省級(jí)應(yīng)急物資管理辦法

省級(jí)應(yīng)急物資管理辦法一、引言親愛的各位同事，在我們?nèi)粘５墓ぷ髋c生活中，各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，像自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件以及事故災(zāi)難等。這些事件一旦爆發(fā)，往往會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大的沖擊，影響到人們的生命安全與正常生活秩序。而應(yīng)急物資，就如同我們應(yīng)對(duì)這些危機(jī)時(shí)刻的“武器彈藥”，其重要性不言而喻。為了確保在關(guān)鍵時(shí)刻，這些“武器彈藥”能夠及時(shí)、有效地發(fā)揮作用，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們制定了本《省級(jí)應(yīng)急物資管理辦法》。希望大家都能認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，讓我們共同為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。二、適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用以及回收等相關(guān)管理活動(dòng)。無(wú)論是省級(jí)政府部門主導(dǎo)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，還是各企事業(yè)單位、社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，只要是在本省范圍內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)，均需依照本辦法執(zhí)行。三、職責(zé)分工1.省級(jí)應(yīng)急管理部門：作為全省應(yīng)急物資管理的牽頭單位，肩負(fù)著統(tǒng)籌規(guī)劃全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的重任。要根據(jù)全省可能面臨的各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃與年度計(jì)劃。同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)急物資調(diào)配工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，物資能夠迅速、精準(zhǔn)地抵達(dá)需求地點(diǎn)。我們鼓勵(lì)應(yīng)急管理部門的同事們積極與其他部門溝通協(xié)作，不斷優(yōu)化物資調(diào)配流程，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。2.其他相關(guān)部門：各行業(yè)主管部門需依據(jù)自身職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理與使用工作。比如，衛(wèi)生健康部門要保障醫(yī)療救援物資的充足儲(chǔ)備與高效調(diào)配；交通運(yùn)輸部門要確保應(yīng)急運(yùn)輸工具的及時(shí)供應(yīng)等。希望各部門能夠明確自身職責(zé)，主動(dòng)作為，積極配合應(yīng)急管理部門，共同做好應(yīng)急物資管理工作。3.地方各級(jí)政府：地方政府要按照省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃與要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，做好本地區(qū)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理與保障工作。要建立健全本地應(yīng)急物資管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四、應(yīng)急物資采購(gòu)管理1.采購(gòu)計(jì)劃：各部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃、實(shí)際需求以及消耗情況，提前制定年度采購(gòu)計(jì)劃。在制定計(jì)劃時(shí)，要充分考慮各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能的需求變化，確保采購(gòu)的物資種類、數(shù)量合理。計(jì)劃需報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。希望大家在制定計(jì)劃過(guò)程中，能夠深入調(diào)研，科學(xué)論證，避免出現(xiàn)物資短缺或積壓的情況。2.采購(gòu)方式：應(yīng)急物資采購(gòu)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對(duì)于一般應(yīng)急物資，可通過(guò)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等常規(guī)方式進(jìn)行采購(gòu)；對(duì)于緊急情況下的應(yīng)急物資采購(gòu)，可按照相關(guān)規(guī)定采用緊急采購(gòu)程序，確保物資能夠及時(shí)供應(yīng)。我們鼓勵(lì)在采購(gòu)過(guò)程中，積極引入優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高采購(gòu)效率和物資質(zhì)量。3.質(zhì)量把控：采購(gòu)的應(yīng)急物資必須符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。采購(gòu)部門要加強(qiáng)對(duì)物資質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)，在物資驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保所采購(gòu)的物資質(zhì)量可靠、性能良好。對(duì)不符合質(zhì)量要求的物資，堅(jiān)決不予接收。五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理1.儲(chǔ)備布局：根據(jù)全省地理環(huán)境、人口分布以及突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，科學(xué)合理地布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。省級(jí)層面要建設(shè)綜合性的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，同時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)性儲(chǔ)備庫(kù)，形成多層次、全覆蓋的應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。希望在儲(chǔ)備庫(kù)布局過(guò)程中，充分考慮物資調(diào)配的便捷性和時(shí)效性，提高儲(chǔ)備庫(kù)的輻射范圍和保障能力。2.儲(chǔ)備種類與規(guī)模：依據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃，明確各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類和規(guī)模。儲(chǔ)備物資應(yīng)涵蓋防護(hù)用品、救援設(shè)備、生活必需品、醫(yī)療物資等多個(gè)類別。