徐州人防車位管理辦法

徐州人防車位管理辦法總則制定目的為了加強徐州市人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）車位的管理，規(guī)范人防車位的使用和維護，保障人防工程的戰(zhàn)時防護功能和平時使用安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內人防工程車位的規(guī)劃、建設、使用、維護和監(jiān)督管理等活動。定義本辦法所稱人防車位，是指結合民用建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空，平時可作為停車使用的人防工程內的車位。管理原則人防車位的管理應當遵循“平戰(zhàn)結合、以用促管、安全第一、依法管理”的原則，確保人防工程的戰(zhàn)時防護效能和平時使用功能的正常發(fā)揮。規(guī)劃與建設規(guī)劃要求市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和人民防空建設規(guī)劃，編制人防工程建設規(guī)劃，合理確定人防車位的布局和規(guī)模。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查民用建筑項目規(guī)劃設計方案時，應當征求人民防空主管部門的意見，確保人防車位的規(guī)劃建設符合相關要求。建設標準人防車位的建設應當符合國家和地方有關人防工程建設的標準和規(guī)范，具備良好的戰(zhàn)時防護性能和平時使用功能。建設單位應當按照批準的設計文件和施工規(guī)范進行人防車位的建設，確保工程質量。人防車位的建設應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收?？⒐を炇杖朔儡囄唤ㄔO工程竣工后，建設單位應當按照國家和地方有關規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，建設單位應當按照要求進行整改，直至驗收合格。人民防空主管部門應當對人防車位建設工程的竣工驗收進行監(jiān)督，對不符合人防工程建設標準和規(guī)范的，責令建設單位限期整改。產(chǎn)權與使用產(chǎn)權歸屬人防工程屬于國防資產(chǎn)，其產(chǎn)權歸國家所有。人防車位作為人防工程的一部分，其產(chǎn)權也歸國家所有。使用管理人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內人防車位的使用管理工作。建設單位在人防車位竣工驗收合格后，應當將人防車位移交給人民防空主管部門指定的管理單位進行管理。管理單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，與使用人簽訂人防車位使用合同，明確雙方的權利和義務。使用人應當按照合同約定使用人防車位，并遵守相關管理規(guī)定。使用期限人防車位的使用期限應當根據(jù)人防工程的性質、用途和使用需求等因素確定，但最長不得超過20年。使用期限屆滿后，使用人需要繼續(xù)使用的，應當在期限屆滿前3個月向管理單位提出申請，經(jīng)管理單位同意后，重新簽訂使用合同。使用費用使用人應當按照合同約定向管理單位支付人防車位使用費用。使用費用的標準應當根據(jù)人防工程的建設成本、維護管理費用、市場行情等因素合理確定，并報價格主管部門備案。管理單位收取的人防車位使用費用應當專項用于人防工程的維護管理和設備設施的更新改造，不得挪作他用。維護與管理維護責任管理單位應當負責人防車位的日常維護管理工作，確保人防車位的設施設備完好、運行正常。使用人應當愛護人防車位的設施設備，不得擅自損壞、拆除或者改變其用途。因使用人原因造成人防車位設施設備損壞的，使用人應當承擔賠償責任。維護內容管理單位應當定期對人防車位的結構、防護設備、通風空調、給排水、電氣等設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。管理單位應當制定人防車位維護管理應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。安全管理管理單位應當建立健全人防車位安全管理制度，加強安全宣傳教育，提高使用人的安全意識。管理單位應當在人防車位內設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防、防汛、防盜等安全設施設備，確保使用人的人身和財產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查人民防空主管部門應當加強對人防車位維護管理工作的監(jiān)督檢查，定期對人防車位的設施設備進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令管理單位整改。管理單位應當接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況，積極配合做好相關工作。法律責任建設單位責任建設單位未按照規(guī)定建設人防車位或者建設的人防車位不符合國家和地方有關標準和規(guī)范的，由人民防空主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照《中華人民共和國人民防空法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。建設單位未按照規(guī)定將人防車位移交給管理單位進行管理的，由人民防空主管部門責令限期移交；逾期不移交的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。使用人責任使用人未按照合同約定支付人防車位使用費用的，管理單位有權要求使用人限期支付；逾期不支付的，管理單位可以按照合同約定追究使用人的違約責任。使用人擅自損壞、拆除或者改變人防車位設施設備用途的，由人民防空主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，處1000元以上5000元以下的罰款。管理單位責任管理單位未按照規(guī)定對人防車位進行維護管理的，由人民防空主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。管理單位挪用人防車位使用費用的