工會(huì)收支管理管理辦法

工會(huì)收支管理管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)工會(huì)收支管理，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)行為，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中華全國(guó)總工會(huì)制定的相關(guān)制度，結(jié)合本公司工會(huì)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司工會(huì)各項(xiàng)收支管理活動(dòng)。管理原則1.遵紀(jì)守法原則：工會(huì)收支管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，依法組織收入，嚴(yán)格支出管理。2.經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則：工會(huì)應(yīng)獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理不受其他部門或個(gè)人的干涉。3.預(yù)算管理原則：工會(huì)各項(xiàng)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則編制預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。4.服務(wù)職工原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要以服務(wù)職工為宗旨，把更多的資金用于維護(hù)職工權(quán)益、開展職工活動(dòng)、為職工辦實(shí)事上。5.勤儉節(jié)約原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。收入管理收入范圍1.會(huì)費(fèi)收入：工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的一定比例向工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入：本公司按全部職工工資總額的一定比例向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)補(bǔ)助收入：本公司工會(huì)收到上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)，包括回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、超收補(bǔ)助等。4.行政補(bǔ)助收入：本公司行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)，包括工會(huì)房屋、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用的補(bǔ)助，以及大型活動(dòng)、專項(xiàng)工作等的補(bǔ)助。5.事業(yè)收入：本公司工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。6.投資收益：本公司工會(huì)對(duì)外投資取得的收益，如購(gòu)買國(guó)債、企業(yè)債券等取得的利息收入，以及對(duì)外投資取得的分紅等。7.其他收入：本公司工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入等。收入管理要求1.依法收繳：工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額收繳各項(xiàng)收入。會(huì)費(fèi)收入應(yīng)定期收繳，撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定的比例和時(shí)間要求進(jìn)行收繳。2.規(guī)范核算：工會(huì)應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，要建立健全收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入的來源、金額、時(shí)間等信息。3.統(tǒng)一管理：工會(huì)各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入工會(huì)預(yù)算，由工會(huì)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬。支出管理支出范圍1.職工活動(dòng)支出職工教育支出：用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。文體活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。宣傳活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、報(bào)刊以及資料費(fèi)等。其他活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展的除上述活動(dòng)以外的其他職工活動(dòng)支出。2.維權(quán)支出勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)：用于工會(huì)推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：用于工會(huì)開展職工勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、組織職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢等方面的支出。法律援助費(fèi)：用于工會(huì)向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等方面的支出。困難職工幫扶費(fèi)：用于工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等方面的支出，包括對(duì)困難職工的生活救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助等。送溫暖費(fèi)：用于工會(huì)在重大節(jié)日（如春節(jié)、元旦等）和職工遭遇突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病等情況下開展的走訪慰問活動(dòng)支出。其他維權(quán)支出：用于工會(huì)開展其他維權(quán)工作方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出培訓(xùn)費(fèi)：用于工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)所需的教材、教學(xué)、消耗用品；培訓(xùn)所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)等。會(huì)議費(fèi)：用于工會(huì)召開會(huì)員大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出，包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)：用于工會(huì)開展工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出，以及工會(huì)專題調(diào)研、法律服務(wù)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查、經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。其他業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)開展其他業(yè)務(wù)工作方面的支出。4.行政支出工資福利支出：用于核算工會(huì)開支的專職工作人員和聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。商品和服務(wù)支出：用于工會(huì)購(gòu)買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出），包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助：用于工會(huì)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出，包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助等。其他行政支出：用于工會(huì)除上述項(xiàng)目以外的其他行政支出。5.資本性支出：用于工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的實(shí)際支出，包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等。6.補(bǔ)助下級(jí)支出：用于工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級(jí)工會(huì)的各類補(bǔ)助款項(xiàng)，包括回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、超收補(bǔ)助等。7.事業(yè)支出：用于工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。8.其他支出：用于工會(huì)除上述支出以外的各項(xiàng)支出，如資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)支出等。支出管理要求1.預(yù)算控制：工會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算支出。如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.合規(guī)使用：工會(huì)支出應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于非工會(huì)活動(dòng)支出，嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)，嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等。3.審批程序：工會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)建立嚴(yán)格的審批程序，明確審批權(quán)限和審批流程。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體研究決定，并按照規(guī)定進(jìn)行公示。4.憑證管理：工會(huì)支出應(yīng)取得合法、有效的原始憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核，確保憑證的合規(guī)性。預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制原則：工會(huì)預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，量入為出、收支平衡，真實(shí)合法、精細(xì)高效”的原則。2.編制方法：工會(huì)預(yù)算應(yīng)根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，結(jié)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的實(shí)際情況，采用零基預(yù)算的方法進(jìn)行編制。3.編制程序：工會(huì)預(yù)算編制應(yīng)按照“自下而上、自上而下、上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。首先由工會(huì)各部門提出預(yù)算建議，經(jīng)工會(huì)財(cái)務(wù)部門匯總、審核后，編制工會(huì)預(yù)算草案，提交工會(huì)委員會(huì)討論通過，再報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：工會(huì)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.定期分析：工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。同時(shí)，要向工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：當(dāng)出現(xiàn)國(guó)家政策調(diào)整、工會(huì)工作任務(wù)發(fā)生重大變化、不可抗力等因素影響預(yù)算執(zhí)行時(shí)，可對(duì)工會(huì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整程序：工會(huì)預(yù)算調(diào)整應(yīng)由工會(huì)財(cái)務(wù)部門提出調(diào)整方案，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。決算管理1.決算編制：工會(huì)應(yīng)在年度終了后，按照規(guī)定的時(shí)間和要求編制年度決算。決算編制應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。2.決算審批：工會(huì)年度決算應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審查通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。資產(chǎn)管理流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，確保貨幣資金的安全。同時(shí)，要定期對(duì)銀行存款進(jìn)行對(duì)賬，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。2.應(yīng)收款項(xiàng)：工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理和催收應(yīng)收款項(xiàng)，避免出現(xiàn)壞賬損失。對(duì)于確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷。固定資產(chǎn)1.購(gòu)置管理：工會(huì)購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。同時(shí)，要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量。2.使用管理：工會(huì)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)使用管理制度，明確使用部門和使用人員的職責(zé)，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。3.處置管理：工會(huì)固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，納入工會(huì)預(yù)算管理。無形資產(chǎn)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，對(duì)取得的無形資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記入賬，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保無形資產(chǎn)的安全和有效使用。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)委員會(huì)監(jiān)督：工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，聽取工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告，對(duì)