效期屆滿需要繼續(xù)設置的，設置人應當在有效期屆滿30日前向原審批機關提出申請，經(jīng)批準后，辦理延續(xù)手續(xù)。維護與管理設置人責任1.維護保養(yǎng)：廣告牌設置人應當定期對廣告牌進行維護保養(yǎng)，保持廣告牌的整潔、完好和正常使用。發(fā)現(xiàn)廣告牌有損壞、褪色、變形等情況的，應當及時修復或者更新。2.安全檢查：設置人應當定期對廣告牌進行安全檢查，特別是在大風、暴雨、暴雪等惡劣天氣前后，應當加強檢查，確保廣告牌的安全。對存在安全隱患的廣告牌，應當及時采取措施消除隱患。3.公益廣告發(fā)布：設置人應當按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，不得擅自改變公益廣告的內(nèi)容和發(fā)布時間。管理部門監(jiān)督城市管理行政主管部門應當加強對廣告牌設置和維護情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對廣告牌進行巡查。發(fā)現(xiàn)廣告牌存在安全隱患或者違反本辦法規(guī)定的，應當責令設置人限期整改；逾期不整改的，依法予以處理。臨時占用與拆除因城市建設、重大活動等需要臨時占用廣告牌設置位置或者拆除廣告牌的，城市管理行政主管部門應當提前書面通知設置人。設置人應當按照要求及時配合做好相關工作。因臨時占用或者拆除給設置人造成損失的，應當依法給予補償。法律責任未經(jīng)許可設置違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設置廣告牌的，由城市管理行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。未按規(guī)定維護設置人未按照本辦法規(guī)定對廣告牌進行維護保養(yǎng)或者安全檢查，導致廣告牌存在安全隱患的，由城市管理行政主管部門責令限期整改；逾期不整改的，處以1000元以上5000元以下的罰款。違反公益廣告規(guī)定設置人未按照規(guī)定發(fā)布公益廣告的，由城市管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款。其他違法行為違反本辦法規(guī)定，有其他違法行為的，由相關部門