地震異常核實管理辦法

地震異常核實管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強地震異常核實工作的管理，規(guī)范地震異常核實流程，提高地震監(jiān)測預(yù)報的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，有效應(yīng)對地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)地震監(jiān)測預(yù)報工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地震異常信息的發(fā)現(xiàn)、報告、核實、處理等管理工作。涉及地震監(jiān)測臺網(wǎng)、群測群防點以及其他單位和個人發(fā)現(xiàn)的各類地震異常信息。基本原則地震異常核實工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、快速高效、實事求是、協(xié)同配合的原則。充分運用科學(xué)方法和先進技術(shù)手段，及時、準(zhǔn)確地核實地震異常信息，為地震趨勢判斷和決策提供可靠依據(jù)。管理職責(zé)地震工作主管部門職責(zé)本地區(qū)地震工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震異常核實工作的統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)。具體職責(zé)包括：1.制定地震異常核實工作的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。2.建立地震異常信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析和存儲地震異常信息。3.組織專業(yè)技術(shù)人員對地震異常信息進行核實和評估。4.向本級人民政府和上級地震工作主管部門報告地震異常核實情況和處理建議。5.指導(dǎo)和監(jiān)督下級地震工作主管部門和相關(guān)單位的地震異常核實工作。地震監(jiān)測臺網(wǎng)管理單位職責(zé)地震監(jiān)測臺網(wǎng)管理單位負責(zé)本臺網(wǎng)地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測、分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)地震異常信息，并按照規(guī)定程序報告。具體職責(zé)包括：1.建立健全地震監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.配備專業(yè)技術(shù)人員，對地震監(jiān)測數(shù)據(jù)進行日常分析和異常判別。3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)地震異常信息時，立即進行初步核實，并在規(guī)定時間內(nèi)向地震工作主管部門報告。4.協(xié)助地震工作主管部門開展地震異常核實工作，提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。群測群防點職責(zé)群測群防點是地震監(jiān)測預(yù)報工作的重要補充力量，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀察和報告。具體職責(zé)包括：1.按照規(guī)定的觀察內(nèi)容和方法，定期對地震宏觀異常現(xiàn)象進行觀察和記錄。2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)地震宏觀異常現(xiàn)象時，及時向當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T或群測群防管理單位報告。3.協(xié)助地震工作主管部門開展地震異常核實工作，提供現(xiàn)場觀察情況和相關(guān)信息。其他單位和個人職責(zé)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)地震異常信息時，有義務(wù)及時向當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括異?，F(xiàn)象的發(fā)生時間、地點、特征等基本情況。異常信息報告報告內(nèi)容地震異常信息報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.異?，F(xiàn)象的類型，如地震監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、宏觀異常（動物異常、地下水異常、地聲地光等）。2.異?，F(xiàn)象的發(fā)生時間、地點。3.異常現(xiàn)象的具體特征和表現(xiàn)，如動物的異常行為、地下水的水位、水質(zhì)變化等。4.報告人的姓名、聯(lián)系方式。報告方式地震異常信息可以通過以下方式報告：1.電話報告：撥打當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T設(shè)立的地震異常報告熱線電話。2.網(wǎng)絡(luò)報告：通過地震工作主管部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺進行報告。3.書面報告：以信函、傳真等方式向地震工作主管部門提交書面報告。報告時限地震監(jiān)測臺網(wǎng)管理單位發(fā)現(xiàn)地震監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)進行初步核實，并向地震工作主管部門報告。群測群防點發(fā)現(xiàn)地震宏觀異常現(xiàn)象時，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)地震異常信息時，應(yīng)當(dāng)及時報告。