客運(yùn)場所商業(yè)管理辦法

客運(yùn)場所商業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)客運(yùn)場所商業(yè)活動的管理，維護(hù)客運(yùn)場所的正常運(yùn)營秩序，保障旅客、經(jīng)營者和相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)場所商業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國合同法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合客運(yùn)場所商業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各類客運(yùn)場所內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動及相關(guān)管理行為。本辦法所指的客運(yùn)場所包括但不限于火車站、汽車站、機(jī)場、港口等旅客集散和運(yùn)輸?shù)膱鏊?；商業(yè)經(jīng)營活動是指在客運(yùn)場所內(nèi)從事的商品銷售、餐飲服務(wù)、休閑娛樂、廣告發(fā)布等經(jīng)營行為。管理原則客運(yùn)場所商業(yè)管理遵循依法管理、規(guī)范有序、公平競爭、服務(wù)旅客的原則，確保商業(yè)活動與客運(yùn)服務(wù)相協(xié)調(diào)，為旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。商業(yè)規(guī)劃與布局規(guī)劃制定客運(yùn)場所的商業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)客運(yùn)場所的功能定位、旅客流量、消費(fèi)需求等因素，結(jié)合場所的建筑結(jié)構(gòu)和空間布局，由客運(yùn)場所管理單位會同相關(guān)部門統(tǒng)一制定。商業(yè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮旅客的消費(fèi)便利性和舒適性，合理安排商業(yè)區(qū)域的位置、面積和業(yè)態(tài)分布。業(yè)態(tài)設(shè)置客運(yùn)場所的商業(yè)業(yè)態(tài)應(yīng)與客運(yùn)服務(wù)相配套，以滿足旅客的基本消費(fèi)需求為主，適度發(fā)展特色經(jīng)營。主要業(yè)態(tài)包括但不限于便利店、餐飲店、書店、藥店、行李寄存處等。鼓勵引入具有地方特色和文化內(nèi)涵的商業(yè)項(xiàng)目，提升客運(yùn)場所的文化品位。布局要求商業(yè)布局應(yīng)遵循分區(qū)合理、通道暢通、標(biāo)識清晰的原則。不同業(yè)態(tài)的商業(yè)區(qū)域應(yīng)相對集中設(shè)置，避免相互干擾；商業(yè)設(shè)施不得占用消防通道、疏散通道和安全出口，不得影響客運(yùn)場所的正常運(yùn)營和旅客通行。商業(yè)準(zhǔn)入管理準(zhǔn)入條件在客運(yùn)場所從事商業(yè)經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)營能力，無不良經(jīng)營記錄。招商方式客運(yùn)場所管理單位應(yīng)通過公開招標(biāo)、競爭性談判等公平競爭的方式選擇商業(yè)經(jīng)營者。招商過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保所有符合條件的經(jīng)營者都有機(jī)會參與競爭。合同簽訂客運(yùn)場所管理單位與經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)簽訂書面商業(yè)經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營期限、場地位置、租金及支付方式、違約責(zé)任等條款。商業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法經(jīng)營，誠信服務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營范圍。商品與服務(wù)質(zhì)量經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保商品質(zhì)量安全，服務(wù)規(guī)范周到。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。價格管理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則制定商品和服務(wù)價格。客運(yùn)場所管理單位可以根據(jù)市場情況和旅客需求，對部分商品和服務(wù)價格進(jìn)行合理調(diào)控。經(jīng)營者不得哄抬物價、牟取暴利。環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒。餐飲經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)遵守食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，確保食品安全?？瓦\(yùn)場所管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。安全管理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保經(jīng)營場所的消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全等?？瓦\(yùn)場所管理單位應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營者提供必要的安全指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。商業(yè)服務(wù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客提供熱情、周到、高效的服務(wù)。服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止文明、語言規(guī)范，主動為旅客提供幫助。投訴處理客運(yùn)場所管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴受理窗口或投訴電話，及時受理旅客的投訴和建議。對旅客的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給旅客。服務(wù)監(jiān)督客運(yùn)場所管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估。對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可按照合同約定解除經(jīng)營合同。商業(yè)廣告管理廣告設(shè)置在客運(yùn)場所設(shè)置商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和客運(yùn)場所的管理規(guī)定。廣告設(shè)置不得影響客運(yùn)場所的美觀和正常運(yùn)營，不得遮擋安全標(biāo)識和疏散指示標(biāo)志。廣告內(nèi)容商業(yè)廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息，不得違反公序良俗。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家廣告法的相關(guān)規(guī)定，不得進(jìn)行虛假宣傳和不正當(dāng)競爭。廣告審批在客運(yùn)場所設(shè)置商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)客運(yùn)場所管理單位審批同意。廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提交廣告設(shè)計(jì)方案、廣告內(nèi)容說明等相關(guān)資料，經(jīng)審核通過后方可設(shè)置。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查客運(yùn)場所管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全商業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查制度，定期對商業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營行為、商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令經(jīng)營者整改，并跟蹤整改情況?？己嗽u價客運(yùn)場所管理單位應(yīng)當(dāng)建立商業(yè)經(jīng)營者考核評價機(jī)制，定期對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行考核評價。考核結(jié)果作為經(jīng)營者續(xù)簽合同、調(diào)整租金等的重要依據(jù)。獎懲措施對經(jīng)營管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、社會反響良好的經(jīng)營者，客運(yùn)場所管理單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可解除商業(yè)經(jīng)營合同。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)權(quán)益保障經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得對消費(fèi)者進(jìn)行歧視、侮辱和欺詐。消費(fèi)者在客運(yùn)場所購買商品或接受服務(wù)，享有《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。消費(fèi)提示客運(yùn)場所管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消費(fèi)提示牌，提醒消費(fèi)者注意消費(fèi)安全，維護(hù)自身合法權(quán)益。消費(fèi)提示內(nèi)容應(yīng)包括消費(fèi)注意事項(xiàng)、投訴渠道等信息。爭議解決消費(fèi)者與經(jīng)營者在消費(fèi)過程中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、