睢縣農(nóng)田保護(hù)管理辦法

睢縣農(nóng)田保護(hù)管理辦法一、引言各位同事、鄉(xiāng)親們，大家好！咱們睢縣一直以來都是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)田就是咱們的“命根子”，是保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著社會(huì)的發(fā)展，保護(hù)農(nóng)田這件事兒變得越來越重要。為了更好地守護(hù)咱們睢縣的每一寸農(nóng)田，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合咱們睢縣的實(shí)際情況，特別制定了這份《睢縣農(nóng)田保護(hù)管理辦法》。希望大家都能認(rèn)真了解并積極遵守，共同把咱們的農(nóng)田保護(hù)好、利用好。二、適用范圍本辦法適用于睢縣行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)田的保護(hù)與管理工作。這里說的農(nóng)田，包括耕地、園地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。無論是咱們農(nóng)戶自家耕種的土地，還是規(guī)模化種植、養(yǎng)殖的區(qū)域，都在這個(gè)管理辦法的覆蓋范圍內(nèi)。三、基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)開展農(nóng)田保護(hù)管理工作。咱們必須在法律的框架內(nèi)行事，這樣才能確保農(nóng)田保護(hù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.全面保護(hù)原則：對(duì)睢縣各類農(nóng)田進(jìn)行全方位保護(hù)，不論面積大小、位置偏遠(yuǎn)與否，每一塊農(nóng)田都同等重要，都要得到妥善的保護(hù)。3.合理利用原則：在保護(hù)好農(nóng)田的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)大家科學(xué)、合理地利用農(nóng)田資源，提高農(nóng)田的產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。咱們要找到保護(hù)與利用的平衡點(diǎn)，讓農(nóng)田既能持續(xù)為我們提供糧食等農(nóng)產(chǎn)品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境。4.公眾參與原則：農(nóng)田保護(hù)不僅僅是政府部門的事兒，更是咱們每一個(gè)睢縣人的責(zé)任。希望大家積極參與到農(nóng)田保護(hù)工作中來，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，共同為保護(hù)農(nóng)田出謀劃策。四、職責(zé)分工1.縣政府：縣政府在農(nóng)田保護(hù)管理工作中起著主導(dǎo)作用。要制定全縣農(nóng)田保護(hù)的總體目標(biāo)和規(guī)劃，將農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并確保相關(guān)資金的投入。同時(shí)，要協(xié)調(diào)各部門之間的工作，監(jiān)督檢查農(nóng)田保護(hù)措施的落實(shí)情況。2.自然資源部門：負(fù)責(zé)農(nóng)田的地籍管理，準(zhǔn)確掌握農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、分布等情況。嚴(yán)格審批涉及農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目用地，確保農(nóng)田不被隨意占用。對(duì)違法占用農(nóng)田的行為進(jìn)行查處，維護(hù)農(nóng)田保護(hù)的法律秩序。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植模式，提高農(nóng)田的肥力和產(chǎn)出能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)田的可持續(xù)利用。同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.生態(tài)環(huán)境部門：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止工業(yè)污染、生活污染等對(duì)農(nóng)田造成破壞。對(duì)可能影響農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，提出環(huán)境保護(hù)要求和措施。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田保護(hù)管理工作的組織實(shí)施。要宣傳農(nóng)田保護(hù)的政策法規(guī)，提高農(nóng)民的保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用、破壞農(nóng)田的行為，并向相關(guān)部門報(bào)告。組織農(nóng)民開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作。6.村（居）民委員會(huì)：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)田保護(hù)管理工作。通過村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)村民自覺保護(hù)農(nóng)田。及時(shí)了解村民在農(nóng)田保護(hù)方面的需求和意見，反饋給上級(jí)政府部門。五、農(nóng)田保護(hù)措施1.劃定保護(hù)范圍依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，劃定睢縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和一般農(nóng)田保護(hù)范圍，并設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。這些標(biāo)志就像是農(nóng)田的“護(hù)身符”，提醒大家這里的農(nóng)田受到特殊保護(hù)，不能隨意破壞。對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田。確需占用的，必須按照法定程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并按照“占多少、墾多少”的原則，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?.加強(qiáng)質(zhì)量保護(hù)鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，合理使用化肥、農(nóng)藥，推廣綠色防控技術(shù)，減少對(duì)土壤的污染，保持土壤肥力。咱們要像愛護(hù)自己的身體一樣愛護(hù)農(nóng)田土壤，讓它始終保持健康、肥沃。定期對(duì)農(nóng)田土壤進(jìn)行檢測(cè)，建立土壤質(zhì)量檔案。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，有針對(duì)性地采取土壤改良措施，提高農(nóng)田質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保農(nóng)田灌溉和排水暢通。完善的水利設(shè)施是農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要保障，咱們要共同努力把它建設(shè)好、維護(hù)好。3.防止農(nóng)田污染禁止向農(nóng)田排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、廢氣和廢渣，以及不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。企業(yè)要自覺遵守環(huán)保規(guī)定，不能為了一時(shí)的利益而破壞我們的農(nóng)田。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的治理，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，確保畜禽糞便等廢棄物得到合理處理和利用，避免對(duì)農(nóng)田造成污染。養(yǎng)殖戶們要積極配合，采用環(huán)保的養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與農(nóng)田保護(hù)的雙贏。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田周邊工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染問題及時(shí)督促整改。環(huán)保部門要加大監(jiān)管力度，守護(hù)好我們農(nóng)田周邊的生態(tài)環(huán)境。六、農(nóng)田利用管理1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)農(nóng)民采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。比如成立農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，抱團(tuán)發(fā)展，共同致富。引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。咱們要緊跟市場(chǎng)步伐，種出更優(yōu)質(zhì)、更受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收。企業(yè)要發(fā)揮好帶頭作用，與農(nóng)民攜手共進(jìn)，共同推動(dòng)睢縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2.農(nóng)田流轉(zhuǎn)管理規(guī)范農(nóng)田流轉(zhuǎn)行為，建立健全農(nóng)田流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供信息發(fā)布、政策咨詢、合同簽訂等服務(wù)。讓農(nóng)田流轉(zhuǎn)更加透明、規(guī)范，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。農(nóng)田流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)農(nóng)田。流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，流轉(zhuǎn)用途必須符合農(nóng)業(yè)用途。希望大家在流轉(zhuǎn)農(nóng)田時(shí)，一定要遵守相關(guān)規(guī)定，確保流轉(zhuǎn)過程合法合規(guī)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田流轉(zhuǎn)后的監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)方擅自改變農(nóng)田用途，破壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)制止并依法處理。七、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)處罰1.監(jiān)督檢查建立健全農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)農(nóng)田保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估?？h政府要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)違法占用、破壞農(nóng)田行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家積極發(fā)揮監(jiān)督作用，共同維護(hù)農(nóng)田保護(hù)的良好秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員會(huì)要加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用、破壞農(nóng)田的行為，并做好巡查記錄。巡查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在農(nóng)田保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是精神獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是鼓勵(lì)大家積極參與農(nóng)田保護(hù)工作。對(duì)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)出效益的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持和政策優(yōu)惠。希望大家都能積極創(chuàng)新，為農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。3.處罰對(duì)違法占用農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，由自然資源部門責(zé)令限期拆除違法建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，并依法處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。大家一定要明白，違法占用農(nóng)田是要付出沉重代價(jià)的，千萬不要觸碰法律紅線。對(duì)破壞農(nóng)田基