異常核實流程初步核實地震工作主管部門接到地震異常信息報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)技術(shù)人員進行初步核實。初步核實的內(nèi)容包括：1.對報告的異常信息進行真實性和可靠性評估，判斷異常現(xiàn)象是否確實存在。2.收集相關(guān)的地震監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，分析異?，F(xiàn)象與地震活動的相關(guān)性。3.與報告人進行溝通，進一步了解異常現(xiàn)象的詳細情況。初步核實工作應(yīng)當(dāng)在接到報告后的24小時內(nèi)完成，并形成初步核實報告。初步核實報告應(yīng)當(dāng)包括異常信息的基本情況、初步核實結(jié)果、下一步工作建議等內(nèi)容。現(xiàn)場核實對于初步核實認(rèn)為可能與地震活動有關(guān)的異常信息，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場核實?，F(xiàn)場核實的內(nèi)容包括：1.實地查看異常現(xiàn)象的發(fā)生地點，觀察異常現(xiàn)象的現(xiàn)狀和變化情況。2.收集現(xiàn)場的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，如土壤樣本、水樣等，進行實驗室分析。3.與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑾嚓P(guān)單位進行交流，了解異常現(xiàn)象出現(xiàn)前后的情況?，F(xiàn)場核實工作應(yīng)當(dāng)在初步核實報告形成后的48小時內(nèi)完成，并形成現(xiàn)場核實報告?，F(xiàn)場核實報告應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場核實的基本情況、核實結(jié)果、異常現(xiàn)象的成因分析、地震趨勢判斷等內(nèi)容。專家會商對于現(xiàn)場核實后仍難以確定異?，F(xiàn)象與地震活動關(guān)系的情況，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進行會商。專家會商應(yīng)當(dāng)邀請地震監(jiān)測、地質(zhì)構(gòu)造、地球物理等方面的專家參加。專家會商的主要內(nèi)容包括：1.聽取現(xiàn)場核實情況的匯報。2.對異?，F(xiàn)象的成因和地震趨勢進行分析和討論。3.形成專家會商意見，提出處理建議。專家會商應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場核實報告形成后的72小時內(nèi)完成，并形成專家會商報告。專家會商報告應(yīng)當(dāng)包括專家會商的基本情況、專家意見、處理建議等內(nèi)容。處理與反饋處理措施根據(jù)地震異常核實結(jié)果和專家會商意見，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施：1.對于經(jīng)核實與地震活動無關(guān)的異常信息，應(yīng)當(dāng)及時向報告人反饋核實結(jié)果，并做好解釋工作。2.對于可能與地震活動有關(guān)的異常信息，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測和分析，密切關(guān)注異?，F(xiàn)象的發(fā)展變化。同時，及時向本級人民政府和上級地震工作主管部門報告，并提出地震趨勢判斷和應(yīng)對措施建議。3.對于出現(xiàn)重大地震異常信息，可能引發(fā)地震災(zāi)害的情況，應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如發(fā)布地震預(yù)警信息、組織人員疏散等。反饋機制地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震異常核實結(jié)果反饋機制，及時向報告人、相關(guān)單位和社會公眾反饋核實結(jié)果。反饋方式可以通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道進行。資料管理與保密資料管理地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震異常核實資料檔案，對地震異常信息報告、初步核實報告、現(xiàn)場核實報告、專家會商報告等相關(guān)資料進行妥善保管。資料檔案應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，實行分類管理，便于查詢和使用。保密要求參與地震異常核實工作的單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，對地震異常信息和相關(guān)資料予以保密。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自向社會公布地震異常信息和核實結(jié)果。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地震異常核實工作的監(jiān)督檢查，定期對地震監(jiān)測臺網(wǎng)管理單位、群測群防點等相關(guān)單位的工作進行檢查和評估。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.地震異常信息報告制度的執(zhí)行情況。2.地震異常核實工作的組織實施情況。3.地震異常核實資料的管理情況?？己嗽u價地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震異常核實工作考核評價機制，對地震監(jiān)測臺網(wǎng)管理單位、群測群防點等相關(guān)單位的工作進行考核評價?？己嗽u價的內(nèi)容包括：1.地震異常信