各部門要根據(jù)實(shí)際需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備規(guī)模，確保物資儲(chǔ)備既能滿足應(yīng)急需求，又不會(huì)造成資源浪費(fèi)。3.日常管理：應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)要建立健全管理制度，做好物資的出入庫(kù)登記、庫(kù)存盤點(diǎn)、保管養(yǎng)護(hù)等工作。物資要分類存放、標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和調(diào)配。要定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。希望儲(chǔ)備庫(kù)管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守管理制度，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用。六、應(yīng)急物資調(diào)配管理1.調(diào)配原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則，優(yōu)先保障受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域的需求。在調(diào)配過(guò)程中，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理分配物資資源，避免出現(xiàn)物資分配不均衡的情況。2.調(diào)配程序：應(yīng)急管理部門接到物資調(diào)配需求后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，啟動(dòng)調(diào)配程序。根據(jù)物資儲(chǔ)備情況和需求地點(diǎn)，確定調(diào)配方案，并下達(dá)調(diào)配指令。相關(guān)部門和單位接到指令后，要立即組織物資發(fā)運(yùn)，確保物資及時(shí)送達(dá)。希望各部門在接到調(diào)配指令后，能夠迅速響應(yīng)，積極配合，確保物資調(diào)配工作高效有序進(jìn)行。3.信息共享：建立應(yīng)急物資調(diào)配信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握物資儲(chǔ)備、需求和調(diào)配情況。各部門要及時(shí)將物資儲(chǔ)備、使用和需求信息上傳至平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，為科學(xué)調(diào)配物資提供決策支持。我們鼓勵(lì)大家積極利用信息共享平臺(tái)，提高物資調(diào)配的精準(zhǔn)性和效率。七、應(yīng)急物資使用管理1.使用規(guī)范：應(yīng)急物資使用單位要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用應(yīng)急物資，不得挪作他用。在使用過(guò)程中，要遵循節(jié)約原則，合理使用物資，避免浪費(fèi)。對(duì)因特殊情況需要改變物資用途的，需報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。希望各使用單位能夠珍惜應(yīng)急物資，確保物資用在刀刃上。2.使用登記：使用單位要建立應(yīng)急物資使用登記制度，詳細(xì)記錄物資的領(lǐng)用時(shí)間、數(shù)量、用途、使用人員等信息。使用完畢后，要及時(shí)將使用情況反饋給應(yīng)急管理部門。通過(guò)規(guī)范的使用登記，便于掌握物資使用情況，為后續(xù)的物資補(bǔ)充和管理提供依據(jù)。3.監(jiān)督檢查：應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)使用單位進(jìn)行抽查。對(duì)違規(guī)使用應(yīng)急物資的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。希望大家能夠自覺(jué)遵守使用規(guī)定，共同維護(hù)應(yīng)急物資使用的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。八、應(yīng)急物資回收管理1.回收范圍：突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)可重復(fù)使用的應(yīng)急物資，要及時(shí)進(jìn)行回收?；厥辗秶◣づ?、睡袋、救援設(shè)備等。希望各使用單位在應(yīng)急處置結(jié)束后，能夠主動(dòng)配合做好物資回收工作。2.回收程序：使用單位要對(duì)使用后的應(yīng)急物資進(jìn)行清理、整理，按照規(guī)定的程序和要求，將物資交回指定的回收單位或儲(chǔ)備庫(kù)?；厥諉挝灰獙?duì)回收的物資進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保物資能夠再次投入使用。3.處置利用：對(duì)經(jīng)檢測(cè)、維修后仍無(wú)法使用的應(yīng)急物資，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。對(duì)可回收利用的物資，要進(jìn)行合理處置，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。通過(guò)規(guī)范的回收管理，提高應(yīng)急物資的使用效率，降低應(yīng)急管理成本。九、資金保障與管理1.資金來(lái)源：應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理等所需資金，由各級(jí)政府財(cái)政予以保障。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、投資等方式參與應(yīng)急物資保障工作。希望各級(jí)政府能夠加大對(duì)應(yīng)急物資管理工作的資金投入，為應(yīng)急物資保障提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支持。2.資金管理：應(yīng)急物資保障資金要?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。對(duì)截留、挪用資金等違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。十、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：各級(jí)應(yīng)急管理部門和相關(guān)單位要定期組織應(yīng)急物資管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等方面的知識(shí)和技能。希望大家能夠積極參加培訓(xùn)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.演練：要定期組織應(yīng)急物資調(diào)配和使用演練，檢驗(yàn)應(yīng)急物資保障體系的運(yùn)行效果，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。演練要模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。通過(guò)演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急物資管理工作機(jī)制。十一、責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急物資管理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行