小區(qū)苗木市場(chǎng)管理辦法

小區(qū)苗木市場(chǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)小區(qū)苗木市場(chǎng)的管理，規(guī)范小區(qū)苗木的交易、養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)，維護(hù)小區(qū)苗木市場(chǎng)秩序，保障小區(qū)綠化環(huán)境質(zhì)量和居民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)小區(qū)苗木市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理及相關(guān)活動(dòng)。小區(qū)苗木市場(chǎng)是指為小區(qū)綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)提供苗木交易、展示、配送等服務(wù)的場(chǎng)所，包括實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。管理原則小區(qū)苗木市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公平公正、規(guī)范有序、綠色環(huán)保的原則，促進(jìn)小區(qū)苗木市場(chǎng)的健康發(fā)展。管理部門本地區(qū)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小區(qū)苗木市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好小區(qū)苗木市場(chǎng)的相關(guān)管理工作。市場(chǎng)準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)主體資格從事小區(qū)苗木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。涉及林木種子經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定，取得林木種子經(jīng)營(yíng)許可證。場(chǎng)地要求小區(qū)苗木市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的要求，具備必要的交通、水電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施條件。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的交易區(qū)域、展示區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域和養(yǎng)護(hù)區(qū)域，保持場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生。苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入小區(qū)苗木市場(chǎng)交易的苗木應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。苗木經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供苗木的產(chǎn)地、品種、規(guī)格、檢疫證明等相關(guān)資料，確保苗木質(zhì)量安全。禁止經(jīng)營(yíng)假、劣苗木和帶有危險(xiǎn)性病蟲害的苗木。市場(chǎng)備案小區(qū)苗木市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)開業(yè)前，向城市綠化行政主管部門辦理備案手續(xù)，并提交以下資料：1.市場(chǎng)開辦申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.市場(chǎng)場(chǎng)地證明文件；4.市場(chǎng)管理制度；5.其他需要提交的資料。經(jīng)營(yíng)管理交易規(guī)則小區(qū)苗木市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐等不正當(dāng)交易行為。交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括苗木品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式、違約責(zé)任等條款。價(jià)格管理小區(qū)苗木市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由交易雙方根據(jù)市場(chǎng)供求情況協(xié)商確定。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息，引導(dǎo)市場(chǎng)合理定價(jià)。禁止經(jīng)營(yíng)者相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，或者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售苗木。計(jì)量管理小區(qū)苗木市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。禁止使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度。廣告管理小區(qū)苗木市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布苗木廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)廣告管理規(guī)定，不得夸大苗木的性能、功效等。售后服務(wù)小區(qū)苗木市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)制度，對(duì)所銷售的苗木提供質(zhì)量保證和售后服務(wù)。在質(zhì)量保證期內(nèi)，苗木出現(xiàn)質(zhì)量問題的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)更換、退貨、賠償?shù)蓉?zé)任。養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任小區(qū)苗木市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)公共區(qū)域苗木的養(yǎng)護(hù)管理工作，確保苗木生長(zhǎng)良好。苗木經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其所經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)苗木的養(yǎng)護(hù)管理工作，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)。養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求小區(qū)苗木養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、規(guī)范的原則，采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和方法。養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉苗木的生長(zhǎng)習(xí)性和養(yǎng)護(hù)要求。病蟲害防治小區(qū)苗木市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全病蟲害防治制度，加強(qiáng)對(duì)苗木病蟲害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。發(fā)現(xiàn)苗木病蟲害時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的防治措施，防止病蟲害的擴(kuò)散和蔓延。禁止使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)藥劑。安全管理消防安全小區(qū)苗木市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)定期組織消防演練，提高市場(chǎng)從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。禁止在市場(chǎng)內(nèi)吸煙、使用明火或者違規(guī)用電。治安管理小區(qū)苗木市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全治安管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的治安巡邏和管理。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等，保障市場(chǎng)的安全和秩序。突發(fā)事件應(yīng)急處理小區(qū)苗木市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和救援措施等。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，保障市場(chǎng)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。監(jiān)督檢查行政監(jiān)督城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)苗木市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好小區(qū)苗木市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格、苗木質(zhì)量、交易行為、養(yǎng)護(hù)管理、安全管理等方面。檢查人員有權(quán)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，詢問有關(guān)人員，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。處理措施對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)小區(qū)苗木市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)小區(qū)苗木市場(chǎng)存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款：1.未依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)或者林木種子經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事小區(qū)苗木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.市場(chǎng)開辦者未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的；3.經(jīng)營(yíng)假、劣苗木或者帶有危險(xiǎn)性病蟲害的苗木的；4.相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，或者以低于成本的價(jià)格銷售苗木的；5.使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的；6.發(fā)布虛假或者引人誤解的苗木廣告的；7.未按照規(guī)定進(jìn)行苗木養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致苗木生長(zhǎng)不良或者死亡的；8.未按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，或者存在消防安全隱患的；9.未按照規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。民事責(zé)任小區(qū)苗木市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)