唐山造價(jià)咨詢(xún)管理辦法

唐山造價(jià)咨詢(xún)管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)唐山市造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的管理，規(guī)范造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，保證工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》以及國(guó)家和地方相關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合唐山市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在唐山市行政區(qū)域內(nèi)從事造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的企業(yè)、從業(yè)人員以及對(duì)造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)部門(mén)。造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)包括建設(shè)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程結(jié)算編制與審核、工程造價(jià)鑒定等。管理部門(mén)唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。唐山市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，具體負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)管理、從業(yè)人員的資格管理以及造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理資質(zhì)申請(qǐng)與審批在唐山市從事造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)有效期為3年，有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，與委托人簽訂書(shū)面造價(jià)咨詢(xún)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)當(dāng)包括咨詢(xún)服務(wù)的范圍、內(nèi)容、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等條款。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，并及時(shí)向委托人提交咨詢(xún)成果文件。咨詢(xún)成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章、資質(zhì)專(zhuān)用章以及造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章。企業(yè)信用管理唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用管理體系，對(duì)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的市場(chǎng)行為、服務(wù)質(zhì)量、信用狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先以及市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要依據(jù)。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得有下列行為：1.涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；2.超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；3.同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；4.以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；5.轉(zhuǎn)包所承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；6.出具虛假的造價(jià)咨詢(xún)成果文件；7.其他違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員管理資格管理從事造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者造價(jià)員資格證書(shū)，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)。造價(jià)員應(yīng)當(dāng)在造價(jià)工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。從業(yè)要求造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，保守委托人的商業(yè)秘密。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷學(xué)習(xí)和更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高服務(wù)水平。在從事造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展工作，不得受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。人員信用管理唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員信用管理體系，對(duì)從業(yè)人員的市場(chǎng)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、信用狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、延續(xù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先以及市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要依據(jù)。造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員不得有下列行為：1.以個(gè)人名義承接造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；2.允許他人以自己的名義從事造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；3.在執(zhí)業(yè)過(guò)程中索賄、受賄或者謀取其他不正當(dāng)利益；4.簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)咨詢(xún)成果文件；5.其他違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)承接與委托委托人應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)委托。在委托造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人提供的資料進(jìn)行審核，對(duì)資料不完整或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人補(bǔ)充或者更正。業(yè)務(wù)實(shí)施造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在實(shí)施造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行計(jì)算和分析。在咨詢(xún)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與委托人保持密切溝通，及時(shí)反饋?zhàn)稍?xún)進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。對(duì)于重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和評(píng)審。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制制度，對(duì)咨詢(xún)成果文件進(jìn)行多級(jí)審核，確保咨詢(xún)成果文件的準(zhǔn)確性和可靠性。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改意見(jiàn)，督促編制人員進(jìn)行修改。業(yè)務(wù)成果交付與存檔造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)完成咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人交付咨詢(xún)成果文件。咨詢(xún)成果文件應(yīng)當(dāng)包括封面、目錄、正文、附件等內(nèi)容，格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的各種文件、資料進(jìn)行整理和歸檔，建立業(yè)務(wù)檔案。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括咨詢(xún)合同、委托人提供的資料、咨詢(xún)過(guò)程中的計(jì)算書(shū)、審核記錄、咨詢(xún)成果文件等。業(yè)務(wù)檔案的保存期限不得少于10年。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及其所屬的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格情況；2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部制度建設(shè)情況；3.咨詢(xún)業(yè)務(wù)的承接、實(shí)施和成果交付情況；4.咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)情況；5.企業(yè)和從業(yè)人員的信用狀況等。檢查方式與處理監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)和從業(yè)人員限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或者從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督管理部門(mén)的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。收費(fèi)管理收費(fèi)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際情況，制定造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與委托人協(xié)商確定收費(fèi)金額，并在合同中明確約定。收費(fèi)行為規(guī)范造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相多收費(fèi)，不得低于成本價(jià)承接業(yè)務(wù)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。委托人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付咨詢(xún)費(fèi)用，對(duì)企業(yè)未按照合同約定提供服務(wù)或者服務(wù)質(zhì)量不符合要求的，委托人有權(quán)要求企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有下列行為之一的，由唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：1.未取得資質(zhì)證書(shū)從事造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的；2.超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的；3.涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；4.轉(zhuǎn)包所承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的；5.出具虛假的造價(jià)咨詢(xún)成果文件的。從業(yè)人員違法責(zé)任造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員有下列行為之一的，由唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)：1.以個(gè)人名義承接造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的；2.允許他人以自己的名義從事造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的；3.在執(zhí)業(yè)過(guò)程中索賄、受賄或者謀取其他不正當(dāng)利益的；4.簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)咨詢(xún)成果文件的。其他責(zé)任委托人違反本辦法規(guī)定，未按照合同約定支